РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 22 июня 2021 года

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Суханбердиевой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Куловой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1734/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на нежилое помещение, в обоснование требований, указав, что на основании свидетельства о праве собственности по договору дарения от 12.02.2018 является собственником жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке, который принадлежит ей на праве собственности. Истец без получения разрешительной документации построила нежилое помещение (литер Г), общей площадью 33,5 кв.м. При обращении в управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» истцом получен отказ в узаконении самовольной постройки. В связи с этим, просит признать за собой право собственности на жилой дом (литер В) в целом, общей площадью 54,6 кв.м., жилая площадью 34,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец, представитель истца, извещенные надлежащим образом о дне слушания, в суд не явились, в деле имеется заявление.

В судебное заседание представители ответчиков Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахани», Управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань», администрации муниципального образования «Город Астрахань» не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представили отзывы на исковое заявление. 

Третье лицо -администрация МО "город Астрахань" извещались надлежащим образом о дне слушания, в суд не явились, о причинах неявки суду неизвестно. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

№> площадью 795 кв.м., жилого дома общей площадью 115,9 кв.м. и жилого дома площадью 54,6 кв.м., расположенных по адресу 

<

адрес>. 

Без оформления проектно-сметной документации и получения разрешения на производство строительно-монтажных работ истец своими силами и средствами построила нежилое помещение – хозяйственная постройка (литер Г), общей площадью 33,5 кв.м.

Согласно техническому паспорту, составленному ООО «БТИ Астраханской области» по состоянию на 26.01.2021 года, хозяйственная постройка по адресу: 

<

адрес>, имеет следующие характеристики: общая площадь – 33,5 кв.м. 

Из технического заключения ООО «Архитектурное бюро Форма» усматривается, обследование технического состояния основных строительных конструкций нежилого здания по адресу: 

<

адрес>, литер Г, проводилось в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Категория технического состояния основных строительных конструкций здания на момент обследования оценивается как работоспособная и не угрожает жизни и здоровью граждан и сохранности их имущества. Конструктивные и планировочные решения объекта соответствуют действующим нормативным требованиям и позволяют его использовать по своему назначению в качестве нежилого здания хозяйственной постройки.

Как следует из экспертного заключения Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» за № 1233 от 27.05.2021 года, нежилое здание (литер «Г») по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также товаров, выполнения работ или оказание услуг» и СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7., здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 30:12:020216:1512, площадь застройки 33,8% соответствует требованиям. 

Из заключения ООО «ДИАЛ», размещение нежилого здания литер Г, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008г. 

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 26 Постановления N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с изложенным, одно лишь отсутствие разрешения на строительство не может быть признано существенным нарушением градостроительных норм и правил, влекущим отказ в признании права собственности на данное строение.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 за счет собственных средств, без оформления разрешительной документации самовольно возвела нежилое помещение – хозяйственную постройку.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Для возникновения права собственности на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм и правил, установленных законодательством при возведении объекта. 

Суд учитывает, что самовольное возведение нежилого здания осуществлено истцом в границах земельных участков, отведенных под эксплуатацию жилого дома, собственником которого она является, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Из представленных в материалы дела заявлений собственников смежных земельных участков, следует, что последние не возражают против удовлетворения заявленных требований о признании права собственности, спорное строение не нарушает их прав и законные интересы.

Истец обращалась в адрес управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» о введении нежилого здания в эксплуатацию, однако в досудебном порядке в легализации объекта недвижимости отказано, поскольку в реестре объектов, получивших разрешение на строительство, нежилое здание по указанному адресу не значится, что подтверждается представленным ответом №07-04-01-1086 от 23.03.2021.

Таким образом, судом установлено, что истцом принимались меры для легализации объекта, ввода его в эксплуатацию. 

Согласно ст.ст. 55, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иной не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что требования истца о признании за ней права собственности на спорный объект недвижимости не нарушают прав и законных интересов других лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью, возведенный объект недвижимости соответствует строительным нормам и правилам, суд считает требования ФИО1 о признании права собственности, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение Литер «Г» в целом общей площадью 33,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, через Ленинский районный суд г. Астрахани.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

Судья А.Н. Суханбердиева

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2021

Судья А.Н. Суханбердиева