Дело №а-156/2023

УИД 24RS0№-26

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

12 июля 2023 года 

<

адрес>

Саянский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Захаровой Л.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-156/2023 по административному исковому заявлению ФИО5 к судебному приставу исполнителю ОСП по 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО4, ОСП по 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес>, ГУФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю ОСП по 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО4, ГУФССП России по 

<

адрес> о признании бездействия судебного пристава исполнителя незаконным, возложении обязанности, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа ФС №, выданного Саянским районным судом, ОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу Банка суммы 1 402 625,06 рублей, обращении взыскания на заложенное имущество- квартиру, расположенную по адресу 

<

адрес>, кадастровый №, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость в размере 2 208 000 рублей. Исполнительное производство находится на исполнении длительное время, до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, денежные средства в счет погашения задолженности на расчетный счет взыскателя не поступают, недвижимое имущество на торги не передано, информация о торгах и о причинах, препятствующих передаче на торги на официальном сайте отсутствует. В адрес ОСП неоднократно направлялись запросы о ходе реализации имущества, с целью уточнения перечня мероприятий, выполненных судебным приставом исполнителем для реализации имущества должника, а также жалобы на бездействие должностных лиц ОСП, ответы истцу не предоставлялись, поступали ответы об обновлении запросов. Таким образом, СПИ бездействует длительное время и не выполняет требования исполнительного документа, чем нарушает права административного истца на осуществление своевременного и полного исполнения исполнительного документа. 

Бездействие судебного пристава исполнителя, ведущего исполнительное производство ФИО4, выразившееся в отсутствие действий по реализации в отношении недвижимого имущества должника путем продажи с публичных торгов просят признать незаконным; обязать должностное лицо предоставить Акт описи и ареста, постановление о наложении ареста, постановление о передаче заложенного имущества на торги представителю взыскателя.

Административный истец представитель ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя.

Суд полагает рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Судебный пристав –исполнитель ОСП по 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО4 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Суд полагает рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Административный ответчик представитель Главного Управления ФССП России по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещены, возражения против иска не направили.

Суд полагает рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика представителя Главного Управления ФССП России по 

<

адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено подразделение, где исполняет свои обязанности судебный пристав исполнитель- ОСП по 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес>, бездействие которого обжалуется.. 

Представитель административного ответчика ОСП по 

<

адрес> Главного Управления ФССП России по 

<

адрес> в суд не явился, направили копию материалов исполнительного производства.

Суд полагает рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСП по 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес>. 

Заинтересованное лицо - должник ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещалась по имеющимся в деле адресам, конверт возвращается в суд. Суд полагает рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица ФИО2

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод, в том числе, на своевременное исполнение вступивших в законную силу судебных актов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В статьях 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" среди задач и принципов исполнительного производства значится своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 6.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об органах принудительного исполнения» на органы принудительного исполнения возложены задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц. 

В целях принудительного исполнения решения суда судебный пристав исполнитель совершает исполнительные действия (совершаемые судебным приставом исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований содержащихся в исполнительном документе) и применяет меры принудительного исполнения (действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу)- статьи 64 и 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.1 ст. 69 этого Федерального закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии с ч.1 ст. 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу- судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

Статьей 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ установлен особый порядок обращения взыскания на заложенное имущество, в частности, заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «Об ипотеке» (залоге недвижимости), настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Согласно ч.1 ст.56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «Об ипотеке» (залоге недвижимости) имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст. 57 указанного Федерального закона публичные торги по продаже заложенного имущества организуется и проводится органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством РФ возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 89 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация на торгах имущества должника производится организацией или лицом, имеющим в соответствии с законодательством РФ право проводить торги по соответствующему виду имущества.

В соответствии с п.1 и п.5.5 «Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.1.2 Соглашения ФССП России №, Росимущества № от ДД.ММ.ГГГГ «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» Росимущество организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества, арестованного во исполнение судебных решений; реализация арестованного имущества осуществляется Росимуществом (его территориальными органами) и привлекаемыми им в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок физическими и юридическими лицами (специализированные организации).

Согласно п.2.12 Соглашения датой окончания реализации арестованного имущества является дата перечисления денежных средств на соответствующий счет структурного подразделения территориального органа ФССП России, либо дата акта приема- передачи (возврата) имущества, либо, в случае, если имущество отозвано и на реализацию не передавалось, дата постановления об отзыве арестованного имущества с реализации.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее –орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой постановления судебного пристава –исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительных документов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования ФИО5 удовлетворены, с должника ФИО2 взыскана кредитная задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 402 625,06 рублей; проценты за пользование суммой основного долга по кредитному договору по ставке 13,40% годовых за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения ФИО2 суммы основного долга по кредитному договору; судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 21 213,13 рублей; расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 рублей; Обращено взыскание на заложенное имущество путем продажи с публичных торгов на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, с установлением начальной продажной цены в размере 2 208 000 рублей.

На основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Саянским районным судом ДД.ММ.ГГГГ по делу № судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> ГУФССП по 

<

адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 1 402 625,06 рублей в пользу взыскателя АО «ЦДУ».

Согласно Сводке по исполнительному производству 22808/22/24043-ИП, в отношении должника ФИО2 за период июня, ноября, декабря 2022 г., января, февраля, марта, апреля, мая, июня 2023 г. направлены автоматические запросы в ПФР о СНИЛС, в ГИБДД, о счетах должника, в Росреестр, при этом данные о полученных ответах в сводке отсутствуют. 

Согласно информации ОСП по 

<

адрес> ГУФССП по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2 задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 402 625,06 рублей.

Административным ответчиком не представлены данные о возбуждении исполнительного производства, предметом исполнения которого является обращение взыскания на заложенное имущество- квартиру по адресу 

<

адрес>, с кадастровым номером 24:46:0101007 путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены в размере 2 208 000 рублей, согласно предъявленных взыскателем в ОСП исполнительного листа по делу № и заявления.

Также административным ответчиком не представлены данные о совершенных действиях по описи и аресту недвижимого имущества, передаче указанного имущества для реализации на торги. В связи с чем, суд считает, что судебный пристав исполнитель в процессе исполнительного производства допустил незаконное бездействие, так как в течение длительного времени ( более года с момента возбуждения исполнительного производства) не принимает меры к реализации имущества должника, на которое судом обращено взыскание.

А поэтому, административное исковое заявление ФИО5 о признании незаконным бездействия ОСП по 

<

адрес> по непринятию действий по реализации в отношении недвижимого имущества должника путем продажи с публичных торгов подлежит удовлетворению.

Суд считает, что судебный пристав исполнитель имел возможность совершить исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на правильное и своевременное исполнение требований, однако допустил бездействие в рамках данного исполнительного производства, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства- административного истца.

Суд полагает возложить на должностное лицо обязанность провести мероприятия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве»

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ОСП по 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес>, выразившееся в не проведении процессуальных действий по реализации в отношении недвижимого имущества должника, путем продажи с публичных торгов.

Возложить на ОСП по 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес> обязанность применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа и предоставить административному истцу процессуальные документы.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Саянский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Захарова Л.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.