№ 2-1595/2024

УИД: 91RS0001-01-2024-002647-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2024 года г. Симферополь 

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Уржумовой Н.В.,

при секретаре – ФИО6,

с участием истца – ФИО5,

представителя истца ФИО5- адвоката ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации города Симферополя Республики Крым о признании права пользования, обязании заключить договор социального найма, третьи лица: ФИО2 лично и как законный представитель несовершеннолетней ФИО3, ФИО4, Департамент развития муниципальной собственности Республики Крым, -

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Администрации города Симферополя Республики Крым, в котором просила признать ней право пользования квартирой № в 

<

адрес> А по 

<

адрес> Республики Крым, на правах нанимателя, с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес> А по 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Крым.

Исковые требования мотивированы тем, что в апреле 2001 года истец получила комнату в домовладении (общежитие) по адресу: 

<

адрес>А, принадлежащем ДП Водрем0-13 ОАО «Трест Южтранстехмонтаж», являющегося правопреемником СМП-165 треста «Южтранстехмонтажа», которое ранее входило в Строительное управление-171 (СУ) «Южтранстехмонтаж». Право государственной собственности на данное домовладение было зарегистрировано за СУ № «Южтранстехмонтаж», согласно Решению исполнительного комитета Симферопольского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Данное общежитие истец получила обратившись с соответствующим заявлением в ДП Водрем-13 ОАО «Трест Южтранстехмонтаж», в качестве члена семьи сотрудника предприятия ФИО8, ее брата, заключив договор найма, этот договор и ордер. Являясь нанимателем этой квартиры, ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировалась в ней, в также зарегистрировала своего супруга ФИО4 и дочь ФИО9 (после вступления в брак ФИО12). В дальнейшем в комнате была зарегистрирована внучка истца ФИО3 В настоящее время в данной квартире проживает истец и ее семья. С момента вступления Республики Крым в состав Российской Федерации, Администрация 

<

адрес> не совершила никаких действий по принятию на баланс домовладения, не оформило право собственности. С 2016 истец пыталась оформить свое право нанимателя, так как для проживания по месту регистрации, заключения необходимых договоров с коммунальными службами. Однако, получила ответ, что это невозможно. Согласно ответу Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по истечению годичного срока Администрации планирует обратиться в суд с иском о признания права пользования. Кроме того, у истца отсутствует возможность обратиться с заявкой о газификации данной комнаты. Данным помещением истец пользуется с ДД.ММ.ГГГГ и осуществляет право пользования на правах нанимателя, так как давала согласие на вселение мужа и дочери. В настоящее время по данному адресу зарегистрирована и внучка истца. Указанные обстоятельства подтверждаются данными домовой книги, договором о вывозе бытовых отходов от ДД.ММ.ГГГГ, договором о предоставлении доступа к ресурсам сети интернет, ответами на обращение о нарушении жилищных прав в Администрацию 

<

адрес> Республики Крым. Истец указывает, что Администрации 

<

адрес> Республики Крым продолжает выполнять обязательства по договору найма в силу ст.431 ГК РФ. В заключении договора социального найма, ответчиком было отказано, в связи с тем, что у нее отсутствуют доказательства пользования жилым помещением. Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд. (л.д.1-6).

Определением Железнодорожного районного суда 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле как третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора привлечен Департамент развития муниципальной собственности Администрации 

<

адрес> Республики Крым (л.д.25-26).

В судебном заседании истец ФИО5 поддержала заявленные требования и просила суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Администрация 

<

адрес> Республики Крым в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела извещено надлежаще, что подтверждается письменной распиской о вручении судебной повестки, явку уполномоченного представителя не обеспечило, направило в адрес суда письменные возражения на исковое заявление.

Третье лицо ФИО2 лично и как законный представитель несовершеннолетней ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, подала заявление, в котором указывает, что исковые требования поддерживает их в полном объеме.

ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, путем направления судебной корреспонденции, почтовый конверт вернулся в суд с отметкой «по истечению срока хранения».

Департамент развития муниципальной собственности Администрации 

<

адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, явку уполномоченного представителя в суд не обеспечил, извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

С учетом мнения истца и его представителя, участвующего в деле и присутствующего в судебном заседании, отсутствием от неявившихся лиц, участвующих в деле, заявлений об отложении и не уведомления ими о причинах своей неявки, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. 

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела № и, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

Ч.ч. 1, 5 ст. 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 "О судебном решении" от ДД.ММ.ГГГГ, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда отвечает в полной мере.

Судом установлено, что спорная квартира по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному казенному учреждению Департамент развития муниципальной собственности Администрации 

<

адрес> Республики Крым.

Семья ФИО5 из трех человек (она, муж ФИО4, дочь ФИО2, внучка ФИО10.) вселены в квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>.

Как усматривается из материалов дела истец получила данное комнату в общежитии, обратившись с заявлением в ДП Водрем-13 ОАО «Трест Южтранстехмонтаж» в качестве члена семьи сотрудника предприятия - ФИО8, приходящегося истцу братом, заключив договор социального найма.

ФИО5 и члены ее семьи были вселены в спорную квартиру в связи с трудовыми отношениями брата истца с ДП Водрем-13 ОАО «Трест Южтранстехмонтаж».

При этом, как установлено судом, супруг истца ФИО5 – ФИО4, дочь истца ФИО5 - ФИО12 (до брака – ФИО13) А.А. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, а также внучка ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>А.

Из материалов дела следует, что истец несет бремя содержания спорного жилого помещения, о чем представлены расчетная книжка и платежные документы об оплате услуг ГУП РК «Крымэкоресурсы» за оказание услуг по обращению с ТКО, абонентская книжка ГУП РК «Крымэнерго» и платежные документы по расчетам за электроэнергию (лицевой счет № на имя ФИО5, абонентская книжка по оплате за услуги по вывозу ТБО и платежные документы, абонентская книжка и платежные документы КРП «Вода Крыма» по оплате за услуги по водоснабжению и водоотведению (лицевой счет № на имя ФИО5), договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении доступа к ресурсам сети интернет, договор № Крымское республиканское предприятие «Чистый город» на оказание услуг по вывозу бытовых отходов от населения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно доводам иска указанным жилым помещением истцу предоставлено на основании договора социального найма.

Так, истец обращалась в Администрацию 

<

адрес> Республики Крым с заявлением о заключении с ней договора социального найма, на что ей письмом от ДД.ММ.ГГГГ №М-500 отказано, ввиду не предоставления полного пакета документов, предусмотренного регламентом, а именно отсутствием документов, подтверждающих право пользования жилым помещением - ордера.

В силу ст. 67 ЖК РФ закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 674 ГУ РФ и ст. 63 ЖК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

При этом ни жилищным, ни гражданским законодательством прямо не предусмотрено, что несоблюдение простой письменной формы договора социального найма жилого помещения влечет его недействительность.

По общему смыслу жилищного законодательства, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и (абз. 1 ст. 10 ЖК РФ).

Таким образом, отсутствие письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Доказательств того, что спорное жилое помещение в настоящее время отнесено к специализированному жилищному фонду не имеется.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание приведенные выше положения закона, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, которое сохраняется за ней и, соответственно, имеет право на заключение договора социального найма.

Согласно статье Жилищного кодекса Украины от 30 июня 1983 года № 5464-X, действовавшей на момент вселения истца служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или поблизости от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст.5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Частью 2 ст. 4 Закона Украины «Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий» определено, что граждане, которые на законных основаниях в общежитиях государственной формы собственности, общежитиях, которые были включены в уставные капиталы обществ, созданных в процессе приватизации (корпоратизации), приобретают право на приватизацию жилых помещений в таких общежитиях после их передачи в собственность соответствующей территориальной общины. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что к жилым помещениям, использовавшимся в качестве общежитий, находившихся в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям/учреждениям, и переданным в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты их передачи в муниципальную собственность и даты предоставления гражданам применяются нормы жилищного законодательства о договоре социального найма. Исходя из положений ст.ст. 128, 129 Жилищного кодекса Украины, действовавшего в период вселения ФИО5 в общежитие в 2001 году, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. Согласно ст. 129 ЖК Украины ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. Документов, свидетельствующих о том, что право ФИО5 на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении было оспорено, в материалах дела не имеется.

Приведенные обстоятельства, а также подлежащие применению нормы права, свидетельствуют о добросовестном проживании истца в занимаемом жилом помещении. В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» правовой режим жилого помещения в общежитии по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, занимаемые истцом, принятых в собственность 

<

адрес>, был утрачен. Поэтому к жилому помещению, в котором проживают истцы, должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Таким образом, ФИО5 и члены ее семьи приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, и требования иска о признании права социального найма на спорное жилое помещение обоснованы и подлежпт удовлетворению.

Оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что семья ФИО5 была вселена в спорное жилое помещение в соответствии с действующим на тот период времени законодательством. При этом, суд принимает во внимание, что в настоящее время спорное жилое помещение утратило статус общежития, поскольку передано в собственность 

<

адрес> и относится к фонду социального использования, следовательно, может быть передано в пользование гражданам по договору социального найма.

Вместе с тем, суд полагает необходимым указать в настоящем решении о возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма на спорную квартиру с ФИО5 и членами ее семьи, проживающими в спорной квартире, также как и истец, на условиях социального найма.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 194–198, 321 ГПК РФ, – 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО5 – удовлетворить. 

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования квартирой № в 

<

адрес>А по 

<

адрес>

Обязать Администрацию 

<

адрес> Республики Крым заключить с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения как с нанимателем и членами ее семьи, проживающими и зарегистрированными по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес> А, 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Н.В.Уржумова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В.Уржумова