Дело № 12-14/2017

Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Марьяновка 14 ноября 2017 год

Судья Марьяновского районного суда Омской области Галькова Т.Р.,

при секретаре Фроловой Л.П.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора МБОУ «Кара-Терекская ООШ» ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное главным государственным санитарным врачом в Любинском, Марьяновском, Щербакульском районах Омской области ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении директора МБОУ «Кара-Терекская ООШ» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главным государственным санитарным врачом в Любинском, Марьяновском, Щербакульском районах Омской области ФИО2, должностное лицо директор МБОУ «Кара-Терекская ООШ» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

Должностное лицо признано виновным в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания детей, выразившихся в нарушении Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2№ «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Не согласившись с данным постановлением, директор МБОУ «Кара-Терекская ООШ» ФИО1 обжаловала его в Марьяновский районный суд Омской области, в жалобе указав, что при проведении проверки были выявлены нарушения: отсутствует металлическая сетка с ручками для ополаскивания столовой посуды; допускается использование кухонной посуды со сколами (дуршлак, кастрюля фрукты) и столовой посуды с отбитыми краями (тарелка 1 блюдо); журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья ведется не по рекомендуемой форме (не указывается полное наименование продукта, номер документа подтверждающего безопасность принятого пищевого продукта, конечный срок реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов); журнал бракеража готовой кулинарной продукции ведется не по рекомендуемой форме (не проводится допуск каждого блюда); нарушаются правила отбора суточных проб (за ДД.ММ.ГГГГ в завтрак не оставлен чай с сахаром); кухонная посуда используется не по назначению (чашка с маркировкой «хлеб» используется для готовых блюд-макароны; сухофрукты хранятся в кастрюле с маркировкой «для кипячения ветоши»). Полагает, что совершенное правонарушение является малозначительным, так как допущенные нарушения не причинили вред третьим лицам, отсутствует факт тяжести наступивших последствий, а также отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям.

В судебном заседании директор МБОУ «Кара-Терекская ООШ» ФИО1 пояснила, что данные нарушения были допущены по вине повара. С целью устранения установленных недостатков ею предприняты меры по приобретению посуды. Также пояснила, что при составлении протокола не присутствовала, но документы ей были переданы и она их все подписала.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу п. 1 ст. 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

На основании ч. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На территории Российской Федерации действуют единые для всех субъектов Российской Федерации СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения плановой выездной проверки МБОУ «Кара-Терекская ООШ» в действиях директора МБОУ «Кара-Терекская ООШ» ФИО1 были выявлены нарушения норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пунктов № СанПиНа № «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Данные обстоятельства, указанные в постановлении по делу, и вина директора МБОУ «Кара-Терекская ООШ» ФИО1 в совершении административного правонарушении подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами, в том числе, распоряжением о проведении плановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором каких-либо возражений ФИО1 относительно вмененного ей правонарушения не имеет.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится, с жалобой заявителем не представлено. Доводы о том, что протокол и постановление были составлены в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу. Суд указывает, что в соответствии с протоколом об административном правонарушении ФИО1 была ознакомлена с данным протоколом, права ей были разъяснены, что подтверждается ее подписью, а постановление по делу об административном правонарушении было постановлено в ее отсутствие на основании заявления в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ которое представлено в материалах дела. Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления права ФИО1 нарушены не были.

Таким образом, действия должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора МБОУ «Кара-Терекская ООШ» ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 6.6. КоАП РФ.

Санкция ст. 6.6. КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Судья приходит к мнению, что мера административного наказания, определенная главным государственным санитарным врачом в Любинском, Марьяновском, Щербакульском районах Омской области ФИО2, в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.6. КоАП РФ, соответствует характеру совершенного административного правонарушения и личности правонарушителя. 

Исходя из ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного деяния, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемым к организации питания населения, отсутствие доказательств того, что директор МБОУ «Кара-Терекская ООШ» ФИО1 приняла все зависящие от нее меры для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а также то, что действия директора МБОУ «Кара-Терекская ООШ» ФИО1 создавали непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для признания вменяемого последней правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9. КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.7., 30.8. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное главным государственным санитарным врачом в Любинском, Марьяновском, Щербакульском районах Омской области ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении директора МБОУ «Кара-Терекская ООШ» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии решения, путем подачи жалобы через Марьяновский районный суд Омской области.

Судья Т.Р. Галькова