Дело № 2-26/2019

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Назаровой Н.М., 

при секретаре судебного заседания Новиковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Нестеровой 

<

данные изъяты> к Администрации Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики и Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании решения недействительным, постановке на учет,

установил:

ФИО3 обратилась в Алатырский районный суд Чувашской Республики с иском к администрации Стемасского сельского поселения Чувашской Республики, Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании недействительным решения жилищной комиссии и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признании права на получение благоустроенного жилого помещения, мотивируя свои требования следующим.

ФИО3 является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны ФИО4. Согласно справке, выданной военным комиссариатом г. Алатырь и Алатырского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, ее муж - ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, действительно являлся участником Великой Отечественной войны и проходил военную службу в составе 413 аэродромно-технической роты 147 батальона аэродромного обслуживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> год. После смерти ФИО1 она приобрела статус члена семьи умершего ветерана ВОВ, что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным отделом социальной защиты населения г. Алатырь и Алатырского района. Она проживает в доме (собственником которого не является) по адресу: 

<

адрес>, жилая площадь дома составляет 37,4 кв. м. В доме отсутствуют коммунальные услуги: водопровод, канализация, ванна и туалет. Колодец с водой находится на расстоянии ста метров от дома. Баня расположена в двухстах метрах от дома. При таких обстоятельствах, в силу своего возраста и болезней, она не может ходить за водой в колодец и пользоваться баней. Кроме того, в 2008 году крыша и три стены дома были повреждены пожаром. Был проведен ремонт, но до настоящего времени в зимнее время в доме холодно. Никакого другого жилья в собственности она не имеет. В администрацию Стемасского сельского поселения ею было написано заявление о постановке на учет на улучшение жилищных условий как вдовы участника ВОВ. Решением жилищной комиссии при администрации Стемасского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в постановке на учет на улучшение жилищных условий как вдовы участника ВОВ в связи с тем, что она не попадает под действие Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года №714. Как видно из технического паспорта на домовладение по адресу: 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ благоустройство дома отсутствует. 

Просит, с учетом представленных суду дополнений, признать недействительным решение заседания жилищной комиссии администрации Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в постановке на учет на улучшение жилищных условий; возложить на администрацию Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики обязанность поставить ФИО3 на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий как вдовы участника ВОВ, с даты первичного обращения в администрацию ДД.ММ.ГГГГ; признать право ФИО3 на получение благоустроенного жилого помещения за счет средств федерального бюджета согласно ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1991 года №5-ФЗ и Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 ноября 2007 года №289 «О порядке предоставления единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий» в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ представила уточненное исковое заявление, в котором окончательно просила: признать недействительным решение заседания жилищной комиссии администрации Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в постановке на учет на улучшение жилищных условий; возложить на администрацию Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики обязанность поставить ФИО3 на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий как вдовы участника ВОВ, с даты первичного обращения в администрацию ДД.ММ.ГГГГ; признать право ФИО3 на получение благоустроенного жилого помещения за счет средств федерального бюджета согласно ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1991 года №5-ФЗ и Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 ноября 2007 года №289 «О порядке предоставления единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий» в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в РФ».

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом, обеспечила участие в деле своих представителей. 

Представители истца - ФИО5, адвокат Гудкова Т.М. в судебном заседании заявленные уточненные ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики – глава – ФИО6 исковые требования не признал.

Представитель ответчика - Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые уведомления.

Представитель третьего лица - администрации Алатырского района Чувашской Республики ФИО7, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц Отдела социальной защиты Чувашской Республики КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии, Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ Чувашской Республики, ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики», ООО «БТИ Алатырского района», Межведомственной комиссии Алатырского района Чувашской Республики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что супруг ФИО3 - ФИО1, имел статус участника ВОВ и относился к категории военнослужащих, названных в подп. "з" подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев.

ФИО3 является вдовой участника ВОВ и имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 21 Федерального закона "О ветеранах", согласно которой нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) участника ВОВ, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, а также супруге (супругу) погибшего (умершего) участника ВОВ, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, предоставляются меры социальной поддержки. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 г., осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах". Члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. 

По смыслу подпункта 4 пункта 1.1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" лица, не являющиеся ветеранами, а отнесенные законодателем к иной категории граждан - членов семей погибших (умерших) участников ВОВ, обладают самостоятельным, а не производным правом на предоставление мер социальной защиты и данное право не зависит от объема прав ветерана.

Меры социальной поддержки вдовам участников ВОВ прямо перечислены в ст. 21 Федерального закона "О ветеранах", которая не подразделяет их по различным категориям и не отсылает на статьи???, 15, 17 закона. Соответственно вдовы участников ВОВ по характеру предоставляемых мер социальной поддержки имеют единый статус. 

Указом от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" Президент Российской Федерации постановил, что в связи с предстоящим 65-летием Победы в ВОВ 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону "О ветеранах".

Из буквального содержания указанного выше Указа Президента РФ следует, что его действие распространяется на ветеранов ВОВ и членов их семей, к каковым относятся и вдовы, при наличии двух условий: 1) нуждаемость в улучшении жилищных условий; 2) наличие права на соответствующую меру социальной поддержки по обеспечению жильем по Федеральному закону "О ветеранах".

Истец ФИО3 является вдовой участника ВОВ, повторно в брак не вступила, имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом "О ветеранах" (подп. 4 п. 2 ст. 21), что подтверждается удостоверением (л.д.20).

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. заседания жилищной комиссии при администрации Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики следует, что в постановке на учет ФИО3 отказано в связи с тем, что она не подпадает под действие Указа Президента РФ от 07.05.2008г. №714. Также из протокола следует, что ФИО3 в администрацию сельского поселения был представлен неполный пакет документов, не представлен технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в котором зарегистрирована и проживает она сама.

Письмом от 15.05.2017г. № администрация Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики уведомила ФИО3 о том, что принято решение об отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В администрацию Стемасского сельского поселения был представлен неполный пакет документов, а именно, не представлен технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в котором зарегистрирована и проживает она сама. Кроме того, ее супруг ФИО1 действительно являлся участником ВОВ, и проходил военную службу в составе 147 батальона аэродромного обслуживания 413 аэродромно-технической роты, в должности стрелка, в период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 

<

данные изъяты>. В соответствии со ст.17 и 19 ФЗ «О ветеранах» обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем подлежат военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 год по 03 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, и лица, работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, в соответствии с положениями ст.23.2 ФЗ «О ветеранах». Обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета вышеуказанных категорий граждан и членов их семей в иных случаях не предусмотрен. Звание ветерана труда, труженика тыла, награды за самоотверженный труд в тылу в годы ВОВ, дают ФИО3 право на льготы и преимущества, установленные законодательством РФ, предоставляемые на условиях и порядке, установленных ст.ст.22 и 23 ФЗ «О ветеранах». Главой 11 (ст.14-24) ФЗ «О ветеранах» для определенных в законе категорий ветеранов установлены различные меры социальной поддержки, перечень которых для каждой из категорий является различным. Статьями 20 (для тружеников тыла) и 22 (для ветеранов труда) ФЗ «О ветеранах» такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета не предусмотрена.

Из материалов дела следует, что ФИО3 зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: 

<

адрес>.

Также установлено, что указанный жилой дом на праве собственности ФИО3 не принадлежит, администрация Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики собственником указанного жилого дома не является.

Согласно заключению межведомственной комиссии администрации Алатырского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ., на основании акта обследования межведомственной комиссии жилого дома по адресу: 

<

адрес>, выявлены основания для признания помещения подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных вследствие пожара характеристик жилого дома нормативу.

В судебном заседании установлено, что объектов недвижимости в собственности ФИО3 не имеет.

В ходе рассмотрения настоящего дела была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешение экспертов были поставлены вопросы: соответствует ли нормативу техническое состояние несущих конструкций жилого дома 

<

адрес>? Является ли жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пригодным для проживания?

По заключению строительно-технической экспертизы № от 10.04.2019г. техническое состояние несущих конструкций жилого дома 

<

адрес> не соответствую нормативу. Также эксперт пришел к выводу, что имеются основания для признания жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> непригодным для проживания.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан непригодным для проживания.

Нуждаемость ФИО8 в улучшении жилищных условий ответчиком не оспаривалось.

Таким образом, поскольку ФИО3 является вдовой участника ВОВ, имеет права на меры социальной поддержки по улучшению жилищных условий в соответствии со ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" и нуждается в улучшении жилищных условий, решение заседания жилищной комиссии администрации Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в постановке на учет на улучшение жилищных условий как вдовы участника ВОВ является незаконным (недействительным). 

Истец ФИО3 просила возложить на администрацию Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики обязанность поставить её, Нестерову 

<

данные изъяты>, на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, как вдову участника ФИО9 Отечественной войны, с даты первичного обращения в администрацию, то есть с 26.04.2017г.

Однако, в судебном заседании установлено, что при первичном обращении ФИО3 в жилищную комиссию администрации Стемасского сельского поселения Алатырского района был представлен не полный пакет документов, не представлен технический паспорт на жилой дом. Кроме того, заключение межведомственной комиссии о признании указанного жилого дома непригодным для проживания было вынесено только 05.08.2019г., в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, на основании результатов заключения судебной строительно-технической экспертизы.

Следовательно, на администрацию Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики следует возложить обязанность поставить Нестерову 

<

данные изъяты> на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, как вдовы участника ФИО9 Отечественной войны со дня подачи заявления о постановке на учет с представлением полного пакета документов, включая заключение межведомственной комиссии о признании жилого дома непригодным для проживания.

ФИО3 было заявлено требование о признании на ней права на получение благоустроенного жилого помещения за счет средств федерального бюджета согласно ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1991г. №5-ФЗ и Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.11.2007г. №289 «О Порядке предоставления единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствие с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в РФ».

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 23.2 указанного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (пункты 4, 6 статьи 23.2).

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в порядке, определенном Правилами предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 г. N 614 (далее по тексту - Правила) (пункт 1).

Согласно пункту 1.2 Порядка предоставления единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 ноября 2007 года N 289, финансирование расходов, связанных с предоставлением единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений (далее - единовременные денежные выплаты) гражданам, осуществляется за счет субвенций, предоставленных из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики на указанные цели.

В силу пункта 3 Правил субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, согласно заявке, представляемой органом государственной власти субъекта Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил перечисление субвенций в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Пунктом 5 названных Правил предусмотрено, что форма и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В Чувашской Республике в указанной сфере правоотношений принят Закон Чувашской Республики от 17 октября 2005 года N 42 "О регулировании жилищных отношений".

В соответствии со статьей 11.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года N 42 "О регулировании жилищных отношений" мера социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в пункте 4 части 1 статьи 11 настоящего Закона, к числу которых отнесены участники Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев осуществляется в форме однократного предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики по договору социального найма либо единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений, определяемой законом Чувашской Республики (часть 1). 

Жилые помещения государственного жилищного фонда Чувашской Республики по договору социального найма либо единовременные денежные выплаты на строительство или приобретение жилых помещений гражданам, указанным в пункте 4 части 1 статьи 11 настоящего Закона, предоставляются в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (часть 2).

Согласно части 5 статьи 11.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года N 42 "О регулировании жилищных отношений" порядок предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями гражданам, указанным в пункте 4 части 1 статьи 11 настоящего Закона, определяется Кабинетом Министров Чувашской Республики.

В целях реализации в Чувашской Республике меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Законом Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений" постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 ноября 2007 года N 289 утвержден Порядок предоставления единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2.1 названного Порядка полномочия по формированию сводного списка граждан - получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с указанными федеральными законами возложены на Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики. При этом предусмотрено, что сводный список граждан формируется на основании сведений о гражданах, представленных органами местного самоуправления, исходя из даты постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Этим же пунктом предусмотрено, что предоставление гражданам единовременных денежных выплат производится в порядке очередности, исходя из даты постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Вместе с тем в пункте 2.2 названного Порядка указано, что на внеочередное получение единовременных денежных выплат имеют право инвалиды Великой Отечественной войны; участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1, подпункте 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах"; инвалиды боевых действий I группы; инвалиды боевых действий, имевшие на момент постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий II либо III группу инвалидности, в случае установления им на дату получения меры социальной поддержки по обеспечению жильем I группы инвалидности; лица, страдающие тяжелой формой хронического заболевания.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время ФИО3 нуждающейся в улучшении жилищных условий не признана, на учет в качестве нуждающейся не поставлена, в сводный список ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании сведений о гражданах, представленных органами местного самоуправления, исходя из даты постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий - не внесена.

Более того, истец просит признать за ней право на получение благоустроенного жилого помещения за счет средств федерального бюджета, однако мерой социальной поддержки определенной нормативным правовым актом Чувашской Республики (п.п.4, 6 ст.23.2 ФЗ «О ветеранах») по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в статьях 14, 16 и 21 Федерального закона "О ветеранах" и статье 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и граждан, указанных в статьях 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах", нуждающихся в улучшении жилищных условий является - предоставление единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений.

В связи с чем, оснований для признания за ФИО3 права на получение благоустроенного жилого помещения за счет средств федерального бюджета согласно ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1991г. №5-ФЗ и Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.11.2007г. №289 «О Порядке предоставления единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствие с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в РФ» не имеется.

Определением Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему гражданскому делу была назначена судебная строительно--техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «Центр экспертиз и правовых услуг», оплата была возложена на ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ заключение эксперта было представлено в суд вместе с заявлением генерального директора ООО «Центр экспертиз и правовых услуг» ФИО2 о взыскании с ФИО3 не оплаченной стоимости экспертизы в размере 27560 рублей.

ФИО3 оплачена судебная строительно-техническая экспертиза 27.08.2019г., что подтверждается чеком ордером 1748 от 27.08.2019г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Нестеровой 

<

данные изъяты> удовлетворить частично.

Признать недействительным решение заседания жилищной комиссии администрации Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе Нестеровой 

<

данные изъяты> в постановке на учет на улучшение жилищных условий, как вдовы участника ФИО9 Отечественной войны.

Возложить на администрацию Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики обязанность поставить Нестерову 

<

данные изъяты> на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, как вдовы участника ФИО9 Отечественной войны со дня подачи заявления о постановке на учет с представлением полного пакета документов, включая заключение межведомственной комиссии о признании жилого дома непригодным для проживания.

Исковые требования Нестеровой 

<

данные изъяты> о признании на ней права на получение благоустроенного жилого помещения за счет средств федерального бюджета согласно ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1991г. №5-ФЗ и Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.11.2007г. №289 «О Порядке предоставления единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствие с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в РФ» - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца, со дня составления мотивированного решения, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составляется в течение пяти дней.

Председательствующий: Н. М. Назарова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.