г. Уфа, Менделеева, 219/3 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Уфа 08 мая 2018 года 

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Д.М.,

при секретаре Усмановой Г.А., 

с участием: 

инспектора ОВМ ОМВД России по Уфимскому району лейтенантом полиции ФИО1,

лица в отношении, которого заведено дело об административном правонарушении - ФИО4,

адвоката - ФИО8,

переводчика - ФИО5,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина 

<

данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

инспектором ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> ФИО9 составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина 

<

данные изъяты> ФИО4 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> мин. при проверке документов миграционного учета по адресу: РБ, 

<

адрес>, у гражданина 

<

данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что данный гражданин с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживал без постановки на миграционный учет по месту временного пребывания, не представил документы принимающей стороны для осуществления миграционного учета по месту временного пребывания.

В судебном заседании гр. 

<

данные изъяты> ФИО4 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что является гражданином 

<

данные изъяты>, прибыл на территорию РФ в ДД.ММ.ГГГГ году. В объяснительной указывает, что по приезду встал на миграционный учет по месту временного пребывания, обратился в УВМ МВД по РБ с заявлением о выдаче патента. Работал и проживал на различных строительных объектах 

<

адрес>. По месту регистрации никогда не проживал, прописку покупал у своих земляков. 

Выслушав ФИО4, инспектора ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> лейтенантом полиции ФИО9, адвоката ФИО8, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 7 Федерального закона РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания; временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим" Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат: 1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) не имеет места жительства; б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения илисоциального обслуживания; в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; г) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; д) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание; 2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

В соответствии со ст. 21 названного Федерального закона если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Часть 2 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" гласит, что временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> минут был выявлен факт нарушения гражданином 

<

данные изъяты> ФИО4 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выражающееся в нарушении установленных правил передвижения или порядка выбора места проживания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает без постановки на миграционный учет по месту временного проживания, не представил документы принимающей стороны для осуществления миграционного учета по месту временного пребывания.

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин 

<

данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 

<

данные изъяты> рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Решением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановление 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Постановлением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ гражданин 

<

данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 

<

данные изъяты> рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Решением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановление 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Согласно части 1 статьи 14 Международного Пакта от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах» все лица равны перед судами и трибуналами. Каждый имеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявляемого ему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Печать и публика могут не допускаться на все судебное разбирательство или часть его по соображениям морали, общественного порядка или государственной безопасности в демократическом обществе или когда того требуют интересы частной жизни сторон, или - в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо, - при особых обстоятельствах, когда публичность нарушала бы интересы правосудия; однако любое судебное постановление по уголовному или гражданскому делу должно быть публичным, за исключением тех случаев, когда интересы несовершеннолетних требуют другого или когда дело касается матримониальных споров или опеки над детьми.

В соответствии с частью3 ст. 25.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО4 подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении № б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), объяснениями ФИО4 (л.д.№), рапортом, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (л.д.№), паспортом, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Из адресных справок УВМ МВД по 

<

адрес> адресно-справочной работы, представленных в материалы дела ФИО4, следует, что ФИО4 был зарегистрирован на территории Российской Федерации:

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д.№); 

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>(л.д.№);

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> (л.д.№);

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> (л.д.№).

По данным УВМ МВД по 

<

адрес> ФИО4 до ДД.ММ.ГГГГ имел временную регистрацию по адресу: РБ, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдан патент по специальности подсобный рабочий (л.д.№). 

ФИО4 имеет сертификат о владении русским языком сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Согласно протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, предметом осмотра явился объект строящегося 

<

адрес> мкр. «Аквамарин» 

<

адрес> Республики Башкортостан.

Из протокола следует, что вход в строящийся дом осуществляется через металлическую дверь, дом состоит из двух этажей. В доме имеется кровать с пастельными принадлежностями, стол обеденный, посуда для приема пищи и продукты питания. В протоколе указано, что со слов ФИО4 и ФИО6Угли следует, что они проживают в вышеуказанном здании и в нем же работают, а именно выполняют работу по внутренней отделке, по месту постановки на миграционный учет они не проживают, регистрацию купили у своих земляков (л.д.№).

Из представленного объяснения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>, никаких иностранных граждан проживающих в этом доме, в 

<

адрес> никогда не видел. ФИО4 не знает (л.д.№).

В судебном заседании установлено и следует из объяснений ФИО4, что он был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> гражданином ФИО3 в квартире которого проживал всего пару дней, поскольку там проживало много народу, было некомфортно, после выехал с указанного адреса регистрации по месту работы в 

<

адрес>, где на него ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол.

Также, в рапорте об осуществлении привода от ДД.ММ.ГГГГ указано, что по адресу: 

<

адрес>, дверь квартиры открыл ФИО3, который сообщил, что ФИО4 знает и лично зарегистрировал его по данному адресу в ДД.ММ.ГГГГ года. Пояснил, что ФИО4 прожил в данной квартире около недели, после чего ушел в неизвестном направлении, с тех пор ни место нахождения, ни номер телефона его не знает (л.д. №). 

Почтовая корреспонденция, направленная по месту регистрации ФИО4 по адресу: 

<

адрес>, возвращена с отметкой истек срок хранения (л.д.№).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, в судебном заседании не оспорены, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Доказательств того, что ФИО4 проживал по месту регистрации на территории Российской Федерации, в судебном заседании не установлено, опровергается материалами дела. 

ФИО4 родственных связей на территории Российской Федерации не имеет, о чем подтвердил в судебном заседании.

ФИО4 имеет сертификат о владении русским языком, о чем указывает в апелляционной жалобе (л.д.№), которая подписана самим ФИО4, что также подтверждает о его владении и понимании русского языка.

В ходе рассмотрения дела по существу ФИО4 давал противоречивые показания, путался в объяснениях.

К измененным объяснениям ФИО4, данным в ходе рассмотрения дела по существу суд относится критически, так как они опровергаются ранее данными объяснениями и материалами дела (л.д. №).

Изложенные доказательства собраны в соответствие с положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях, они согласуются между собой, противоречий не содержат, в связи с чем, оснований не доверять им не имеется.

Таким образом, ФИО4 своими действиями нарушил режим пребывания в Российской Федерации. Вину гражданина Республики Узбекистан ФИО4 в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении установленного режима пребывания, предусмотренного ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ, считаю доказанной.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать 

<

данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 рублей, без административного выдворения.

Сумму штрафа перечислить на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан (УФК по РБ) УФМС России по РБ ИНН №, КПП №, номер счета получателя №, БИК №, Код ОКТМО №, КБК 19№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий судья Д.М. Вахитова