Дело № 2-1395/2019 город Нижний Новгород 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

(дата) года 

Советский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Тоненковой О.А. 

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2 (по устному ходатайству), представителей ответчика ФИО3 (по доверенности), ФИО4 (по доверенности), 

при секретаре Сергачевой Е.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Некоммерческой организации «Фонд Капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» о возмещении убытков, причиненных пролитием, компенсации морального вреда, взыскании штрафа, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Некоммерческой организации «Фонд Капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» о возмещении убытков, причиненных пролитием, компенсации морального вреда, взыскании штрафа, указав в обоснование иска следующее. 

Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» (региональный оператор) по результатам проведения процедуры определения подрядной организации (дата) был заключен договор №...-СМР на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... ООО «Капитал».

В связи с нарушением ООО «Капитал» сроков выполнения работ по капитальному ремонту крыши в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Г.Н.Новгород, ..., договор расторгнут региональным оператором в одностороннем порядке.

Региональным оператором по результатам проведения конкурентных процедур отбора подрядных организаций заключен договор от (дата) №... на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Г.Н.Новгород, ..., с ООО «НижегородСтройСервис».

Проверкой проводимой Государственной жилищной инспекцией ... фактов ненадлежащего выполнения капитального ремонта кровли многоквартирного жилого ... (акт проверки юридического лица №... от (дата)) установлено: при визуальном осмотре кровли вышеуказанного жилого дома выявлено ее технически неисправное состояние, а именно наблюдаются нарушения в открытии конька кровли, разрушения карнизных свесов кровли здания, не герметичное примыкание кровельного покрытия к выступающим элементам (к вентиляционным каналам, к слуховым окнам), сквозные отверстия в кровельном покрытии, частичное отсутствие стропильных ног (несущей конструкции крыши) и кровельного покрытия над пятым подъездом. Вышеуказанные нарушения привели к протечкам атмосферных осадков через кровлю дома, что явилось причиной увлажнения несущих конструкций и межэтажных перекрытий здания, и как следствие загнивание стропильных ног и обрешетки кровли, а так же пролития принадлежащей мне ....

Факт пролития квартиры через кровлю, в следствии неудовлетворительного проведения капитального ремонта кровли дома подтверждается так же актом обследования жилищного фонда от (дата) №...

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено ЖК РФ. Функции регионального оператора определены в ст. 180 ЖК РФ.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пп. 3, 4, 5 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ).

Частью 6 ст. 182 ЖК РФ установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.

Согласно ст. 15, 393, 400 ГК РФ убытки должны возмещаться в полном объеме, если право на полное возмещение убытков не ограничено законом или договором (ограниченная ответственность).

Поскольку ч. 6 ст. 182 ЖК РФ ограничение ответственности регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, не установлено, региональный оператор отвечает за действия подрядной организации перед собственниками в соответствии с принципом полного возмещения убытков.

Истец, как собственник жилого помещения, является потребителем жилищной услуги. На отношения между ним и ответчиком так же распространяются нормы Закона РФ «О защите прав потребителя».

Размер убытков, причиненных в связи с пролитием принадлежащей истцу ... жилого ... составляет 375 416 рублей.

Претензия, отправленная в адрес ответчика с требованием возместить убытки осталась без удовлетворения и ответа, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 15, 393 ГК РФ, ст. 182 ЖК РФ, ст.ст.4, 13, 14, 15 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» истец просит взыскать с Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» в свою пользу убытки, причиненные пролитием квартиры в размере 375 416 рублей; компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей; штраф за неисполнение в добровольном порядке требования потребителя в размере 50% от взысканной суммы.

В последующем в порядке ст.39 ГПК РФ истец требования уточнил. Окончательно просил по указанным выше основаниям взыскать с Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» в свою пользу убытки, причиненные пролитием квартиры в размере 286416,85 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей; штраф за неисполнение в добровольном порядке требования потребителя в размере 50% от взысканной суммы.

Определением суда от (дата)г. к участию по делу в качестве третьего лица на стороне истца без самостоятельных требований относительно предмета спора была привлечена ФИО5, в качестве третьих лиц на сторон ответчика без самостоятельных требований относительно предмета спора - ОАО «ДК Советского района», ООО «Капитал». 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 (по устному ходатайству) исковые требования поддержали. 

Представители ответчика ФИО3 (по доверенности), ФИО4 (по доверенности) просили в удовлетворении иска отказать, поскольку, по их мнению, Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям. Ответственность за ущерб, причиненный в результате ненадлежащего исполнения подрядных работ, в соответствии с условиями договора подряда, а также положениями ГК РФ, несет подрядчик ООО «Капитал». 

Третьи лица ФИО5, ОАО «ДК Советского района» в судебное заседание не явились, были извещены, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Третье лицо ООО «Капитал» в судебное заседание не явился, был извещен судебной повесткой по почте, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просил. 

Суд с учетом мнения сторон, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть заявленное ходатайство в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Суд, выслушав доводы истца и его представителя, возражения представителей ответчика, допросив эксперта К.А.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 45, 46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе, судебная защита. 

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п. 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

На основании ч. 1 ст. 166 ЖК РФ, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя, в том числе, ремонт крыши.

В соответствии со ст. 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта РФ.

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются: 1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; 2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; 3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; 5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 6) иные предусмотренные данным Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена ч. 5 ст. 178 и ч. 1 ст. 188 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 178 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

В силу ч. 1 ст. 188 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

На основании ч. 6 ст. 182 ЖК региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

В соответствии с указанными нормами права, жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств (ч. 1 ст. 178, ч. 1 ст. 188 ЖК РФ), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (ч. 6 ст. 182 ЖК РФ), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры по адресу г..... Его супруга ФИО5 – сособственник данной квартиры, привлеченная к участию по делу в качестве третьего лица, согласно ее письменного отзыва на иск против удовлетворения заявленных требований не возражает, на денежные средства, указанные в иске, не претендует. 

Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории ...» (региональный оператор) по результатам проведения процедуры определения подрядной организации (дата) был заключен договор №...-СМР на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе многоквартирном доме, расположенном по адресу: Г.Н.Новгород, ... ООО «Капитал».

В период проведения ремонтных работ кровли данного многоквартирного дома ООО «Капитал» в (дата).г. произошло пролитие квартиры истца. 

Данные обстоятельства установлены актом проверки ГЖИ ... №... от (дата), которым установлено, что при визуальном осмотре кровли вышеуказанного жилого дома выявлено ее технически неисправное состояние, а именно наблюдаются нарушения в открытии конька кровли, разрушения карнизных свесов кровли здания, не герметичное примыкание кровельного покрытия к выступающим элементам (к вентиляционным каналам, к слуховым окнам), сквозные отверстия в кровельном покрытии, частичное отсутствие стропильных ног (несущей конструкции крыши) и кровельного покрытия над пятым подъездом. Вышеуказанные нарушения привели к протечкам атмосферных осадков через кровлю дома, что явилось причиной увлажнения несущих конструкций и межэтажных перекрытий здания, и как следствие загнивание стропильных ног и обрешетки кровли, а так же пролития ряда квартир данного дома, в том числе .... 

Факт пролития квартиры истца через кровлю, в следствии неудовлетворительного проведения капитального ремонта кровли дома подтверждается так же актом обследования жилищного фонда от (дата) №... ГЖИ .... 

В результате пролива был причинен ущерб квартире, размер которого в соответствии с локальным сметным расчетом ООО «Поволжье Центр» составил 375416 руб. 

Определением суда от (дата)г. по настоящему гражданскому делу была назначена и проведена строительно-техническая экспертиза на предмет установления размера ущерба, причиненного квартире и движимому имущества истца вследствие произошедшего залива.

Согласно заключению N №... от (дата)г. ООО «Лига-Эксперт НН», составленному экспертом К.А.А., причиной возникновения установленных при проведении исследования повреждений в ... ... является отсутствие герметичности кровельного покрытия. Стоимость ремонтно-восстановительных работ квартиры, расположенной по адресу г.... после пролива по причине отсутствия герметичности кровли составляет 213568,79 руб. Размер ущерба, причиненного находящемуся в квартире имуществу составляет 18125 руб. 

С учетом дополнительных пояснений эксперта к заключению №... от (дата)г. стоимость ремонтно-восстановительных работ квартиры, расположенной по адресу г.... ... после пролива по причине отсутствия герметичности кровли составляет 286416,85 руб. 

Проверив заключение эксперта, суд полагает возможным положить его в основу решения суда в качестве определения размера ущерба в результате пролива квартиры истца, поскольку экспертное заключение является научно обоснованным, содержит соответствующие арифметические расчеты, составлено специалистом, имеющим соответствующую квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу ложного заключения.

Поскольку залив квартиры истца произошел в результате некачественного выполнения работ по ремонту кровли соответствующего многоквартирного дома подрядной организацией ООО «Капитал», допустившей нарушения производства строительных работ при проведении капитального ремонта, допуск подрядной организации к проведению указанных работ осуществил НО «Фонд Капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области», то с него в пользу истца подлежит взысканию ущерб в размере 286416,85 руб. 

Оснований для выхода за пределы заявленных требований в части размера причиненного ущерба в соответствии со ст.196 ч.3 ГПК РФ суд не находит. 

Представители ответчика Некоммерческой организации «Фонд Капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области», возражая против иска, ссылались на то, что Фонд является ненадлежащим ответчиком по иску, т.к. на момент залива в соответствии с договором, капитальный ремонт кровли осуществлял подрядчик ООО «Капитал», Фонд не являлся исполнителем работ, и лишь организовывал их проведение.

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор осуществляет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора. 

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Суд, руководствуясь приведенными выше положениями ст. 180 ЖК РФ, приходит к выводу о том, что НО «Фонд Капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» обязан в том числе, контролировать качество и сроки оказания услуг или выполнения работ подрядными организациями, что в данном случае осуществлено не было.

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена частью 5 статьи 178 и частью 1 статьи 188 ЖК РФ.

Согласно части 5 статьи 178 ЖК РФ, убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 188 ЖК РФ, убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Вместе с тем частью 6 статьи 182 ЖК РФ установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.

В соответствии с положениями данной нормы, региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Из приведенных выше норм права следует, что жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств (часть 5 статьи 178, часть 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома (аналогичная правовая позиция отражена в пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018г. ).

В силу приведенных выше норм, НО «Фонд Капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» является ответственным за убытки, причиненные истцу при осуществлении капитального ремонта подрядной организацией, ввиду неосуществления надлежащим образом контроля за качеством произведенных подрядчиком работ.

Истцом также поставлено перед судом требование о взыскании компенсации морального вреда и штрафа, заявленных в соответствии с Законом о защите прав потребителей.

Согласно абзацу 3 преамбулы Закона РФ "О защите прав потребителей", потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Поскольку в настоящем случае правоотношения сторон по делу возникли в связи с оказанием безвозмездных услуг по организации капитального ремонта многоквартирного дома, как входящих в уставную деятельность регионального оператора, то на эти правоотношения не распространяется действие Закона РФ "О защите прав потребителей".

С учетом приведенных норм права и изложенных обстоятельств, суд полагает, что с учетом правовой природы возникших отношений, обязанность регионального оператора по возмещению вреда, причиненного имуществу истца установлена п. 1 ст. 1064 ГК РФ во взаимосвязи с ч. 6 ст. 182 ЖК РФ, и в данном случае нет оснований полагать, что в спорных отношениях региональный оператор выступает в качестве исполнителя работ (услуг), приобретаемых потребителями по возмездному договору, следовательно, к спорным отношениям не подлежат применению нормы Закона РФ "О защите прав потребителей", оснований для взыскания компенсации морального вреда и штрафа, обоснованных нарушением прав потребителя, не имеется. 

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6064,17 руб. пропорционально размеру удовлетворенных требований. 

Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Некоммерческой организации «Фонд Капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» о возмещении убытков - удовлетворить. 

Взыскать с Некоммерческой организации «Фонд Капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» в пользу ФИО1 убытки, причиненные проливом, в размере 286416 рублей 85 копеек. 

В удовлетворении иска ФИО1 к Некоммерческой организации «Фонд Капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» о компенсации морального вреда, взыскании штрафа – отказать. 

Взыскать с Некоммерческой организации «Фонд Капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» в доход местного бюджета госпошлину в размере 6064 рубля 17 копеек. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода. 

Судья - О.А. Тоненкова

Мотивированное решение составлено (дата)