дело № 2-5374/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» ноября 2017 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зиминой А.Е.,

при секретаре Коробовой А.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности по осуществлению коммерческих перевозок незаконной,

установил:

Заместитель Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте обратился в суд с требованиями в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ответчику ИП ФИО1 о признании деятельности по осуществлению коммерческих перевозок пассажиров на маломерном судне «Алмаз-53» с бортовым номером № с бортовым именем «Виктория» незаконной, запретить ответчику осуществлять эксплуатацию указанного судна до его государственной регистрации в реестре судов РФ, получения судового билета, запретить ответчику использовать указанное судно для перевозки пассажиров до получения лицензии.

В обоснование иска указано, что ответчик с 24.09.2001 г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, по договору купли-продажи от 12.01.2017 г. приобрел в собственность маломерное судно «Алмаз-53» с бортовым номером №, бортовое имя «Виктория». В ходе проверки 18.08.2017 г. сотрудниками прокуратуры осуществлен выезд на служебном катере «Касатка-2М» на акваторию Клязьминского водохранилища. При осмотре акватории водохранилища в районе пос. Поведники Мытищинского района напротив пансионата «Подмосковье» выявлено парусно-моторное судно проекта «Алмаз-53» с бортовым номером № и названием «Виктория» (далее – судно «Виктория»), пришвартованное к берегу рядом с мостом. Поскольку судно не было зарегистрировано в установленном порядке в органах государственной регистрации, судоводители Центром ГИМС МЧС России по Московской области были привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.11.8 КоАП РФ. Так же было установлено, что на указанном судне осуществляется перевозка пассажиров в отсутствие лицензии. По данному факту 18.08.2017 Московским следственным отделом на воздушном и водном транспорте Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ возбуждено уголовное дело №11702009608000034 по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 238 УК РФ. Таким образом, в нарушение требований ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» индивидуальным предпринимателем ФИО1 судно «Виктория» используется в коммерческих целях, на нем осуществляются перевозки пассажиров в отсутствие соответствующей лицензии. На основании п. 3 ст. 35 названного Федерального закона в целях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства последовало настоящее обращение в суд.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, при этом пояснил, что в настоящее время судно не использует, документы на лицензирование перевозки пассажиров им собраны и поданы в установленном порядке.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено. Что ответчик с 24.09.2001 г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП 

<

***>). 

На основании договора купли-продажи от 12.01.2017 г. ответчиком приобретено в собственность маломерное судно «Алмаз-53» с бортовым номером Р42-52МГ, бортовое имя «Виктория». 

Предыдущим владельцем ФИО2 вышеуказанное судно снято с регистрационного учета 17.11.2015 г. 

В ходе проведенной проверки 18.08.2017 г. осуществлен выезд на служебном катере «Касатка-2М» на акваторию Клязьминского водохранилища. При осмотре акватории водохранилища в районе пос. Поведники Мытищинского района, напротив пансионата «Подмосковье» выявлено парусно-моторное судно проекта «Алмаз-53» с бортовым номером Р42-52МГ и названием «Виктория». 

В соответствии с пунктами 9-10 ст. 14 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ) на маломерных судах должны находиться следующие судовые документы: судовой билет и список членов экипажа судна (судовой роль). Судовой билет удостоверяет право плавания судна под Государственным флагом РФ, право собственности на судно, годность судна к плаванию.

Согласно п.2 ст. 15 КВВТ РФ право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов. 

В соответствии с п.1 ст.16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов РФ (далее – реестры судов): Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов. 

Согласно п.5 Правил плавания по внутренним водным путям РФ, утвержденным приказом Минтранса РФ от 14.10.2002 №129, к плаванию по внутренним водным путям РФ допускаются суда, зарегистрированные в установленном порядке в Государственном судовом реестре РФ, реестре арендованных иностранных судов или судовой книге. 

На основании п.3 Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 29.06.2005 №502, пользование маломерными судами разрешается после их государственной регистрации в судовой книге, нанесения бортовых (регистрационных) номеров и технического освидетельствования (осмотра), с соблюдением установленных условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием. 

В ходе проведенной проверки выявлены факты эксплуатации вышеуказанного маломерного судна 16.07.2017 и 20.07.2017. По данным фактам Центром ГИМС МЧС России по Московской области к административной ответственности по ч.1 ст.11.8 КоАП РФ за управление маломерным судном «Виктория», не зарегистрированным в установленном порядке в органах государственной регистрации, привлечены судоводители. 

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим ФЗ лицензированию подлежит деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров. 

Как следует из материалов дела, опрошенный ходе проверки 18.08.2017 ФИО3 пояснил, что приобрел у ФИО4 билет на осуществление прогулки на судне «Виктория» по акватории водохранилища в составе компании из 3 лиц. 

Опрошенный 18.08.2017 ФИО4 пояснил, что действительно 18.08.2017 продал посторонним лицам билет на рейс на 15 час. 30 мин. на прогулку на судне «Виктория». Билет продал по просьбе ФИО1 

Опрошенный 24.08.2017 ФИО1 пояснил, что использует судно «Виктория», а именно осуществляет на нем плавание, предоставляет его в аренду. Лицензия на осуществление перевозок пассажиров отсутствует. 

В проверок установлено, что на указанном судне «Виктория», не зарегистрированном в государственном судовом реестре РФ и в отсутствие лицензии на перевозку пассажиров, 20.07.2017 оказывались услуги по перевозке 18 пассажиров в акватории Клязьминского водохранилища, вблизи оздоровительного комплекса «Клязьма», расположенного по адресу: Московская обл., г.о. Мытищи, п. Поведники. По данному факту 18.08.2017 Московским следственным отделом на воздушном и водном транспорте Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ возбуждено уголовное дело №11702009608000034 по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 238 УК РФ. 

Таким образом, доводы иска о том. что в нарушение требований ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» индивидуальным предпринимателем ФИО1 судно «Виктория» используется в коммерческих целях, на нем осуществляются пере

возки пассажиров в отсутствие соответствующей лицензии, нашли свое подтверждение в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни и здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. 

При этом задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. 

В соответствии с ч.1 ст. 1065 опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

На основании ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающее угрозу его нарушения. 

Согласно п.4 ст.27 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших. 

На основании п. 3 ст. 35 названного Федерального закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

При изложенных выше обстоятельствах, которые не оспаривались ответчиком, требования иска подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Заместителя Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности по осуществлению коммерческих перевозок незаконной удовлетворить.

Признать деятельность Индивидуального предпринимателя ФИО1 по осуществлению коммерческих перевозок пассажиров на маломерном судне «Алмаз-53» с бортовым номером № и бортовым именем «Виктория» незаконной.

Запретить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять эксплуатацию маломерного судна «Алмаз-53» с бортовым номером № и бортовым именем «Виктория» до государственной регистрации судна в реестре судов Российской Федерации и получения судового билета.

Запретить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 использовать маломерное судно «Алмаз-53» с бортовым номером № и бортовым именем «Виктория» для перевозки пассажиров до получения лицензии.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения – 11.12.2017 г.

Судья: