Дело № 2-2937/2020

24RS0040-01-2020-003220-05

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярский край 09 сентября 2020 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе 

председательствующего судьи Хлюпина А.Ю.,

при секретаре Лукиновой Е.А.,

с участием представителя истца УЖФ Администрации г. Норильска – ФИО1,

помощника прокурора г. Норильска Вершинской Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и к ФИО3 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, взыскании долга по плате за пользование жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и к ФИО3 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, взыскании долга по плате за пользование жилым помещением, указывая на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> находится в собственности муниципального образования город Норильск и было предоставлено на основании ордера № от 04.07.1985 В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: сын – ФИО3 и дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также в период с 27.10.1994 по 24.08.1995 в жилом помещении был зарегистрирован супруг нанимателя – Е. Наниматель снята с учета 01.04.2008 в связи со смертью 18.03.2008. ФИО2 снята с учета в жилом помещении 09.12.1986 в связи с убытием в 

<

адрес>, после чего не вселялась в него. Ответчик ФИО3 до настоящего времени зарегистрирован в указанном жилом помещении. Согласно акта от 20.01.2020, составленного ООО «...», ФИО3 фактически проживает в указанном жилом помещении, вместе с тем, обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг, начисляемых в отношении указанного жилого помещения, длительное время не исполняются. По данным финансово-лицевого счета на вышеуказанное жилое помещение общая сумма задолженности (без учета пени) 268 139,93 рублей. Просит суд выселить ФИО3 из жилого помещения по адресу: 

<

адрес> предоставлением другого жилого помещения по адресу: 

<

адрес> признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

14.08.2020 представитель истца направила заявление об увеличении исковых требований, также просит признать заключенным с ФИО3 договор социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> взыскать с ФИО3 в пользу бюджета МО г. Норильск задолженность по плате за пользование жилым помещением по адресу: 

<

адрес> за период с ноября 2015 года по июль 2020 года в размере 24 416,90 рублей и пени за период с 11.12.2015 по 05.04.2020 в размере 7 412,37 рублей.

Представитель истца Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска ФИО1, полномочия которой подтверждаются представленной в деле доверенностью, в судебном заседании исковые требования, с учетом увеличения, поддержала в полном объеме. 

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались своевременно и надлежащим образом. Согласно ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Одним из основных принципов гражданского процессуального законодательства является добросовестность действий сторон в процессе реализации принадлежащих им процессуальных прав. Заявлений о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков или об отложении рассмотрения дела, а также сведений об уважительности причин неявки или доказательств в опровержение заявленных исковых требований от ответчиков в суд не поступало. Доказательств, подтверждающих уважительные причины не получения (невозможности получения) корреспонденции, суду не представлено. Таким образом, ответчики в связи с неполучением почтовой корреспонденции фактически отказались принять судебное извещение, и в соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ, следует признать их надлежаще извещенными о времени и месте слушания дела. Судом была предоставлена возможность реализовать свои процессуальные права, однако они ими не воспользовались по своему усмотрению. Учитывая необходимость обеспечения доступа к правосудию и соблюдения баланса интересов сторон, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Вершинская Е.И., полагавшей иск подлежащим частичному удовлетворению, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> находится в собственности муниципального образования город Норильск и было предоставлено на основании ордера № от 04.07.1985 В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: сын – ФИО3 и дочь – ФИО2 АДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также в период с 27.10.1994 по 24.08.1995 в жилом помещении был зарегистрирован супруг нанимателя – Е. 

Наниматель снята с учета 01.04.2008 в связи со смертью 18.03.2008. ФИО2 снята с учета в жилом помещении 09.12.1986 в связи с убытием в 

<

адрес>, после чего не вселялась в него. 

Ответчик ФИО3 до настоящего времени зарегистрирован в указанном жилом помещении.

Согласно акта от 20.01.2020, составленного ООО «...», ФИО3 фактически проживает в указанном жилом помещении, вместе с тем, обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг, начисляемых в отношении указанного жилого помещения, длительное время не исполняет. По данным финансово-лицевого счета на вышеуказанное жилое помещение общая сумма задолженности (без учета пени) 268 139,93 рублей.

Из справки-характеристики ОУУП и ДН ОП №1 Отдела МВД России по г. Норильску следует, что ответчик ФИО3 характеризуется посредственно, жалоб и заявлений от соседей и родственников не поступало.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО2 в спорном жилом помещении фактическим не проживает, снята с регистрационного учета, таким образом, судом установлено, что ответчик отказалась от принадлежащего ей права пользования спорным жилым помещением и выехала из жилого помещения в другое постоянное место жительства, тем самым договор социального найма спорного жилого помещения, следует считать расторгнутым. Каких-либо данных, свидетельствующих о вынужденности выезда членов семьи нанимателя из спорной квартиры, наличии конфликтных отношений на момент выезда, наличии препятствий в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться им, в материалах дела не имеется. Материалы дела также не содержат и сведений о попытках ответчика ФИО2 вселиться в жилое помещение, о несении расходов по содержанию спорного жилого помещения с момента выезда.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 добровольно выехала из спорной квартиры, имея реальную возможность пользоваться жилым помещением, своим правом не воспользовалась, прекратила выполнять обязательства по договору социального найма. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об утрате ФИО2 права пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статья 90 ЖК РФ предусматривает, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии с ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

В судебном заседании установлено, что ФИО3, проживающий по адресу: 

<

адрес> длительное время, более шести месяцев без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Данный факт подтверждается расчетом задолженности за жилищно-коммунальные услуги и найм.

Установленные факты являются основанием для выселения ФИО3 из занимаемого жилого помещения.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» даны разъяснения, согласно которым к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ ответчиком ФИО3 суду не предоставлено. А судом в ходе рассмотрения дела не получено доказательств наличия уважительных причин невозможности оплаты ЖКУ и платы за найм. 

Согласно ч.3 ст.89 ЖК РФ жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п.36, 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при принятии искового заявления о выселении граждан из жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения (статья 85 ЖК РФ) или другого жилого помещения (статья 90 ЖК РФ) по договорам социального найма судья должен проверить, указано ли в заявлении конкретное и свободное от прав других лиц жилое помещение, в которое могут быть выселены граждане. Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Из представленных документов установлено, что Управление жилищного фонда Администрации города Норильска имеет возможность выделить ответчику жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: 

<

адрес> общей площадью 16,2 кв.м., в том числе жилой 11,0 кв.м. Указанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования город Норильск.

Согласно представленного акта 03.06.2020 следует, что предоставляемое помещение пригодно для постоянного проживания, является благоустроенным, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Жилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме, оборудовано централизованным теплоснабжением, холодным водоснабжением, канализацией, электроснабжением. Жилое помещение состоит из одной комнаты: потолок – плитка ПВХ, состояние удовлетворительное; стены – обои, обыкновенного качества, бытовые загрязнения; пол – двп, ковровое покрытие – бытовые загрязнения. Коридор: потолок – плитка ПВХ удовлетворительное состояние; стены – панели ПВХ – удовлетворительное состояние; пол- линолеум по доске – бытовые загрязнения. Ванная: потолок – водоэмульсионная окраска - удовлетворительное состояние; стены – масляная окраска – местами отслоение окрасочного слоя; пол – керамическая плитка – бытовые загрязнения. Входная дверь – металлическая, окрашена масляной краской – удовлетворительное состояние. Дверь санузла – деревянная – бытовые загрязнения, нарушение окрасочного слоя. Оконный блок – деревянный, трехстворчатый, масляная окраска – отслоение окрасочного слоя, растрескивание окрасочного слоя. Остекление в норме.

Таким образом, предоставляемое жилое помещение по адресу: 

<

адрес> является изолированным, пригодным для постоянного проживания, размером не менее шести квадратных метра жилой площади, относится к жилищному фонду муниципального образования г. Норильск данная квартира не заложена, в споре и под арестом (запрещением) не состоит, рентой, залогом не обременена. При этом размер предоставленного жилого помещения соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, что отвечает требованиям статей 90 и 105 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Материалы дела содержат сведения о том, что предоставляемое жилое помещение свободно от прав третьих лиц, его жилая площадь соответствует норме предоставления, соответствует установленным санитарными и техническим требованиям, приведены качественные характеристики жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО3 о выселении с предоставлением благоустроенного жилого помещения, подлежат удовлетворению.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено, что ФИО3 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик выселен из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> предоставлением другого жилого помещения, суд приходит к выводу, что ФИО3 утратил право пользование спорным жилым помещением.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

ФИО3 обязательства должным образом не исполняет, задолженность по оплате за пользование жилым помещением на условиях социального найма по состоянию на 13.08.2020 за период с ноября 2015 года по июль 2020 года составляет 24 416,90 руб., размер пени за период с 11.12.2015 по 05.04.2020 составляет 7 412,37 руб., что подтверждается расчетом задолженности. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

У суда нет оснований для критической оценки размера задолженности заявленной истцом к взысканию, поскольку ответчиком ФИО3 представленный расчет не оспаривался, доказательств, свидетельствующих об ином размере суммы задолженности, суду не представлено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика ФИО3 задолженность по внесению платы за пользование жилым помещением за период с ноября 2015 года по июль 2020 года в размере 24 416,90 руб. и пени за период с 11.12.2015 по 05.04.2020 в размере 7 412,37 рублей.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 4 ст. 445 если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. 

В силу п. 3 ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Из системного толкования положений ст. 90 ЖК РФ следует, что обязанность по предоставлению нанимателю другого жилья в случае выселения в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, возникает именно у органа местного самоуправления. Ни гражданское, ни жилищное законодательство не предусматривает понуждения к заключению договора социального найма жилого помещения.

Законодательством не предусмотрена возможность защиты в судебном порядке прав органа местного самоуправления путем понуждения гражданина принять от него исполнение возложенных законом обязанностей.

Предоставление ответчикам в связи с выселением из занимаемой квартиры в жилом доме, возможности вселиться в квартиру в другом доме, не свидетельствует о возможности понуждения ответчика к заключению договора социального найма.

Следовательно, исковые требования в части понуждения ФИО3 заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, пп.3 п.1 ст.333.19. НК РФ с ответчика ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина по требованию имущественного характера в размере 1 155 рублей из расчета: (31 829,27 руб. – 20 000 руб.) х3%+ 800 и по требованию неимущественного характера в размере 300 руб., а всего: 1 455 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска – удовлетворить. 

Признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 16,2 кв.м., в том числе жилой 11,0 кв.м.

Взыскать с ФИО3 в пользу бюджета муниципального образования город Норильск задолженность по плате за пользование жилым помещением за период с ноября 2015 года по июль 2020 года в сумме 24 416,90 руб. и пеню за период с 11.12.2015 по 5.04.2020 в сумме 7 412,37 руб.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1455 рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: А.Ю. Хлюпин 

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2020 года.

Председательствующий судья: А.Ю. Хлюпин