Дело № 2а-680/2024

УИД 86RS0007-01-2024-000290-37

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2024 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Морозовой М.С.

с участием Нефтеюганского

межрайонного прокурора Шакирьянова Р.А.

представителя административного истца ФИО1 

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску к ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений административного надзора, 

У С Т А Н О В И Л :

Отдел Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску обратился с административными исковыми требованиями к ФИО2, см учетом последующих изменений, о продлении срока административного надзора на срок 6 месяцев с 26 марта 2024 года, установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; обязании являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц (л.д.4,45).

Требования мотивированы тем, что приговором Нефтеюганского городского суда ХМАО-Югры Тюменской области от 13 мая 2010 года ФИО2 осужден по (иные данные) Уголовного кодекса Российской Федерации к 11 годам лишения свободы. (дата) ФИО2 освобожден из (иные данные) условно-досрочно на основании постановления Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 10 апреля 2020 года на не отбытый срок 11 месяцев 5 дней. Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 13 марта 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы населённого пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязании являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел. 26 марта 2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С ним проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства РФ, недопущении злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления. ФИО2 под роспись доведены требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснен порядок применения данного закона. При этом ФИО2 своё исправление не доказал, на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, посягающей на общественный порядок и общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления, нарушал ограничения, возложенные на него судом, а также обязанности, перечисленные в ст. 11 Федерального закона. ФИО2 в течение календарного года совершил более двух административных правонарушений, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24, ч. 1 ст. 12.8, ч. 3 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Представитель административного истца ОМВД России по городу Нефтеюганску ФИО1, действующий на основании доверенности № от (дата) (л.д.43), в судебном заседании измененные исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что действительно административный ответчик осуществляет трудовую деятельность вахтовым методом.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал. При наличии возможности, просил дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в органы внутренних дел два раза оставить, так как явка четыре раза затруднительна в связи с трудовой деятельностью.

Выслушав участников судебного заседания, заключение Нефтеюганского межрайонного прокурора, считающего требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона № 64 административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что приговором Нефтеюганского районного суда ХМАО - Югры от 13 мая 2010 года ФИО2 осужден по (иные данные) Уголовного кодекса Российской Федерации к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-15).

(дата) ФИО2 освобожден из (иные данные) условно-досрочно на основании постановления Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 10 апреля 2020 года, неотбытый срок 11 месяцев 5 дней (л.д. 19).

Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 13 марта 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы населённого пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязании являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел (л.д. 16-18).

26 марта 2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С ним проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства РФ, недопущении злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления. ФИО2 под роспись доведены требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснен порядок применения данного закона (л.д. 7,21)

В течение календарного года ФИО2 был привлечен к административной ответственности: 12 июня 2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 25 июля 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 22 сентября 2023 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что подтверждается имеющимися в материалах дела постановлениями (л.д. 23-25). 

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент признания ФИО2 виновным в совершении особо тяжкого преступления - 13 мая 2010 года).

В соответствии ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. Соответственно, судимость ФИО2 будет погашена 21 апреля 2028 года.

Суд приходит к выводу, что требования административного истца о продлении срока административного надзора являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку установлено, что ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушений против порядка управления и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Поскольку срок установленного в отношении ФИО2 административного надзора истекает 26 марта 2024 года, соответственно, с указанной даты срок административного надзора подлежит продлению.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В пункте 31 вышеуказанного постановления, в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу, которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно п. 33 вышеуказанного постановления установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Административный ответчик был ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию - в третий и четвертый вторник месяца (л.д.8). 

Из регистрационного листа следует, что административный ответчик неоднократно не явился в ОМВД России по г. Нефтеюганску для регистрации без уважительных причин (л.д.9-10).

Исходя из образа жизни ФИО2 его поведения в период после отбытия наказания, который в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, а также учитывая график выполнения административным ответчиком трудовых обязанностей, суд приходит к выводу о необходимости установления более строго контроля за поведением ФИО2- установления ему дополнительных административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; обязании являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по городу Нефтеюганску к ФИО2 удовлетворить.

Продлить ФИО2, (дата) года рождения, срок административного надзора на 6 месяцев с 26 марта 2024 года.

Установить ФИО2, (дата) года рождения в течение срока административного надзора, установленного решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 13 марта 2020 года, следующие дополнительные административные ограничения:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; 

- обязании являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц.

В остальной части установленные решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 13 марта 2020 года ограничения оставить без изменения до истечения срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи жалобы через Нефтеюганский районный суд с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Нефтеюганского 

районного суда