Дело № 12 - 215 / 2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Город Юрга 11 сентября 2018 года

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Герасимова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ в отношении учредителя ООО «Ремстройсервис» ФИО1 по жалобе начальника управления ПФ РФ (ГУ) в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области на постановление мирового судьи, 

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Юргинского городского судебного района Кемеровской области № 5-556/2018 от 31 июля 2018 г. прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ в отношении учредителя ООО «Ремстройсервис» ФИО1 за отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 55-57).

Начальником управления ПФ РФ (ГУ) в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области на указанное постановление подана жалоба, в которой она просит постановление отменить (л.д. 62-63).

Представитель управления ПФ РФ (ГУ) действуя по доверенности, в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

ФИО1, будучи извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении дела не просил. 

Защитник Апасов А.А., действуя по доверенности, в судебном заседании возражал против доводов жалобы, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Проверив дело об административном правонарушении, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, учитывая, что согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, суд приходит к выводу, что не имеется оснований для отмены или изменения постановления.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного статьи 15.33.2 КоАП РФ является непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пункту 23 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 № 766н (далее Инструкция № 766н) сведения о застрахованных лицах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации представляют: а) страхователи, признаваемые таковыми в соответствии с абзацем 4 статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ).

Согласно пункту 37 Инструкции № 766н определен порядок устранения ошибок в поданных индивидуальных сведениях о застрахованных лицах и несоответствий форм и форматов их представления.

При определении отделением ПФР указанных обстоятельств страхователю в течение пяти рабочих дней вручается уведомление (лично под расписку, по почте заказным письмом или в электронном виде по каналам ТКС), в котором отражаются выявленные ошибки и несоответствия. В течение следующих пяти рабочих дней со дня получения обозначенного уведомления страхователь должен устранить ошибки и несоответствия и представить в отделение ПФР уточненные индивидуальные сведения.

Согласно пункту 39 Инструкции № 766н в отношении страхователя не будут применяться финансовые санкции, если страхователь сам обнаружит ошибку в ранее представленных им индивидуальных сведениях, и представит уточненные данные до того, как ошибки и несоответствия выявит орган ПФР.

В силу абзаца 4 статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь».

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

Из представленных материалов следует, что ООО «Ремстройсервис» зарегистрировано в качестве юридического лица *** в ИФНС по ***. Учредителем ООО «Ремстройсервис» является ФИО1 11 апреля 2018 г. по телекоммуникационным каналам связи ООО «Ремстройсервис» в УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге и Юргинском районе представлены сведения без указания застрахованных лиц по форме СЗВ-М за отчетный период – март 2018. Дата предоставления подтверждается извещением о доставке от 11 апреля 2018 г. и положительным унифицированным протоколом проверки со статусом «Документ принят» от 11 апреля 2018 г.. 

Последним днем представления сведений УСЗН Администрации г.Юрги, предусмотренных пунктом 2.2. ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ в УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге и Юргинском районе за отчетный период март 2018 является 15 апреля 2018 г..

19 апреля 2018 г. по телекоммуникационным каналам связи страхователем ООО «Ремстройсервис» в УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге и Юргинском районе предоставлена форма СЗВ-М (дополняющая) в отношении 1 застрахованного лица – ФИО1 Дата предоставления подтверждается извещением о доставке от 19 апреля 2018 г. и положительным унифицированным протоколом проверки со статусом «Документ принят» от 19 апреля 2018 г..

Таким образом, исходная форма СЗВ-М ООО «Ремстройсервис» была представлена в срок без ошибок и была принята УПФ РФ (ГУ) в г. Юрге и Юргинском районе. Дополняющая форма в отношении 1 застрахованного лица представлена ООО «Ремстройсервис» самостоятельно, выявления недостоверности сведений в отношении данного застрахованного лица со стороны УПФ РФ (ГУ) в г. Юрге и Юргинском районе и уведомления об этом ООО «Ремстройсервис» не было. Следовательно, страхователем ООО «Ремстройсервис» самостоятельно были уточнены сведения в отношении застрахованного лица, что в силу пункта 39 Инструкции 766н освобождает страхователя от применения финансовой санкции. Таким образом, в действиях учредителя ООО «Ремстройсервис» ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении учредителя ООО «Ремстройсервис» ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, обоснован. Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.4 – 30.7 КоАП РФ, 

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Юргинского городского судебного района Кемеровской области от 31 июля 2018 г. № 5-556/2018 о прекращении производства по деду об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, в отношении учредителя ООО «Ремстройсервис» ФИО1, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: