Дело № 2-15/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года г. Златоуст 

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Руновой Т.Д.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

с участием

представителя истца ОМС «КУИ ЗГО», 

третьего лица Администрации ЗГО ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3, 

ответчика, представителя третьего лица ГСПК «Булат», представителя ответчика ФИО3 - ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО2, ФИО4, ФИО3 о признании зарегистрированного права отсутствующим, прекращении существования объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости,

у с т а н о в и л:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с исками к ФИО2, ФИО4, ФИО3, в которых с учетом уточнения исковых требований просит признать отсутствующим:

зарегистрированное за ФИО2 право собственности на нежилое помещение - гараж, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер: №);

зарегистрированное за ФИО4 право собственности на нежилое помещение – гараж, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер: №);

зарегистрированное за ФИО3 право собственности на нежилое помещение – гараж, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер: №).

Кроме того, просит прекратить существование указанных объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № сделана запись о регистрации права собственности ФИО2 на объект – нежилое помещение (гараж), расположенный по адресу: 

<

адрес>. Указанный объект расположен на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, находящимся в собственности Муниципального образования Златоустовский городской округ. ДД.ММ.ГГГГ в ОМС «КУИ ЗГО» поступило заявление ФИО2 о предоставлении на праве собственности земельного участка со ссылкой на нахождение на данном земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего заявителю на праве собственности. 

ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок за № сделана запись о регистрации права собственности ФИО4 на объект – нежилое помещение (гараж), расположенный по адресу: 

<

адрес>. Указанный объект расположен на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, находящимся в собственности Муниципального образования Златоустовский городской округ. ДД.ММ.ГГГГ в ОМС «КУИ ЗГО» поступило заявление ФИО4 о предоставлении на праве собственности земельного участка со ссылкой на нахождение на данном земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего заявителю на праве собственности. 

ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество за № сделана запись о регистрации права собственности ФИО3 на объект – нежилое помещение (гараж), расположенный по адресу: 

<

адрес>. Указанный объект расположен на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, являющимся собственностью Муниципального образования Златоустовский городской округ. ДД.ММ.ГГГГ в ОМС «КУИ ЗГО» поступило заявление ФИО3 о предоставлении на праве собственности земельного участка со ссылкой на нахождение на данном земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего заявителю на праве собственности. 

В процессе рассмотрения документов ФИО2, ФИО4, ФИО3 было проведено обследование земельных участков на предмет наличия объектов недвижимости. На момент проведения проверки – ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами № расположены гаражи, не обладающие признаками объектов недвижимости, поскольку указанные объекты не имеют фундамента, соответственно могут быть признаны временными сооружениями, в связи с чем, зарегистрированные права собственности ФИО2, ФИО4, ФИО3 на указанные объекты являются отсутствующими. Регистрация права собственности ответчиков на указанные гаражи нарушает права и интересы Муниципального образования Златоустовский городской округ (том 1 л.д.2-4, том 2 л.д.2-4, 57-59, 211-216)

Представитель истца, представитель третьего лица Администрации ЗГО ФИО1, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ (том № 2 л.д. 231), от ДД.ММ.ГГГГ № (том № 2 л.д. 232-235), на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований ОМС «КУИ ЗГО» не возражал.

Ответчик ФИО3, ответчик, представитель ответчика ФИО3, третьего лица ГСПК «Булат» - ФИО4, являющийся председателем ГСПК «Булат», в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом (том № 3 л.д. 74).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.3,4,5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч. 6 ст. 1 вышеназванного Федерального закона государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Как установлено судом, и следует из материалов дела, ГСПК «Булат» на основании договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ ОМС «КУИ ЗГО» предоставлен в аренду земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. для размещения металлических гаражей (том 2 л.д.203-210)

ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости за № произведена запись о регистрации права собственности ФИО2 на объект – нежилое помещение-гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №. Указанный объект расположен на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, находящимся в собственности Муниципального образования Златоустовский городской округ (том № 1 л.д. 18 – копия свидетельства о государственной регистрации права, том 1 л.д. 19, 20, 46, том 2 л.д.152-153 –копии кадастровых паспортов, том 1 л.д. 41,42 – выписки из ЕГРН, том 1 л.д. 49-52 – кадастровая выписка о земельном участке, том 2 л.д.170-172 - копия технического паспорта). 

ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости за № выполнена запись о регистрации права собственности ФИО4 на нежилое помещение-гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №. Указанный объект расположен на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, находящимся в собственности Муниципального образования Златоустовский городской округ (том № 2 л.д. 73 – копия свидетельства о государственной регистрации права, том 2 л.д. 74-78, 149-151 – копия кадастровых паспортов, том 2 л.д.166-168 – копия технического паспорта).

ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости за № зарегистрировано право собственности ФИО3 на нежилое помещение-гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №. Указанный объект расположен на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, являющимся собственностью Муниципального образования Златоустовский городской округ (том № 2 л.д. 18 – копия свидетельства о государственной регистрации права, том 2 л.д. 19,20,108-109 – копии кадастровых паспортов). 

Из искового заявления, пояснений представителя истца в судебных заседаниях, материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2, ФИО3, ФИО4 в ОМС «КУИ ЗГО» поступили заявления о предоставлении последним на праве собственности земельных участков. В своих заявлениях ФИО2, ФИО3, ФИО4 ссылались на то, что на испрашиваемых земельных участках расположены объекты недвижимости, принадлежащие им на праве собственности. При обследовании земельных участков на предмет наличия объектов недвижимости было установлено, что на земельных участках расположены гаражи, не обладающие признаками объектов недвижимости, поскольку они не имеют фундаментов, соответственно являются временными сооружениями, в связи с чем, зарегистрированные права собственности на спорные объекты являются отсутствующими (том 1 л.д.21-23,24, том 2 л.д. 21-25,26, 79-83,84, том 3 л.д. 23-29)

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В силу ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 25) разъяснено, что, по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса). При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса).

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Поскольку установление наличия либо отсутствия признаков, позволяющих отнести спорные объекты к недвижимым объектам, является юридически значимым обстоятельством, требующим наличия специальных познаний, по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта Южно-Уральской торгово-промышленной палаты ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № (том № 3 л.д. 43-70), нежилое помещение – гараж, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., этаж: 

<

данные изъяты>, назначение: нежилое, расположенный по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер №), не является объектом капитального строения и не обладает признаками недвижимого имущества, в том числе, гараж не имеет прочной связи с землей, перемещение гаража без несоразмерного ущерба его назначению возможно.

Нежилое помещение – гараж, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., этаж: 

<

данные изъяты>, назначение: нежилое, расположенный по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер №), не является объектом капитального строения и обладает признаком недвижимого имущества, а именно имеется прочная связь с землей, однако наличие данной связи для эксплуатации гаража по назначению необязательно. Перемещение гаража без несоразмерного ущерба его назначению возможно.

Нежилое помещение – гараж, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., этаж: 

<

данные изъяты>, назначение: нежилое, расположенный по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер №) не является объектом капитального строения и не обладает признаками недвижимого имущества, в том числе, гараж не имеет прочной связи с землей, перемещение гаража без несоразмерного ущерба его назначению возможно.

При этом из заключения эксперта следует, что гараж № установлен на земле, наружная бетонная конструкция выполняет защитную функцию (от талых вод) и не является фундаментом. Гараж цельносварной, все элементы прочно собраны на сварку. Возможно осуществить перевозку гаража в собранном виде специализированными организациями, соблюдая требования по перевозке негабаритных грузов. Перед транспортировкой необходимо провести следующие работы: к угловым элементам каркаса снаружи приварить металлические петли или проушины, освободить низ стен от сцепления с бетонной наружной конструкцией, учитывая состояние конструкции гаража, на время транспортировки необходимо выполнить временные диагональные связи, обеспечивающие пространственную жесткость гаража. 

Гараж № также не имеет прочной связи с бетонным основанием, на которое он установлен. Все элементы гаража прочно собраны с помощью болтовых соединений и сварки. Осуществить перемещение гаража возможно в разобранном виде крупными элементами (крыша, стены). Использование гаража по целевому назначению после перемещения и последующей сборки возможно. Данный гараж имеет погреб, который невозможно перенести вместе с гаражом. Однако наличие погреба не является необходимым для использования строения по назначению и рассматривается экспертом как улучшение (выраженное в стоимости объекта) гаража.

Гараж № стоит на бетонной монолитной плите, крепление металлического каркаса к бетонной плите выполнено с помощью анкерных болтов по периметру гаража. Данная бетонная плита неотделима от поверхности земельного участка (является принадлежностью земельного участка). Однако, значение имеет не только сама связь объекта с землей, но и функциональное назначение объекта, которое невозможно реализовать без наличия этой связи. Металлический гараж такого типа может эксплуатироваться без фундамента, например, на заасфальтированной площадке или на другом плотном основании. Выполненная бетонная плита под гаражом улучшает его эксплуатационные качества (наличие ровного бетонного пола и защита от талых вод). Эксплуатация исследуемого гаража без данной плиты возможна. Гараж цельносварной, все элементы прочно собраны на сварку. Имеются подъемные петли. Возможно осуществить перевозку гаража в собранном виде специализированными организациями, соблюдая требования по перевозке негабаритных грузов. Перед транспортировкой необходимо провести следующие работы: срезать анкерные болты, на время транспортировки выполнить временные диагональные связи, обеспечивающие пространственную жесткость гаража.

Таким образом, из заключения эксперта следует, что все спорные объекты не имеют прочной связи с землей, поскольку их перемещение без несоразмерного ущерба назначению возможно, то есть указанные объекты не обладают признаками недвижимого имущества. Таким образом, право собственности на движимое имущество зарегистрировано за ответчиками как на недвижимое имущество. 

Возражения ФИО4 о том, что заключение эксперта не может являться доказательством по делу, поскольку в нем имеется ссылка на недействующее Решение собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 29 марта 2006 г. № 19-ЗГО «Об утверждении Положения о порядке размещения временных сооружений на территории Златоустовского городского округа», которым металлические гаражи были отнесены к временным сооружениям, судом отклоняются. Само по себе указанное обстоятельство не ставит под сомнение обоснованность выводов эксперта об отсутствии у гаражей признаков недвижимого имущества. Ссылка на указанное решение сделано экспертом только для ответа на вопрос суда о том, являются ли гаражи объектами капитального строительства. Термин "объект капитального строительства" является специальным понятием градостроительного законодательства, поэтому им нельзя подменять правовую категорию "объект недвижимого имущества", имеющую иные отраслевую принадлежность, объем и содержание.

Согласно части 1 статьи 209 Гражданского кодекса собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (часть 2 статьи 209 Гражданского кодекса).

Поскольку спорные объекты, права на которые в ЕГРН зарегистрированы как на недвижимость, не обладают соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности ответчиков на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий. Наличие зарегистрированных прав ответчиков на спорные объекты нарушает права и интересы истца, поскольку посредством регистрации своих прав на металлические гаражи ответчики приобретают исключительное право на выкуп земельных участков, на которых они находятся. 

Учитывая изложенное, суд полагает для восстановления нарушенного права, требования истца удовлетворить, признать отсутствующим зарегистрированное за ФИО2, ФИО3, ФИО4 право собственности на вышеуказанные объекты – гаражи, прекратить существование указанных объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб. с каждого, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО2, ФИО4, ФИО3 о признании зарегистрированного права отсутствующим, прекращении существования объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное за ФИО2 право собственности на нежилое помещение - гараж, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать отсутствующим зарегистрированное за ФИО4 право собственности на нежилое помещение – гараж, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать отсутствующим зарегистрированное за ФИО3 право собственности на нежилое помещение – гараж, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить существование указанных объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости.

Взыскать с ФИО2, ФИО4, ФИО3 госпошлину в доход бюджета Златоустовского городского округа в размере 300 (триста) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Челябинский областной суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Т.Д. Рунова