Дело №а-2103/2025

УИД 78RS0№-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2025 года Санкт-Петербург 

Невский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Яковчук О.Н., 

при секретаре Горюнове И.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу к ФИО2 е о взыскании недоимки по уплате налогов, взносов, пени и по встречному исковому заявлению ФИО2 ы к Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу о признании задолженности безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 и просит взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу за 2018, 2019, 2021 год в размере 13654 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018, 2019, 2021 годы в размере 7034 руб., недоимку по страховым взносам на ОПС за 2019-2022 год в размере 66893 руб., недоимку по страховым взносам на ОМС за 2019-2022 год в размере 13654 руб., пени в размере 49473,08 руб. (том 1 л.д. 4-12, том 2 л.д. 229-230).

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ответчик владеет транспортными средствами, объектом недвижимости, зарегистрирован в качестве адвоката, однако обязанность по уплате налогов, страховых взносов в полном объеме в установленные законом сроки не исполнил, на сумму отрицательного сальдо ЕНС ответчика начислены пени.

ФИО2 обратилась в суд со встречным административным исковые заявлением, в котором просит признать безнадежной ко взысканию следующую задолженность: по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, 2019 год, 2021 год в размере 7034 руб., по транспортному налогу за 2018 год, 2019 год, 2021 год в размере 13654 руб., по страховым взносам на ОПС за период с 2020 года по 2022 год в размере 66893 руб., по страховым взносам на ОМС за период с 2020 года по 2022 год в размере 17192 руб., а также пени в размере 49473,08 руб. (том 1 л.д. 192-194).

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что возможность принудительного взыскания данных недоимок налоговым органом утрачена в связи с пропуском срока для их взыскания.

Представитель административного истца в суд явился, на удовлетворении первоначального иска настаивал, в удовлетворении встречного иска просил отказать, представил письменные возражения на встречное исковое заявление, из которых следует, что возможность взыскания задолженности налоговым органом не утрачена (том 2 л.д. 231-234).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по иску Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу к ФИО2 о взыскании недоимки по уплате налогов, взносов, пени прекращено в части требований о взыскании с ответчика недоимки по уплате страховых взносов на ОПС и ОМС за 2019 год и пени в размере 3276,08 руб., 680,24 руб., транспортного налога за 2018 год и пени в размере 722,07 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 61,35 руб., недоимки по уплате страховых взносов на ОПС и ОМС за 2020 год и пени в размере 170,08 руб., 44,17 руб., по уплате транспортного налога за 2019 год, недоимки по уплате страховых взносов на ОПС и ОМС за 2021 год и пени в размере 119,52 руб., 31,04 руб. (том 2 л.д. 237-239).

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлялась надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд рассматривает дело в её отсутствие, поскольку её явка не признана судом обязательной.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Судом установлено, что административный ответчик в исковой период являлся владельцем автомобиля: Тойота CAMRY, государственный регистрационный номер №, Mitsubishi ASX 2.0, государственный регистрационный номер №, Cузуки LIANA, государственный регистрационный номер №, MAZDA 3, государственный регистрационный номер №, является собственником квартиры по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, зарегистрирована в качестве адвоката (том 1 л.д. 6-7, 32-34, 186-190), как следует из пояснений административного ответчика и справки УМВД России по 

<

адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, ответа на запрос суда, автомобиль Тойота CAMRY, государственный регистрационный номер № находится в федеральном розыске в связи с угоном (уголовное дело № от ДД.ММ.ГГГГ) (том 1 л.д. 135, 191, том 2 л.д. 227).

Согласно ст.ст. 363, 397, 409 НК РФ транспортный налог, налог на имущество физических лиц, земельный налог подлежат уплате налогоплательщиками физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункты 1, 2 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент возникновения обязанности по уплате налога); налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом; направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 2 статьи 52 и пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 3 статьи 402 НК РФ установлено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 названного Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 этого же Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Абзацем третьим пункта 1 статьи 402 НК РФ на законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) возложена обязанность установить в срок до ДД.ММ.ГГГГ единую дату начала применения на территории субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, расположенных на территории Санкт-Петербурга и 

<

адрес> определяется исходя из их кадастровой стоимости, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О налоге на имущество физических лиц в Санкт-Петербурге» и Областным законом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О единой дате начала применения на территории 

<

адрес> порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения», соответствии с которым при кадастровой стоимости имущества до 5000000 руб. и менее, ставка составляет 0,1 %, свыше 5000000 руб. и до 10000000 включительно – 0,15%.

В 2018 году административному ответчику начислен транспортный налог на сумму 5253 руб., налог на имущество физических лиц в размере 4336 руб., о чем налоговым органом сформировано налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 20-21).

В 2019 году административному ответчику начислен транспортный налог на сумму 12762 руб., налог на имущество физических лиц в размере 4771 руб., о чем налоговым органом сформировано налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, которое ДД.ММ.ГГГГ направлено ответчику почтовым отправлением со ШПИ 20083550757680 (том 1 л.д. 23-25).

В 2021 году административному ответчику начислен транспортный налог на сумму 6197 руб., налог на имущество физических лиц в размере 2017 руб., о чем налоговым органом сформировано налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, которое ДД.ММ.ГГГГ направлено ответчику почтовым отправлением со ШПИ 80520376746457 (том 1 л.д. 26-28).

С учетом вышеизложенного, недоимка по уплате имущественных налогов за 2018 год возникла у ответчика с ДД.ММ.ГГГГ, за 2019 год – ДД.ММ.ГГГГ, за 2021 год – ДД.ММ.ГГГГ.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 1 ст. 432 НК РФ).

По смыслу ч. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Размер страховых взносов на ОПС установлен ч. 1 ст. 430 НК РФ и составляет в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года, 8 426 рублей за расчетный период 2020 года, 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, 8 766 рублей за расчетный период 2022 года.

С учетом вышеизложенного, недоимка по уплате страховых взносов на ОПС и ОМС за 2019 год возникла у административного ответчика с ДД.ММ.ГГГГ, за 2020 год – с ДД.ММ.ГГГГ, за 2021 год – с ДД.ММ.ГГГГ (учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ приходилось на выходной день), за 2022 год – с ДД.ММ.ГГГГ (учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ приходилось на выходной день).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 НК РФ.

В соответствии п. 6 ст. 69 НК РФ налоговое уведомление и требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Требование об уплате налога в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обязанности по уплате имущественных налогов и страховых взносов за 2019 год) должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

С учетом, что размер недоимки составлял сумму более 500 руб., требование об уплате страховых взносов за 2019 год должно было быть направлено ответчику не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Требование об уплате налога в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обязанности по уплате имущественных налогов и страховых взносов за период с 2021 года по 2022 год) направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

С учетом, что размер недоимки по имущественным налогам и страховым взносам в 2021, 2022 годы составлял сумму более 3000 руб., требование об уплате имущественных налогов за 2021 год должно было быть направлено не позднее ДД.ММ.ГГГГ, требование об уплате страховых взносов за 2022 год – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, с учетом Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об увеличении на 6 месяцев предельных сроков направления требований об уплате задолженности в 2023 - 2024 годах, не позднее ДД.ММ.ГГГГ (за 2021 год), ДД.ММ.ГГГГ (за 2022 год).

В соответствии с ч. 1 ст. 70 НК в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №263-ФЗ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В связи с отрицательным сальдо ЕНС ответчика, налоговым органом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сформировано требование № об уплате задолженности на общую сумму 263680,93 руб. и пени в размере 51944,74 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которое получено ответчиком в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 29-31). Сроки направления требования налогоплательщику не нарушены.

Из расчета пени, указанного в административном исковом заявлении и расчета пени, представленного с иском следует, что пени начислены налоговым органом на недоимку по налогу на имущество физических лиц за период с 2016 года по 2021 год, на недоимку по транспортному налогу за период с 2014 года по 2021 год, на недоимку по страховым взносам на ОМС за период с 2017 года по 2020 год, на недоимку по страховым взносам на ОПС за период с 2017 года по 2021 год, а также на отрицательное сальдо ЕНС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 9-10, 43-63, 83-85, 121-132).

При этом в отрицательное сальдо ЕНС ответчика включены следующие недоимки: по транспортному налогу за период с 2020 года по 2023 год, по налогу на имущество физических лиц за период с 2021 года по 2023 год, по страховым взносам на ОПС за период с 2020 года по 2022 год, по страховым взносам на ОМС за период с 2020 года по 2022 год, страховые взносы в совокупном фиксированном размере за 2023 год, 2024 год, а также штрафы за налоговые правонарушения за 2023 год, за 2024 год.

В обоснование заявленных требований налоговым органом представлены налоговые уведомления о начислении налогов с 2015 года и требования, которые были сформированы до ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 86-116). 

Налоговым органом для взыскания с ответчика задолженности предпринимались следующие меры:

Определением Невского районного суда Санкт-Петербурга №а-1892/2018 от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без рассмотрение административное исковое заявление к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2013 год и пени, в связи с отсутствием сведений о направлении ответчику налогового уведомления и требования (том 1 л.д. 136-140).

Определением Невского районного суда Санкт-Петербурга №а-1894/2018 от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без рассмотрения административное исковое заявление к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2014 год и пени, в связи с отсутствием сведений о направлении ответчику налогового уведомления и требования (том 1 л.д. 141-145).

Судебным приказом №а-324/2019-134 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 взыскана недоимка по страховым взносам на ОПС и ОМС и пени, судебный приказ обращен к исполнению (том 1 л.д. 133), как следует из искового заявления, данным приказом взысканы страховые взносы за 2016-2017 годы, судебный приказ обращен к исполнению ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 123, 146-148, том 2 л.д. 2-65).

Судебным приказом №а-16/2021-134 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 взыскана недоимка по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2018 год и пени, транспортный налог за 2016-2017 годы и пени, налог на имущество физических лиц за 2016-2017 годы и пени, судебный приказ отменён ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 134, том 2 л.д. 66-108).

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга №а-4103/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО2 взыскана недоимка по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2021 год, по транспортному налогу за 2020 год и пени (том 1 л.д. 149-161).

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга №а-5408/2023 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления о взыскании с ФИО2 страховых взносов на ОПС и ОМС за 2019 год и пени, транспортного налога за 2015 год, 2018 год и пени, пени, начисленные на налог на имущество физических лиц за 2018 год отказано, в связи с пропуском срока на обращение в суд в порядке искового производства (том 1 л.д. 162-169).

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга №а-5476/2023 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления о взыскании с ФИО2 страховых взносов на ОПС и ОМС за 2020 год и пени, транспортного налога за 2019 год отказано, в связи с пропуском срока на обращение в суд в порядке искового производства (том 1 л.д. 170-174).

Поскольку в настоящее время трёхлетний срок для предъявления к исполнению судебного приказа №а-324/2019-134 от ДД.ММ.ГГГГ, установленный ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» истёк, а налоговым органом не представлено доказательств предъявления судебного приказа к исполнению, которые позволяли бы полагать, что данный срок прервался, начисление пени на задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017 год с истёкшим сроком взыскания, суд полагает неправомерным.

Недоимка по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2020 год подлежала исключению из отрицательного сальдо ЕНС после вступления решения суда 2а-5476/2023 в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, недоимка по транспортному налогу за 2018 год подлежала исключению из отрицательного сальдо ЕНС после вступления решения суда 2а-5408/2023 в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно начисление пени на данные недоимки суд также полагает неправомерным, поскольку в их взыскании было отказано.

Также надлежит признать безнадежной ко взысканию недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, 2019 год, поскольку налоговым органом не представлено доказательств формирования и направления ответчику требований о взыскании данных недоимок в установленный ст. 70 НК РФ срок.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы: недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек срок их взыскания.

С учетом отсутствия доказательств формирования и направления требований о взыскании этих недоимок до ДД.ММ.ГГГГ, к моменту введения ЕНС, срок для их взыскания истёк.

С учетом изложенного выше, начисление пени, на недоимки по которым истёк срок взыскания недопустимо, требования МИФНС № по взыскании с ФИО2 пени, начисленных на недоимки с истёкшим сроком взыскания, удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, п.3 ст. 48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

С учетом задолженности, указанной в требовании №, размер которой превышал 10000 руб., с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье налоговый орган должен был обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ), с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился с нарушением установленного срока, лишь ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ был выдан ДД.ММ.ГГГГ.

После отмены судебного приказа №а-29/2024-134 определением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ в суд налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, в установленный законом срок.

В определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 611-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1695-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 20-О Конституционный суд Российской Федерации указал, что положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения. 

Представителем административного истца не представлено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного времени обратиться в суд в порядке приказного производства, при этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска. 

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах; осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, его представителям известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Пропуск срока обращения в суд общей юрисдикции в порядке приказного производства является самостоятельным основанием для отказа налоговому органу в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ответчика недоимки и пени.

Поскольку уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока представителем административного истца не приведено, срок для обращения в суд истцом пропущен, исковые требования о взыскании с ответчика недоимки и пени удовлетворению не подлежат.

Согласно положению ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ФИО2 со встречным административным иском о признании недоимки безнадёжной ко взысканию обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведения об отрицательном сальдо ЕНС ответчика и расчет пени по ЕНС были представлены к ДД.ММ.ГГГГ, правовых оснований считать, что ФИО2 пропустила указанный срок обращения в суд, не имеется. 

Как следует из налоговых уведомлений, транспортный налог на автомобиль Тойота CAMRY, государственный регистрационный номер № в 2018 году начислен за 2 месяца, в 2019 году начислен за весь год.

Не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом (подпункт 7 п. 2 ст. 358 НК РФ).

Поскольку автомобиль Тойота CAMRY, государственный регистрационный номер № с ДД.ММ.ГГГГ числится в федеральном розыске и до настоящего времени не обнаружен, начисление транспортного налога на данный автомобиль в 2019 году том 1 л.д. 23) суд полагает неправомерным.

Исковое заявление ФИО2 в части требований о признании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, 2019 год, 2021 год, недоимки по транспортному налогу за 2018 год, 2019 год, 2021 год в размере, недоимки по страховым взносам на ОПС за 2020 год, за 2022 год, недоимки по страховым взносам на ОМС за 2020 год, за 2022 год, а также пени начисленные на данные недоимки за период до ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, безнадежной ко взысканию, подлежит удовлетворению.

Требования в части признании безнадежной ко взысканию недоимки по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2021 год, транспортному налогу за 2020 год и начисленных на них пени, удовлетворению не подлежат, поскольку данные недоимки взысканы решением суда №а-4103/2023, решение ступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, трёхлетний срок для предъявления исполнительного листа к исполнению не истёк, соответственно в случае, если решение суда не будет исполняться ответчиком, начисление пени на указанные недоимки, за исключением периодов, поименованных в настоящем иске, будет соответствовать требованиям ст. 75 НК РФ.

Руководствуясь ст.175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу к ФИО2 е о взыскании недоимки по уплате налогов, взносов, пени отказать.

Встречное исковое заявление ФИО2 ы к Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу о признании задолженности безнадежной ко взысканию удовлетворить частично.

Признать безнадежной ко взысканию следующую задолженность: по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, 2019 год, 2021 год, по транспортному налогу за 2018 год, 2019 год, 2021 год в размере, по страховым взносам на ОПС за 2020 год, за 2022 год, по страховым взносам на ОМС за 2020 год, за 2022 год, а также пени начисленные на данные недоимки за период по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части встречного искового заявления ФИО2 ы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Н.Яковчук

Решение суда изготовлено в окончательной форме 29.09.2025