Дело № 2-659/2025(2-5398/2024)

25RS0029-01-2024-010815-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2025 Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Игнатовой Н.В. при секретаре судебного заседания Коляда А.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморсокго края» к ФИО1 о взыскании неосновательно полученной ежемесячной денежной выплаты специалистам бюджетной сферы

У С Т А Н О В И Л

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 состояла на учете в отделении административного территориального управления по Первомайскому, Ленинскому и Фрунзенскому районам краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с ДД.ММ.ГГ. По заявлению от ДД.ММ.ГГ ответчику была назначена и выплачивалась ежемесячная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам бюджетной сферы в форме денежной выплаты с ДД.ММ.ГГ. В личном заявлении о назначении ежемесячной денежной выплате, заявитель собственноручной подписью подтвердила ознакомление с порядком назначения и выплаты денежной выплаты, а также условиями перерасчета и прекращения. Также, заявитель своей подписью обязуется своевременно, не позднее одного месяца, после наступления обстоятельств, влекущих изменение размера начисленной денежной выплаты согласно данному заявлению сообщить о них в территориальный отдел (изменение места жительства, гражданства, увольнение и т.п.). Возместить сумму излишне выплаченных (предоставленных) денежных выплат в случае не предоставления заявителем в установленный срок сведений о наступлении обстоятельств, влекущих изменение их размера или отмены, в полном объеме. На основании заявления, представленным документам, а также п. 2.7 Порядка, ежемесячная денежная выплата назначена с ДД.ММ.ГГ, в размере 1535,00 рублей и выплачивалась ответчику на лицевой счет в ПАО «Сбербанк России» указанный в заявлении. В ходе массовой проверки, ДД.ММ.ГГ специалистами Отделения были запрошены сведения. На основании поступивших сведений установлен факт увольнения ответчика с работы ДД.ММ.ГГ. ДД.ММ.ГГ Отделением принято решение о прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГ по причине увольнение заявителя с места работы и направлено уведомление о добровольном возврате излишне выплаченных сумм за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в размере 53 725 рублей. Ответчик, своевременно не уведомила Отделение, о том, что с ДД.ММ.ГГ уволилась с места работы, вследствие чего, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ неосновательно получала ежемесячную денежную выплату, тем самым причинила ущерб государству. Согласно протоколу переплаты от ДД.ММ.ГГ XXXX ответчиком неосновательно получено 53 725 рублей за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ в адрес ответчика были направлены уведомления с приобщением квитанции, о необходимости возмещения необоснованно полученной суммы в добровольном порядке. Так же ДД.ММ.ГГ было направлено повторное уведомление заказным письмом. С ответчиком связывались по имеющемуся в отделении телефону для разъяснения и консультации по протоколу переплаты от ДД.ММ.ГГ XXXX, но ответчик отказалась от добровольного возврата излишне выплаченных ему сумм. До настоящего времени переплаченная сумма ответчиком не возмещена. Никаких мер по погашению задолженности не предпринято. На основании изложенного, просил взыскать с ответчика необоснованно полученную ежемесячную денежную выплату специалистам бюджетной сферы в размере 53 725 рублей за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. Согласно иску просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствии представителя истца.

Ответчик в судебное заседание не явилась, судом приняты меры к её надлежащему извещению, конверты вернулись по истечении срока хранения, тем самым ответчик не воспользовалась правом на их получение, в силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным, дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав изучив материалы дела, проанализировав представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок выплаты социальной доплаты к пенсии предусмотрены Законом Приморского края от 29.12.2004 № 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края" и постановлением Губернатора Приморского края от 08.02.2006 N 14-пг "О Порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в форме денежной выплаты работникам бюджетной сферы, проживающим на территории Приморского края"

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 части 1 статьи 14 Закона Приморского края № 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края", медицинским и педагогическим работникам медицинских организаций Приморского края, краевых государственных и муниципальных образовательных организаций Приморского края, краевых государственных казенных учреждений, целью деятельности которых является обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций социального обслуживания

Порядок установления и выплаты мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги работникам бюджетной сферы, проживающим на территории Приморского края регулируется постановлением Губернатора Приморского края от 08.02.2006 N 14-пг "О Порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в форме денежной выплаты работникам бюджетной сферы, проживающим на территории Приморского края"

На основании постановления Губернатора Приморского края от 06.08.2019 №52-пг «Об утверждении структуры органов исполнительной власти Приморского края», постановления Администрации Приморского края от 20.08.2019 №547-па «О формировании органов исполнительной власти Приморского края», от 10.09.2019 №652-па «Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной политики Приморского» с 01.01.2020 департамент труда и социального развития Приморского края переименован в Министерство труда и социальной политики Приморского края. 

Распоряжением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 31.10.2019 №773-ри Краевое государственное казённое учреждение «Центр социальной поддержки населения Приморского края» является подведомственным учреждением министерства труда и социальной политики Приморского края и на местах осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, а также производит оказание государственных услуг в сфере социальной защиты населения, в том числе в виде предоставления мер социальной поддержки гражданам.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 14 Закона Приморского края от 29.12.2004 № 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края" и абзацем 1 подпункта б пункта 1.2 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в форме денежной выплаты работникам бюджетной сферы, проживающим на территории Приморского края утвержденного постановлением Губернатора Приморского края от 8 февраля 2006 года N 14-пг "О Порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в форме денежной выплаты работникам бюджетной сферы, проживающим на территории Приморского края", меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется работающим в городах Приморского края, медицинским и педагогическим работникам медицинских организаций Приморского края, краевых государственных и муниципальных образовательных организаций Приморского края, краевых государственных казенных учреждений, целью деятельности которых является обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций социального обслуживания.

Как следует из материалов дела, ответчику с ДД.ММ.ГГ была назначена ежемесячная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежной выплаты.

В соответствии с п. 2.9. Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в форме денежной выплаты работникам бюджетной сферы, проживающим на территории Приморского края, предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается по следующим основаниям: увольнение заявителя, получающего ежемесячную денежную выплату, (далее - получатель) с места работы; обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных получателем в подтверждение права на получение ежемесячной денежной выплаты; наличие сведений, что получателю предоставляются меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по иному льготному основанию; снятие получателя с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания.

Согласно п. 2.13 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в форме денежной выплаты работникам бюджетной сферы, проживающим на территории Приморского края, получатели в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, событий, которые влияют на размер денежной выплаты (проживание в жилом помещении без центрального отопление или проживание в жилом помещении с центральным отоплением), обязаны подать в порядке, установленном пунктом 2.3 настоящего Порядка, соответствующее заявление и представить документы, подтверждающие наступление таких событий.

ДД.ММ.ГГ в рамках проверки установлен факт увольнения ответчика с ДД.ММ.ГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГ ответчику прекращено предоставление ежемесячной выплаты с ДД.ММ.ГГ по причине увольнения получателя м места работы.

Согласно протокола переплаты XXXX от ДД.ММ.ГГ Отделения АТУ по Первомайскому Ленинскому и Фрунзенскому районам КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» выявлены излишне выплаченные суммы денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 53 725 рублей.

В соответствие с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 настоящего Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных сумм) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

С учётом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, с гражданина не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности и противоправности в действиях такого гражданина. При этом бремя доказывания недобросовестности и противоправности со стороны гражданина при получении им денежных сумм, лежит на органе пенсионного и социального страхования, требующем их возврата.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обязанность по возмещению причинённого ущерба возникает лишь в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении заведомо недостоверных сведений, либо сокрытие каких-либо сведений при обращении за получением выплаты.

Вместе с тем, доказательств того, что ответчик совершил умышленные действия с целью получения ежемесячной денежной выплаты специалистам бюджетной сферы за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 53 725 рублей, материалы дела не содержат, истцом в суд не представлены.

При таких обстоятельствах, суд, приходит к выводу об отсутствии недобросовестных действий со стороны ответчика, соответственно основания для взыскания неосновательно полученной ежемесячной денежной выплаты отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморсокго края» к ФИО1 о взыскании неосновательно полученной ежемесячной денежной выплаты специалистам бюджетной сферы за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 53 725 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2025.

Председательствующий Н.В. Игнатова