Дело № 2-2084/2024 

УИД №...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 декабря 2024 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Масловой Н.С., 

при помощнике судьи Рыжовой Е.О., 

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (далее – ОСФР по Владимирской области), в обоснование которого указал, что ... обратился к ответчику с заявлением об установлении пенсии по старости. Решением пенсионного органа №... от ... в назначении страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Истец полагал, что ответчиком необоснованно не включены в его страховой стаж периоды работы. С учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд: обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 1991 по 1994 гг. в должности руководителя фермерского хозяйства с 2001 по 2003 гг. в качестве индивидуального предпринимателя; назначить страховую пенсию с даты обращения.

Определением суда от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УФНС России по Владимирской области.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о его времени и месте надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала исковые требования необоснованными. Пояснила, что спорные периоды не подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку за данные периоды не уплачивались страховые взносы. В случае удовлетворения требований и включения данных периодов в страховой стаж истца, право на пенсию не возникнет, поскольку размер ИПК все равно будет менее требуемой величины. 

Представитель третьего лица УФНС России по Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, в редакции, действующей с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

В соответствии со ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ, регламентирующей переходные положения названного закона, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2). С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3). 

Возраст выхода на пенсию для мужчин года рождения (достигших в году возраста 60 лет) составляет 63 года. Возраста 63 лет истец ФИО2 достиг ....

Приложением 3 к Федеральному закону N 400-ФЗ установлено, что продолжительность страхового стажа для выхода на пенсию в 2024 году должна составлять 15 лет, а величина ИПК на основании статьи 35 Федерального закона N 400-ФЗ должна быть не менее 28,2. 

Судом установлено, что ... ФИО2, ... года рождения, обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Владимирской области от ... №... истцу отказано в установлении данного вида пенсии, ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК составил , что менее требуемой величины – 28,2). 

Указанным решением из страхового стажа истца был исключен период работы с 04.02.1991 по 08.08.1994 в фермерском хозяйстве поскольку в деле страхователя отсутствуют расчетные ведомости, подтверждающие ведение финансово-хозяйственной деятельности. Кроме того, в страховой стаж не включены периоды осуществления предпринимательской деятельности в 2002 году, поскольку не производилась уплата страховых взносов.

Рассматривая исковые требования ФИО2 о включении в страховой стаж периода работы с 1991 по 1994 гг. в должности руководителя в фермерском хозяйстве , периода осуществления предпринимательской деятельности с 2001 по 2003 гг., суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. 

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 

Аналогичная правовая норма содержится в подп. "а" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015.

Согласно пункту 6 Правил N 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). 

Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и с 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 01.01. по 31.12.2001 - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами. 

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, предусмотрено, что с 01.01.1991 время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04.12.2007 N 950-0-0, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Таким образом, положения как ныне действующего законодательства, так и ранее действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, ставят в зависимость возможность учета периода предпринимательской деятельности, а также периода осуществления руководства фермерским хозяйством в страховой стаж от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности. 

Как следует из трудовой книжки ФИО2 ... принят в качестве руководителя фермерского хозяйства ... уволен по собственному желанию. 

Как пояснил в судебном заседании истец, в 1991-1992 гг. фактически хозяйственная деятельность не велась, в связи с чем страховые взносы за данный период он не уплачивал.

Вместе с тем, истцом представлено кассовое поручение (платежное требование) №... от ... об уплате фермерским хозяйством в Пенсионный фонд РФ недоимки по страховым взносам за 1993 год в размере руб. Как следует из отметки банка, оплата произведена .... Поскольку истцом подтвержден факт уплаты страховых взносов за 1993 год, суд полагает возможным включить период работы с 01.01.1993 по 31.12.1993 в страховой стаж ФИО2

Поскольку доказательств оплаты страховых взносов за 1991, 1992, 1994 гг. суду не представлено, указанные периоды не могут быть включены в страховой стаж истца. 

Согласно информации УФНС России по Владимирской области №... от ..., ФИО2 уплачен единый налог на вмененный доход: в 2001 году – руб., в 2002 году – руб. По итогам 2003 года сведения об уплате отсутствуют. Данными об уплате страховых взносов и единого социального налога (взноса) в период с 2001 по 2003 гг. налоговые органы не располагают. Декларации по форме 3-НДФЛ за 2001, 2002, 2003 гг. ФИО2 не представлялись. 

Как следует из выписки из ИЛС и данных о стаже, период осуществления предпринимательской деятельности с 01.10.2001 по 30.11.2001 включен ОСФР по Владимирской области в страховой стаж истца. В представленном истцом свидетельстве об уплате единого налога на вмененный доход серии №... содержится информация об уплате налога за данный период с 01.10.2001 по 30.11.2001. 

Кроме того, суду представлено свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход серии №..., в котором содержится информация об уплате налога за период с 01.05.2002 по 30.11.2002.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт уплаты истцом единого налога на вмененный доход, приравненный к страховым взносам, за период с 01.05.2002 по 30.11.2002, суд полагает возможным включить данный период в страховой стаж ФИО2

С учетом выводов настоящего решения, ИПК истца составит (согласно предварительного расчета ОСФР по Владимирской области от ... №...), что менее требуемой для назначения пенсии величины - 28,2. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в страховой стаж ФИО2 (СНИЛС ) период работы с 01.01.1993 по 31.12.1993 в должности руководителя фермерского хозяйства « », период осуществления предпринимательской деятельности с 01.05.2002 по 30.11.2002.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 26.12.2024.

Председательствующий судья Н.С. Маслова