Дело № 2а-2701/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Каневская Краснодарского края 20 ноября 2020 года

(в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2020 года)

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Малецкого А.А., 

при секретаре Черниковой А.С.,

с участием помощника прокурора Каневского района ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3 – адвоката в порядке ст. 54 КАС РФ ФИО4, предоставившая ордер №624027 от 20.11.2020 года,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административный иск прокурора Каневского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО3 о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каневского района в порядке ст. 39 КАС РФ предъявил административный иск в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО3 о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза согласно которой установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ФИО1 противотуберкулезном кабинете с диагнозом: А 16.0 инфильтративный туберкулез верхней доли и С6 левого легкого фаза распада и обсеменения МБТ (-)1 гр. ДУ. Однако в настоящее время ФИО3 от лечения уклоняется, несмотря на неоднократные вызовы и посещения на дому медицинскими работниками. ФИО3 представляет эпидемиологическую опасность для окружающих и нуждается в лечении в условиях стационара, при этом, в силу своего заболевания подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, что подтверждается поступившими материалами из ГБУЗ «ФИО1 ЦРБ». Просил суд обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, госпитализировать в медицинскую противотуберкулезную организацию для обязательного обследования и лечения туберкулеза в стационарных условиях путем принудительного направления.

В силу ст. 13 Федерального закона № 77 от 18.06.2001 «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - Закон №77), лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом обязаны проводить назначенные медицинскими работниками лечебно-оздоровительные мероприятия; выполнять правила внутреннего распорядка медицинских противотуберкулезных организаций во время нахождения в таких организациях; выполнять санитарно-гигиенические правила, установленные для больных туберкулезом, в общественных местах.

В соответствии со ст. 10 Закона №77 больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно- эпидемиологический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в специализированные медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения.

Из буквального толкования данных норм следует, что основанием для длительной госпитализации больного необходимо одновременное наличие нескольких обстоятельств: заразная форма туберкулеза; неоднократное нарушение больным туберкулезом санитарно- противоэпидемического режима либо умышленное уклонение от обследования или лечения; нахождение на диспансерном учете.

В силу ч. 1 ст. 281 КАС РФ в отношении гражданина больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушавшего санитарно-противоэпидемический режим либо умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, может быть подано административное исковое заявление о его госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в добровольном порядке.

Помощник прокурора, участвующий в деле, в судебном заседании поддержал административные исковые требования и просил об их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО3, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с ч.1 ст.96 КАС РФ, о невозможности явки в судебное заседание суд не известил, о причине неявки не сообщил, доказательств уважительности этой причины не представил (ч.2 ст.150 КАС РФ).

Согласно п.4 ст.10 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» участие, в частности, больного туберкулезом, в отношении которого решается вопрос об обязательных обследовании и лечении в рассмотрении заявления о госпитализации обязательно. 

Административный ответчик надлежащим образом извещался о судебном разбирательстве, но в судебное заседание не явился, в связи с чем, учитывая, то обстоятельство, что при госпитализации гражданина, представляющего опасность для окружающих, в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке будут ограничены его права на личную неприкосновенность, свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, суд целях обеспечения защиты прав указанного лица в соответствии с ч.4 ст.54 КАС РФ и ч.6 ст.277 КАС РФ назначил адвоката в качестве его представителя. 

Представитель административного ответчика ФИО3, в порядке ст. 54 КАС РФ - адвокат ФИО6 полагала удовлетворение административного иска на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица – медицинской противотуберкулезной организации, в которой гражданин находится под диспансерным наблюдением, МБУ «ФИО1 ЦРБ» ФИО5 в судебное заседание не явилась, предоставила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. 

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО3 установлен диагноз А 16.0 инфильтративный туберкулез верхней доли и С6 левого легкого фаза распада и обсеменения МБТ (-)1 гр. ДУ, медицинское противотуберкулезное учреждение не посещает, от обследования и стационарного лечения умышленно уклоняется, представляет эпидемиологическую опасность для окружающих и нуждается в лечении в условиях стационара.

Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь, что предполагает не только обязанность лечебных учреждений оказывать медицинскую помощь при обращении за ней, но и право граждан свободно принимать решение об обращении за медицинской помощью и о прохождении курса лечения. 

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях, установленных федеральным законом (ч.3 ст.55 Конституции РФ). 

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. 

В силу подп.2 п.9 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или законного представителя допускается судом в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в частности включенным в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715), туберкулезом, в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правоотношения в сфере принудительной госпитализации больного туберкулезом в противотуберкулезное медицинское учреждение регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). 

Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом обязаны: проводить назначенные медицинскими работниками лечебно-оздоровительные мероприятия, выполнять правила внутреннего распорядка медицинских противотуберкулезных организаций во время нахождения в таких организациях, выполнять санитарно-гигиенические правила, установленные для больных туберкулезом, в общественных местах (ст.13 названного закона).

Согласно п.2 ст.10 названного закона больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

На основании вышеизложенного, следует госпитализировать ФИО3 в недобровольном порядке в медицинскую противотуберкулезную организацию для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях. 

Руководствуясь ст.285 КАС РФ, ст.10 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», 

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Каневского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО3 о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке удовлетворить в полном объеме.

Госпитализировать, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в медицинскую противотуберкулезную организацию для обязательного обследования и лечения в стационарных условиях путем принудительного направления.

Решение суда является основанием для госпитализации ФИО3 в соответствующую медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке для обя¬зательных обследования и лечения в стационарных условиях. 

Решение суда подлежит немедленному исполнению на основании ч.1 ст.188 КАС РФ, так как замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для неопределенного круга лиц.

Обеспечение исполнения судебного решения о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке в силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» возложить на судебных приставов-исполнителей соответствующего подразделения органа по принудительному исполнению судебных актов по месту жительства административного ответчика.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья