Дело № 5-480/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 октября 2023 года г. Саратов

Судья Фрунзенского районного суда г. Саратова Павлова Ю.В., при помощнике ФИО1, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Алибекова Исматуллы, переводчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: г. 

<

адрес>

установил:

ФИО3, являясь иностранным гражданином, нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) при следующих обстоятельствах.

05 октября 2023 года в ходе проверки миграционного законодательства по адресу: 

<

...> сотрудниками ОВМ ОП № 6 в составе Управления МВД России по г. Саратову, был установлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО3 согласно миграционной карте № и данным АС ЦБДУИГ въехал на территорию Российской Федерации 12.05.2023 г. через КПП «Сочи (авиа)», с указанием цели визита «работа». Согласно базе данных ранее оформил патент на работу 16.06.2022 г., срок действия которого истек 16.06.2023 года. После окончания срока действия разрешительных документов территорию Российской Федерации не покинул. Согласно сведениям АС ЦБДУИГ, на миграционном учете на территории Российской Федерации в настоящий момент не состоит, не имеет разрешительных документов, пребывает в России незаконно. Никаких действий для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимал, тем самым в настоящий момент уклоняется от выезда из Российской Федерации, продолжая пребывать незаконно.

ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал в полном объеме, пояснив, что он является гражданином 

<

данные изъяты>. Действительно, въехал на территорию Российской Федерации 12.05.2023 года, однако по истечению законного срока нахождения не выехал и в настоящее время находится на территории РФ без законных оснований. Порядок пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан ему известен. В содеянном раскаялся, просил не назначать принудительное выдворение, а разрешить покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно, пояснив, что для этого у него имеется финансовая возможность.

Заслушав объяснения ФИО3 и, исследовав письменные доказательства, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 05 октября 2023 года в ходе проверки миграционного законодательства по адресу: 

<

...> сотрудниками ОВМ ОП № 6 в составе Управления МВД России по г. Саратову был установлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО3, согласно миграционной карте № и данным АС ЦБДУИГ въехал на территорию Российской Федерации 12.05.2023 г. через КПП «Сочи (авиа)», с указанием цели визита «работа». Согласно базе данных ранее оформил патент на работу 16.06.2022 г., срок действия которого истек 16.06.2023 года. После окончания срока действия разрешительных документов территорию Российской Федерации не покинул. В настоящее время регистрации на территории РФ и документов, подтверждающих право пребывания в РФ, не имеет.

Таким образом, гражданин 

<

данные изъяты> ФИО3 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства, помимо признательных показаний ФИО3, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении АМ № 3224157 от 05.10.2023 года; рапортом ст. инспектора ОВМ ОП № 6 в составе УМВД России по г. Саратову; объяснениями ФИО3 от 05.10.2023 года; данными паспорта гражданина 

<

данные изъяты> ФИО3, миграционной картой серия №; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО3.

Следовательно, действия ФИО3 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств отсутствия вины ФИО3 в совершении данного административного правонарушения не имеется.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. 

Разрешая вопрос о возможности применения в отношении ФИО3 и административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо учесть следующее.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В силу ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

При назначении наказания ФИО3 суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, таких как признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, а так же то обстоятельство, что ФИО3 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, близких родственников, жилья на территории Российской Федерации не имеет, не работает.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении ФИО3 административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что у него имеется финансовая возможность для осуществления выезда из Российской Федерации. 

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, который в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу внести на следующие реквизиты: Получатель: УФК по Саратовской области ОП № 6 (Фрунзенский район) в составе УМВД России по г. Саратову, Банк: отделение Саратов Банка России/УФК по Саратовской области, Счет: 40102810845370000052, БИК: 016311121, Код бюджетной классификации: 118811601181019000140, ИНН: 

<

***>, КПП: 645201001, ОКТМО: 63701000, идентификатор: 18891649990098794063, вид платежа: административный штраф по постановлению от 05 октября 2023 года по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья Ю.В. Павлова