Дело № 12-48/2018

РЕШЕНИЕ

с. Верхняя Тойма

21 мая 2018 года

Судья Красноборского районного суда Архангельской области Куликова А.Б., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление старшего госинспектора ДН (дислокация с. Верхняя Тойма) ГИБДД ОМВД России «Красноборский» от 26 апреля 2018 года о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ,

установил:

26 апреля 2018 года старшим госинспектором ДН ГИБДД ОМВД России «Красноборский» ФИО2 в отношении ФИО1, как индивидуального предпринимателя, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей, в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ – 12 500 рублей.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление в связи с тем, что он не был уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, кроме того, отсутствуют доказательства того, что он должен быть привлечен к ответственности в качестве должностного лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, обжалуемое постановление вынесено в отсутствие ФИО1, копия постановления получена им 11.05.2018, с жалобой в суд ФИО1 обратился 14.05.2018 согласно оттиску штемпеля входящей корреспонденции.

При таких обстоятельствах жалоба считается поданной в установленный законом срок.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям. 

Старший госинспектор ФИО2 суду пояснил, что 19.04.2018 ФИО1 на рассмотрение протокола не явился, после этого на телефонные звонки не отвечал, в связи с чем протокол был рассмотрен 26.04.2018 в отсутствие ФИО1 

Заслушав ФИО1 и старшего госинспектора ФИО2 исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит отмене по изложенным ниже основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 500 рублей. 

Как следует из материалов дела, оспариваемым постановлением, вынесенным по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении № *** от __.__.______г., ФИО1 вменено нарушение им п. 1.5 ПДД РФ. При этом постановлением установлено, что указанное нарушение ПДД им совершено 11.04.2018 в 08 часов 30 минут на 19 км. автодороги Верхняя Тойма – Тимошино Верхнетоемского района Архангельской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании положений ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Из материалов дела следует, что в протоколе об административном правонарушении № *** от __.__.______г. было указано, что его рассмотрение уполномоченным должностным лицом состоится 19.04.2018 в 10 часов 00 минут в 5 кабинете ГИБДД, расположенном по адресу: в 

<

...>. В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Обжалуемое постановление было вынесено в отсутствие ФИО1 26.04.2018. При этом в деле нет достаточных и достоверных доказательств того, что на дату вынесения обжалуемого постановления должностное лицо располагало сведениями о надлежащем и заблаговременном извещении ФИО1 о времени рассмотрения протокола именно 26.04.2018. Данное нарушение является существенным и не может быть устранено судьей при рассмотрении жалобы по существу. Таким образом, обжалуемое постановление вынесено с грубым нарушением требований закона. При таких обстоятельствах ФИО1 был лишен возможности воспользоваться своими правами, предусмотренными статьёй 25.1 КоАП РФ, в том числе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника. Указанные нарушения права ФИО1 на защиту свидетельствуют о существенном нарушении процедуры привлечения к административной ответственности, которое не позволило полно и объективно рассмотреть дело. Соответственно вынесенное по делу постановление подлежит отмене. Поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения жалобы не истекли, дело должно быть возвращено на новое рассмотрение старшего госинспектора ДН ГИБДД ОМВД России «Красноборский». При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть изложенное в настоящем решении. Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.8 КоАП РФ,решил: жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление старшего госинспектора ДН (дислокация с. Верхняя Тойма) ГИБДД ОМВД России «Красноборский» от 26 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, отменить.Дело направить на новое рассмотрение старшим госинспектором ДН (дислокация с. Верхняя Тойма) ГИБДД ОМВД России «Красноборский». Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. Судья А.Б. Куликова

Копия верна. Судья А.Б. Куликова