Дело № 2а-4066/2023 23RS0036-01-2023-006576-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 07 ноября 2023 г. 

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Кутченко А.В., 

при секретаре Амбарцумян Р.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к начальнику ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действия (бездействия),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к начальнику ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действия (бездействия).

В обоснование административного иска указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №М/2010, выданного мировым судьей 2-го судебного участка Балтийского судебного района Калининградской области, с предметом исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/4 части доходов ежемесячно, в отношении должника: ФИО1, в пользу взыскателя: ФИО4. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, обращено взыскание на заработную плату ФИО1, в связи с чем, указанное постановление направлено по месту работы должника в ООО «Центр Сантехники», для производства удержания суммы долга из доходов должника, которым, ежемесячно с ФИО1 удерживается, не только текущие выплаты по алиментам, а также 25% в счет погашения задолженности, которая составляет 208 611,90 руб. Соответственно, с этого времени работодатель ежемесячно производил удержания из заработной платы, в счет уплаты алиментов и погашений задолженности по алиментам, что подтверждается соответствующими платежными поручениями, однако задолженность по алиментам увеличилась, так как согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ФССП России, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по алиментам составила 288 251,95 руб., при этом постановление о расчете задолженности по алиментам, содержащее сведения об основаниях увеличения размера задолженности, истцу не вручалось, которое вправе исследовать, и в случае несогласия оспорить постановление пристава-исполнителя, согласно действующему законодательству, следовательно, не отправка приставом-исполнителем ФИО1 постановления, об увеличении размера задолженности по алиментным обязательствам, создало препятствие в реализации права ФИО1 на исследование данного постановления, и в случае необходимости, оспорить в порядке подчиненности, согласно статей главы 18 закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» или в судебном порядке, в соответствии с КАС РФ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара было подано заявление с предметом требований о проведении внутренней проверки, на предмет соблюдения судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО3 прав ФИО1, как должника по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и направлении мотивированного ответа, по данному заявлению, а также копию постановления о расчете задолженности по алиментам ФИО1 почтой РФ в десятидневный срок. В адрес ГУ ФССП по КК была подана жалоба с предметом требований: - о проведении проверки в отношении пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по КК ФИО3, на предмет соблюдения судебным приставом прав ФИО1, как должника по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; - признании незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> ФИО3 о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; - привлечении судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> ФИО3 к ответственности в соответствии с законодательством РФ за нарушение требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; -мотивированный ответ по жалобе, а также результат проверки, направить ФИО1 почтой в установленный законом срок. Вышеуказанные обращения ФИО1 были получены административными ответчиками 10.04.2023г., согласно трекам отслеживания почтовых отправлений №, 35006276085013, на которые ответа административным истцом не получены, где обстоятельство – длительная не отправка ответа на обращения ФИО1, подлежит правовой оценке, как незаконное бездействие должностными лицами ОСП по 

<

адрес>, ГУ ФССП по КК, по исполнению требования ч.5 ст.64.1 ФЗ №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», которое ФИО1 вправе оспорить в судебном порядке, согласно статьям главы 22 КАС РФ. Срок для подачи административного искового заявления пропущен истцом в связи с тем, что ФССП РФ не направили ответ на заявление и жалобу ФИО1, поданные в порядке подчиненности, что относится к уважительным причинам пропуска срока.

Административный истец и его представитель в судебном заседании настаивали на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, и исследовав предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путём принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №М/2010, выданного мировым судьей 2-го судебного участка Балтийского судебного района Калининградской области, с предметом исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/4 части доходов ежемесячно, в отношении должника: ФИО1, в пользу взыскателя: ФИО4. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, обращено взыскание на заработную плату ФИО1, в связи с чем, указанное постановление направлено по месту работы должника в ООО «Центр Сантехники», для производства удержания суммы долга из доходов должника, которым, ежемесячно с ФИО1 удерживается, не только текущие выплаты по алиментам, а также 25% в счет погашения задолженности, которая составляет 208 611,90 руб. 

Соответственно, с этого времени работодатель ежемесячно производил удержания из заработной платы, в счет уплаты алиментов и погашений задолженности по алиментам, что подтверждается соответствующими платежными поручениями, однако задолженность по алиментам увеличилась, так как согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ФССП России, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по алиментам составила 288 251,95 руб.

При этом постановление, о расчете задолженности по алиментам, содержащее сведения об основаниях увеличения размера задолженности, истцу не вручалось, которое вправе исследовать, и в случае несогласия оспорить постановление пристава-исполнителя, согласно действующему законодательству, следовательно, не отправка приставом-исполнителем ФИО1 постановления, об увеличении размера задолженности по алиментным обязательствам, создало препятствие в реализации права ФИО1 на исследование данного постановления, и в случае необходимости, оспорить в порядке подчиненности, согласно статей главы 18 закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» или в судебном порядке, в соответствии с КАС РФ. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара было подано заявление с предметом требований о проведении внутренней проверки, на предмет соблюдения судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО3 прав ФИО1, как должника по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и направлении мотивированного ответа, по данному заявлению, а также копию постановления о расчете задолженности по алиментам ФИО1 почтой РФ в десятидневный срок. 

В адрес ГУ ФССП по КК была подана жалоба с предметом требований: - о проведении проверки в отношении пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по КК ФИО3, на предмет соблюдения судебным приставом прав ФИО1, как должника по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; - признании незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО3 о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; - привлечении судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО3 к ответственности в соответствии с законодательством РФ за нарушение требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; -мотивированный ответ по жалобе, а также результат проверки, направить ФИО1 почтой в установленный законом срок. 

Вышеуказанные обращения ФИО1 были получены административными ответчиками ДД.ММ.ГГГГ, согласно трекам отслеживания почтовых отправлений №, №, на которые ответа административным истцом не получены, где обстоятельство – длительная не отправка ответа на обращения ФИО1, подлежит правовой оценке, как незаконное бездействие должностными лицами ОСП по 

<

адрес>, ГУ ФССП по КК, по исполнению требования ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», которое ФИО1 вправе оспорить в судебном порядке, согласно статьям главы 22 КАС РФ. 

Срок для подачи административного искового заявления пропущен истцом в связи с тем, что ФССП РФ не направили ответ на заявление и жалобу ФИО1, поданные в порядке подчиненности, что относится к уважительным причинам пропуска срока.

В адрес Главного управления ДД.ММ.ГГГГ вх. №-ОГ поступила жалоба ФИО1, которая в соответствии с ч. 3 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» направлена ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов по 

<

адрес> для рассмотрения. Жалоба заявителя ФИО1 рассмотрена ДД.ММ.ГГГГ №. Реестр отправки, подтверждающий направление ответа в адрес заявителя ФИО1, а также копия жалобы отделом судебных приставов по 

<

адрес> – не представлено. Иные подтверждающие документы по отправке ответа от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в Отделе отсутствуют.

Согласно п. 17 ст. 30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства вручается должнику, взыскателю, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления. 

Судебные приставы - исполнители длительное время не исполняли своих прямых обязанностей в нарушении ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», не предоставили истцу постановление о расчете задолженности по алиментам, содержащее сведения об основаниях увеличения размера задолженности. 

Далее, истец обратился с жалобами в порядке подчиненности. До настоящего времени ФССП по КК ответ на жалобу истцу не предоставили. 

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ – лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен, соответственно, с учетом обстоятельств спора, где административным истцом, оспаривается незаконность действий ФССП РФ – не отправка ответа на заявление и жалобу ФИО1, поданное ответчиком в порядке подчиненности, относящееся к категории уважительных причин, согласно ч. 6 ст. 219 КАС РФ и разъяснениям п.11 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», то срок подачи административного иска подлежит восстановлению. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что начальником ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальником ГУ ФССП России по Краснодарскому ФИО5 краю нарушались права и законные интересы истца, а также нормы действующего законодательства, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем, требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к начальнику ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 о признании незаконными действия (бездействия) – удовлетворить.

Признать бездействие начальника ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальника ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 незаконными, совершенными с нарушением норм действующего законодательства и прав и законных интересов ФИО1, обязав устранить допущенные нарушения. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья 

Решение изготовлено в окончательной форме 07.11.2023.