Дело №5-33/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

12 июля 2023г. г. Суджа

Судья Суджанского районного суда Курской области Тимошенко В.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 14.17.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и жительницы 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, ранее к административной ответственности в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций не привлекавшейся, 

установил:

18.05.2023г., в 12 часов 05 минут на 

<

адрес>, ФИО1, являясь водителем автомобиля «

<

данные изъяты>», гос. рег. №, в нарушение ч. 12 ст. 8, ст.9, ч. 1 ст. 10.2, ч.1 ст.11, ст. 18, ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" перемещала по территории РФ алкогольную продукцию, являющуюся, согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Курской области от 30.05.2023г. №/з спиртосодержащей жидкостью: в 20 стеклянных бутылках емкостью 0,5 литров каждая крепостью 37% об.; в 7 пластиковых емкостях объемом 5 литров каждая, крепостью 30 % об., общим объемом 45 литров, немаркированную в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

По указанному факту в отношении ФИО1 по окончании административного расследования старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Суджанскому району Курской области ФИО3 16.06.2023г. составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 14.17.2 КоАП РФ. 

При рассмотрении дела ФИО1 свою вину в совершении предусмотренного ст.14.17.2 КоАП РФ правонарушения, признала полностью, в содеянном раскаялась. Совершение им административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении от 16.06.2023г., не отрицала. Пояснила, что указанную в протоколе алкогольную продукцию оставил в автомобиле её муж, ФИО4 Когда 18.05.2023г. она, являясь водителем автомобиля «

<

данные изъяты>», гос. рег. № и находясь в нем одна, увидела данную продукцию в своем автомобиле, она не придала этому серьезного значения и не думала, что это влечет административную ответственность. При движении по 

<

адрес> её остановили сотрудники полиции, при осмотре автомобиля они обнаружили алкогольную продукцию без маркировки.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.2 КоАП РФ.

Статьей 14.17.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за перемещение по территории РФ алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории РФ физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека.

В целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов РФ, обеспечения безопасности алкогольной и спиртосодержащей продукции, нужд потребителей, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области Федеральным законом от 22.11.1995г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" введено государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч.12 ст. 8 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 % объема готовой продукции осуществляются только организацией, имеющей в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении транспортные средства и оборудование для учета объема перевозок такой продукции, соответствующие требованиям, установленным уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Согласно ст. 9 Федерального закона перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 % объема готовой продукции осуществляются организацией, которая имеет лицензии на перевозки соответственно этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 % объема готовой продукции, на основании договора перевозки, заключенного между перевозчиком и покупателем указанной продукции.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории РФ, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством РФ; алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в РФ, маркируется акцизными марками, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.1 настоящей статьи. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции.

П. 3 Постановления Правительства РФ от 28.06.2012г. N 648 "О лицензировании перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции" установлено, что лицензии на осуществление перевозок продукции автомобильным транспортом выдаются Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка юридическим лицам (организациям) независимо от их организационно-правовых форм отдельно на перевозки: а) этилового спирта (в том числе денатурата); б) нефасованной спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции; в) нефасованной спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции.

В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе перемещение по территории РФ (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу РФ) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуществляла перемещение по территории РФ алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в объеме 45 литров на одного человека.

Так, из объяснения ФИО1 от 18.05.2023г. явствует, что в период времени с 15 по 18 мая 2023г. со слов мужа, ФИО4, ей стало известно о приобретении им алкогольной продукции, которую он хранил в принадлежащем ей автомобиле «

<

данные изъяты>», гос. рег. №. 18.05.2023г. она на данном автомобиле из дома направилась в 

<

адрес> для выполняя своих трудовых обязанностей. Находясь на 

<

адрес> она увидела в салоне автомобиля емкости с жидкостью. Позвонив мужу, узнала, что они его и он их заберет. 18.05.2023г. в 12 часов 05 минут, когда она управляла своим автомобилем на 

<

адрес>, её остановили сотрудники полиции и при осмотре автомобиля обнаружили в салоне алкогольную продукцию. На данную продукцию у нее при ее перевозке никаких документов не было (л.д. 4-5). 

Из протокола осмотра места происшествия с иллюстрационной таблицей от 18.05.2023г. видно, что в ходе осмотра автомобиля «

<

данные изъяты>», гос. рег. знак обнаружены и изъяты 7 пластиковых бутылок емкостью 5 литров каждая и 20 стеклянных бутылок емкостью 0,5 литров каждая с жидкостью, с надписью «

<

данные изъяты>». Замечаний к протоколу участвующая в осмотре ФИО1 не имела (л.д. 8-12, 13-18).

По заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Курской области от 30.05.2023г. №/з, изъятая у ФИО1 в ходе осмотра места происшествия 18.05.2023г. жидкость (из всех бутылок, а также из всех емкостей) является спиртосодержащей, крепостью 30% об. (в жидкости во всех емкостях), 37% об. (в жидкости по всех бутылках) (л.д. 31-33). 

Помимо изложенного вина ФИО1 в совершении предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ правонарушения подтверждается собранными доказательствами, соответствующими в совокупности требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности (ст. 26.11 КоАП РФ), в том числе: 

- протоколом об административном правонарушении №, согласно которому 18.05.2023г. в 12 часов 05 минут на 

<

адрес>, ФИО1, являясь водителем автомобиля «

<

данные изъяты>», гос. рег. знак №, в нарушение ч. 12 ст. 8, ст.9, ч. 1 ст. 10.2, ч.1 ст.11, ст. 18, ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" перемещала по территории РФ алкогольную продукцию, являющуюся, согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Курской области от 30.05.2023г. №/з спиртосодержащей жидкостью: в 20 стеклянных бутылках емкостью 0,5 литров каждая крепостью 37% об.; в 7 пластиковых емкостях объемом 5 литров каждая, крепостью 30 % об., общим объемом 45 литров. В объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 указано, что 18.05.2023г. в 12 часов 05 минут являясь водителем автомобиля «Хендэ 

<

данные изъяты>», гос. рег. № она перемещала по территории РФ алкогольную продукцию общим объемом 45 литров (л.д. 1);

- рапортом инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Суджанскому району Курской области ФИО5 от 18.05.2023г., согласно которому 18.05.2023г. в 12 часов 05 минут на 

<

адрес> был остановлен автомобиль«

<

данные изъяты>», гос. рег. № под управлением ФИО1 При проверке багажного отделения и салона автомобиля, обнаружены емкости с жидкостью, со слов водителя, водкой (л.д. 3); 

- объяснением ФИО4, согласно которому алкогольную продукцию - 7 емкостей по 5 литров каждая 20 стеклянных бутылок емкостью 0,5 литра каждая он приобрел 17.05.2023г. и сложил в автомобиль «

<

данные изъяты>», гос. рег. № своей жены, которая 18.05.2023г. поехала на нем в 

<

адрес> (л.д. 6-7); 

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18.05.2023г. №, согласно которому 18.05.2023г. в 12 часов 05 минут на 

<

адрес> ФИО1, управляя автомобилем «

<

данные изъяты>», гос. рег. №, незаконно перемещала алкогольную продукцию в семи пластиковых емкостях объемом 5 литров каждая и в 20 стеклянных бутылках емкостью 0,5 литров каждая, немаркированную в соответствии с требованиями закона о "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", без сопроводительных документов и что превышает допустимое количество не более 10 литров на одного человека (л.д.25-26); 

- определением о приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств от 16.06.2023г., согласно которому к делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в качестве вещественных доказательств приобщены 7 пластиковых емкостей объемом 5 литров со спиртосодержащей жидкостью; 20 стеклянных бутылок объемом 0,5 литра в которых находилась спиртосодержащая жидкость (л.д.39); 

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства № от 15.10.2021г., согласно которому собственником автомобиля «

<

данные изъяты>», гос. рег. № является ФИО1 (л.д. 22);

- определением начальника ОМВД России по Суджанскому району от 17.06.2023г., согласно которому в действиях ФИО1 установлено наличие правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ (л.д.42). 

В соответствии со ст.15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности). 

ФИО1 должна была не только знать о существовании обязанностей, установленных законодательством РФ о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, но и обеспечить их выполнение. 

Вместе с тем, как установлено при рассмотрении дела, 18.05.2023г. в 12 часов 05 минут ФИО1 перемещала по территории РФ алкогольную продукцию, в объеме 45 литров, немаркированную в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции. 

При таких обстоятельствах нахожу действия ФИО1 подлежащими квалификации по ст. 14.17.2 КоАП РФ, а вину ФИО1 в совершении данного административного правонарушения установленной. 

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, получен с соблюдением требований закона, его допустимость и достоверность сомнений не вызывает. 

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении вмененного ей деяния.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении наказания учитываю раскаяние ФИО1 в совершении правонарушения, наличие малолетнего ребенка, что в соответствии с п.п.1,10 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в порядке ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, признаю совершение ею административного правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций впервые.

Указанных в ст. 4.3 КоАП России обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Санкция ст.14.17.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения. 

Административное правонарушение, совершенное ФИО1 и выразившееся в перемещении по территории РФ алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, не может быть признано малозначительным, поскольку оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем и совершенное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, соблюдение которого направлено на охрану здоровья граждан. С учетом изложенного, применение ст. 2.9 КоАП РФ невозможно. Наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в соответствии с положениями ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, также не усматривается.

Исходя из изложенного, с учётом характера и обстоятельств совершённого ФИО1 административного правонарушения, личности виновной, совокупности смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных как ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, так и ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, с учётом имущественного положения ФИО1, которая, по сведениям протокола об административном правонарушении, работает, имея размер заработной платы в 

<

данные изъяты> рублей в месяц, признаю необходимым назначить ФИО1 за совершённое им правонарушение наказание в виде наложения административного штрафа в минимальных размерах санкции ст. 14.17.2 КоАП РФ, полагая, что при установленных судом характере и обстоятельствах правонарушения, именно такая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет реализации задач административной ответственности - восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также как соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

По данному делу изъято 45 литров спиртосодержащей жидкости, находящейся в 7 пластиковых бутылках, объемом 5 литров каждая и 20 стеклянных бутылках «

<

данные изъяты>» по 0,5 литров каждая (л.д. 8-18,19), на хранении находятся 7 пластиковых бутылок объемом по 5 литров, заполненные алкогольной продукцией, 20 пустых стеклянных бутылок от водки «

<

данные изъяты>» объемом по 0,5 литров каждая (л.д. 37, 38). 

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ).

Сопроводительные документы, указанные в ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции, перемещаемой ФИО1 по территории РФ, отсутствуют. 

При таких обстоятельствах, во взаимосвязи положений ст. 10.2 и ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995г. N 171-ФЗ, указанная выше алкогольная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота с её последующим уничтожением в установленном порядке, на что также указано в "Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018г.).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14.17.2, п.1 ч.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

п о с т а н о в и л :

Гражданку 

<

данные изъяты> ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде наложения административного штрафа в размере 15000 рублей в доход государства. 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. 

Сумма штрафа должна быть внесена или перечислена лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009г. N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" по реквизитам: 

Получатель платежа: ОМВД России по Суджанскому району Курской области, ИНН 

<

***>, КПП 462301001, р/с 

<

***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, КБК 18811601141019002140, БИК 013807906, ОКТМО 38640101, УИН 18880446230466185708. 

Изъятую по протоколу осмотра места происшествия от 18.05.2023г. алкогольную продукцию, находящуюся в семи пластиковых емкостях объемом 5 литров каждая, с этикеткой «

<

данные изъяты>», являющуюся по заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Курской области от 30.05.2023г. №/з спиртосодержащей жидкостью, крепостью 30% об., хранящуюся в комнате хранения вещественных доказательств ОМВД России по Суджанскому району Курской области (

<

адрес>) уничтожить в установленном порядке. 

Картонный короб с двадцатью пустыми стеклянными бутылками с надписью «

<

данные изъяты>» объемом по 0,5 литров каждая, стеклянных бутылок, хранящиеся в комнате хранения вещественных доказательств ОМВД России по Суджанскому району Курской области (

<

адрес> – уничтожить. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд, через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.М. Тимошенко