Дело № 5 –157/2020

Постановление

 

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Чирцова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 12 мая 2020 года в городе Междуреченске Кемеровской области дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО СК «АВЭГА», ИНН 

<

данные изъяты>, юридический адрес: 

<

данные изъяты>, 

<

адрес> офис 

<

данные изъяты>; обособленное подразделение: 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>, 

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом – эксперта отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Междуреченску ФИО3 установлено, что директор ООО СК «АВЭГА» - ФИО4, привлекал к трудовой деятельности, на основании трудового договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, в качестве 

<

данные изъяты>, иностранного работника, гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При проведении проверки по данным Центральной базы данных учета иностранных граждан установлено, что ФИО1 выехал за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и до сих пор находится за пределами РФ.

По истечению трудового договора ДД.ММ.ГГГГ директор ООО СК «АВЭГА» - ФИО4, уведомление о расторжении трудового договора не направил в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области.

Согласно объяснения директора ООО СК «АВЭГА» - ФИО4, установлено, что юридическое лицо ООО СК «АВЭГА» привлекало и использовало в целях осуществления трудовой деятельности гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия рудового договора до 

<

данные изъяты>

На основании приказа о предоставлении отпуска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по окончании отпуска ФИО1 на работу не вышел.

Уведомление о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) юридическим лицом ООО СК «АВЭГА» в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области направлено не было.

Таким образом, юридическое лицо ООО СК «АВЭГА» нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приложения № 14 и п. 2 приложения № 15 Приказа МВД России от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядке его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В судебном заседании представитель отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Междуреченску ФИО3 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявлений, ходатайств не заявила.

В судебное заседание законный представитель ООО СК «АВЭГА» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили в суд сведения по устранению мер правонарушения, а именно, что ими направлены уведомления в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях ООО СК «АВЭГА» имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом

В соответствии со ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации установлена административная ответственность.

Вина ООО СК «АВЭГА», в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, выпиской из ЕГРЮЛ, приказом о создании обособленного подразделения, сообщением о создании обособленного подразделения, приказом о вступлении в должность директора, решением единственного учредителя, объяснением директора ООО СК «АВЭГА», трудовым договором, приказом о предоставлении отпуска работнику, приказом о прекращении трудового договора. 

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. 

По данному делу представлены доказательства, подтверждающие виновность ООО СК «АВЭГА», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, которое не оспорено в протоколе и в судебном заседании. 

При определении наказания ООО СК «АВЭГА» суд исходит из вышеизложенного, и руководствуется следующим.

Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

В силу п.3.5 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При этом, если административное наказание в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, статья 4.1.1. КоАП РФ предусматривает замену административного наказания в виде административного штрафа предупреждением лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает, в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность учитывает признание вины и принятие мер к устранению выявленных нарушений. В связи с указанным, суд приходит к выводу о том, что в отношении ООО СК «АВЭГА», необходимо назначить административное наказание в виде предупреждения, не назначая административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу для здоровья людей.

Руководствуясь статьями 6.3, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Общество с ограниченной ответственностью СК «АВЭГА» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде 

<

данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Судья Е.А. Чирцова

Копия верна

Судья Е. А. Чирцова