Дело № 2-330/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Семилуки 28 мая 2020 г. 

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.,

при секретаре Кузнецовой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с уточненным иском в связи с тем, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества с участием кредитных средств от 28.06.2012г., акта сдачи-приемки к договору купли-продажи ему принадлежит земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.метров и жилой дом площадью 

<

данные изъяты> кв.метров по адресу: 

<

адрес>. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области 03.07.2012г. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим земельным законодательством, сведения о границах земельного участка значатся в ЕГРН. После приобретения земельного участка в собственность была осуществлена пристройка к жилому дому, а также строительство построек хозяйственного назначении, что подтверждается техническим паспортом БТИ от 28.01.2020г. В настоящее время строительство жилого дома и построек завершено. Истец обратился в администрацию Семилукского муниципального района Воронежской области с целью получения разрешения на строительство, но ему было отказано, так как дом возведен без получения разрешительных документов. Дом возведен в соответствии со строительными нормами и правилами, жилой дом соответствует требованиям технических регламентов по безопасности, санитарно- и пожарно-технических норм, существующие конструкции не представляют угрозу жизни и здоровью людей, что подтверждается экспертным заключением, поэтому истец просит признать за ним право собственности на жилой дом площадью 

<

данные изъяты> кв.метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а также постройки: летнюю кухню литер Г, террасу литер Г 1, гараж литер Г 2, душ литер Г 5, погреб литер Г 6 (л.д.137).

Истец ФИО1 и его представитель адвокат по ордеру ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ФИО1 в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, уточненный иск поддержал. 

Представитель истца адвокат по ордеру ФИО2 уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района 

<

адрес> ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Семилукского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие и в иске отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Воронежской области ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель третьего лица ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть без его участия и принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ПАО "МРСК-Центра" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Как видно из материалов дела, 28.06.2012г. ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества с участием кредитных средств приобрел жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.метров и земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв. метров, расположенные по адресу: 

<

адрес>, составлен акт сдачи – приемки (л.д. 7 -3). 

Право собственности на жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 03.07.2012г. и выписками из ЕГРН от 27.04.2020г. Земельный участок расположен на землях населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство индивидуального жилого дома. В отношении объектов недвижимости установлено ограничение прав в пользу ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» с 03.07.2012г. на 180 месяцев (л.д. 10-11, 75-86).

После приобретения жилого дома и земельного участка истцом осуществлена пристройка к жилому дому и возведены постройки хозяйственного назначения: летняя кухня литер Г, терраса литер Г 1, гараж литер Г 2, душ литер Г 5, погреб литер Г 6, что следует из технического паспорта от 28.01.2020г., общая площадь жилого дома составила 

<

данные изъяты> кв. метров (л.д.12-19).

Администрацией Семилукского муниципального района Воронежской области 18.02.2020г. ФИО1 направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, так как уведомление о планируемом строительстве является основанием для начала строительства или реконструкции указанного в нем объекта, следовательно, выдача такого уведомления должна предшествовать проведению строительных работ реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Реконструкция жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, проведена без разрешительной документации, таким образом, строение является самовольной постройкой (л.д. 39-40, 60-62, 128-133).

Согласно справке ПАО «МРСК-Центра» от 26.05.2020г. на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, объектов, принадлежащих ПАО «МРСК Центра», нет (л.д.123).

По информации ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» от 12.05.2020г. ссудная задолженность ФИО1 по кредитному договору составляет 0 рублей, обязательства по кредитному договору № № от ДД.ММ.ГГГГ. исполнены в полном объеме 07.05.2020г. (л.д. 99).

Согласно делу об административном правонарушении №91/82 25.10.2018г. ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, то есть за использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на указанный земельный участок, 03.06.2019г. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.25 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок предписания об устранении нарушений земельного законодательства. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 самовольно занял земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.метров по тыльной стороне, 15 кв.метров и 63 кв. метров по фасадной стороне участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общая площадь занимаемого участка составляет 

<

данные изъяты>. метров, а по документам - 

<

данные изъяты> кв.метров (л.д.141 ).

Согласно заключению № 20-307 от 14.02.2020г., составленному ИП ФИО7, технические и эксплуатационные параметры жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> (литер А), соответствует данным инвентаризационно – технического учета. Техническое состояние помещений и конструкций жилого дома отвечает требованиям технических регламентов по безопасности, санитарно- и пожарно-технических норм, в том числе, для жилых помещений. Существующие конструкции на момент экспертного осмотра не представляют угрозу для жизни и здоровья людей (л.д.51-57).

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, поскольку эксперт имеет необходимую квалификацию и достаточный стаж экспертной работы. 

Согласно представленному истцом плану земельного участка, составленному кадастровым инженером ФИО8, спорные строения: жилой дом и постройки литер Г, литер Г 1, литер Г 2, литер Г 5, литер Г 6 расположены в границах земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.метров по адресу: 

<

адрес>, сведения о границах которого внесены в ЕГРН (л.д.139).

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил. 

Аналогичные права собственника земельного участка содержатся в ст. 263 Гражданского кодекса РФ.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ. Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. 

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела установлено, что после приобретения жилого дома истец произвел пристройку к дому, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась и составила 419,8 кв. метров, и осуществил строительство построек хозяйственного назначения, однако разрешение на производство работ ему не выдавалось. Таким образом, истцом самовольно была произведена реконструкция дома без получения на это необходимых документов и разрешения в нарушение требований ст.51 Градостроительного Кодекса РФ на принадлежащем ему земельном участке. 

В ходе судебного разбирательства также было установлено, что реконструированный жилой дом соответствует градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным и иным нормам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и расположен в границах принадлежащего истцу земельного участка. 

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО1 и признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а также постройки: летнюю кухню литер Г, террасу литер Г 1, гараж литер Г2, душ литер Г5, погреб литер Г 6. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО9 Баруховича к администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> кв. метров и на постройки: летнюю кухню литер Г, террасу литер Г 1, гараж литер Г 2, душ литер Г5, погреб литер Г6, расположенные по адресу: 

<

адрес>, №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 03.06.2020г.