РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Старый Оскол 11 сентября 2020 года

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Аралкина Ю.С., с участием представителя привлеченного к административной ответственности ООО «ТК «Экотранс» ФИО1, действующего на основании доверенности №05/2020 от 31.12.2019 года, старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ТК «Экотранс» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды ФИО2 № 19/070/61 от 17 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению должностного лица – старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды ФИО2 12 августа 2020 года во дворе дома №29 мкр. Олимпийский обнаружена жидкость с неприятным запахом (фильтрат), которая вытекла из мусоровоза ООО «ТК «Экотранс». 

Указанным постановлением по делу об административном правонарушении ООО «ТК «Экотранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 ч.1 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Представитель юридического лица ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что в деле отсутствуют доказательства виновности Общества в инкриминируемом правонарушении, а также обжалуемое постановление вынесено за пределами срока давности в связи с чем является незаконным. 

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, просил отменить вынесенное постановление, производство по делу прекратить.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление - старший государственный инспектор Белгородской области в области охраны окружающей среды ФИО2 с доводами жалобы не согласился, пояснил, что пропустил сроки давности по уважительной причине, так как после возвращения материалов дела судом 19.06.2020 года на новое рассмотрение после отмены предыдущего постановления, он находился на больничном до 27 июня 2020 года, а затем в июле в отпуске.

Проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, оценив доводы, изложенные в жалобе, пояснения участников судебного заседания, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 Кодекса.

В соответствии с частью 1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, составляет 1 год.

Как усматривается из материалов дела, а также не оспаривается должностным лицом надзорного органа, вынесшего обжалуемое постановление, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «ТК «Экотранс» дела об административном правонарушении, имели место 12 августа 2019 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении с назначением административного наказания.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из смысла положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопросы виновности, наличия состава правонарушения в отношении ООО «ТК «Экотранс» пересмотру и оценке по существу не подлежат.

При указанных обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 и пунктом 3 части 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Доводы должностного лица о том, что он вынес постановление за пределами срока давности, в связи с уважительными причинами, не могут быть рассмотрены судом, так как действующим законодательством не предусмотрено продление срока давности привлечения к административной ответственности.

Также ни чем не аргументированы его заявления о длящемся характере правонарушения, в связи с тем, что данное общество и ранее допускало аналогичные правонарушения. Кроме того, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, как следует из материалов дела, сообщение жителя г. Старый Оскол об обнаружении разлива фильтрата во дворе жилого дома было получено 15 августа 2019 года, то есть и с даты обнаружения правонарушения истек годичный срок (15.08.2020 года) на момент вынесения постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.5-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «ТК «Экотранс» ФИО1, удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды ФИО2 № 19/070/61 от 17 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК «Экотранс», отменить, производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Аралкина Ю.С.

Решение