дело № 2-896/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 4 июля 2019 года 

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Юдкиной Е.И.

при секретаре Шевченко Г.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 к администрации Волгограда и администрации Ворошиловского района Волгограда об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

у с т а н о в и л:

истец ФИО1, действуя за себя и в интересах своих детей ФИО2 и ФИО3 обратилась в Ворошиловский районный суд г. Волгограда с иском к администрации Волгограда и администрации Ворошиловского района Волгограда, в котором просит обязать ответчиков устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: Волгоград, 

<

адрес>, кадастровый №, путем спила дерева, расположенного менее чем в 4 метрах от границы земельного участка по адресу Волгоград, 

<

адрес>.

В обоснование исковых требований истец указала, что она и ее несовершеннолетние дети, являются собственниками жилого дома и земельного участка по адресу Волгоград, 

<

адрес>, кадастровый №. На соседнем участке с кадастровым номером №:31, расположена производственная база, на территории которой произрастает большое дерево, крона, ствол и ветви которого расположены над земельным участком истцов. Дерево и его отдельные ветви очень старые, несут значительное затенение земельного участка, мусор в период листопада, и считает, что оно может упасть целиком, причинив истцу и её несовершеннолетним детям вред здоровью. Обращение в администрацию 

<

адрес> Волгограда с просьбой спилить дерево, положительных результатов не принесли, поэтому истец полагает, что имеются законные основания для удовлетворения исковых требований.

Истец ФИО1, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, при этом настаивала, что дерево должно быть спилено до уровня земли, а в последующем должны быть выкорчеваны корни этого дерева.

В судебном заседании представитель ответчиков администрации Волгограда и администрации Ворошиловского района Волгограда, действующая на основании доверенностей ФИО4 возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица МБУ «ЖКХ Ворошиловского района г. Волгограда» в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, возражений по существу иска не представил.

Третье лицо ФИО5, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и в установленном законом порядке, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 261 ГК РФ предусмотрено, что, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок, распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное пользование.

В силу пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, и находящийся на нем жилой дом по адресу Волгоград, 

<

адрес> принадлежит истцам ФИО1, ФИО2, ФИО3 и третьему лицу ФИО5 на праве общей долевой собственности, что подтверждается копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.17-20).

Истец ФИО1 в процессе рассмотрения дела утверждала, что истцы лишены возможности в полной мере осуществлять свои права владения, пользования и распоряжения принадлежим им земельным участком ввиду произрастания вблизи с границей земельного участка высокорастущего старовозрастного дерева, крона которого имеет крен и нависает над забором, при этом, часть сухих веток от незначительного ветра легко обламываются и падают на земельный участок, поэтому помимо прочего имеется угроза жизни и здоровью несовершеннолетним истцам ФИО2 и ФИО3.

Установлено, что истец ФИО1 в декабре 2018 года обращалась в департамент муниципального имущества администрации Волгограда с просьбой о сносе дерева, произрастающего вблизи границы земельного участка по 

<

адрес> обращения истца, подтверждается ответом администрации 

<

адрес> Волгограда (л.д.39), вместе с тем, доказательств, организации каких-либо мероприятий, связанных с защитой прав собственности истцов, ответчиками суду представлено не было. 

Согласно п. 6.7 Актуализированной редакции СНиП 30-02-97* минимальное расстояние до границы соседнего земельного участка по санитарно-бытовым условиям должно составлять от стволов высокорослых деревьев - 4 м.

В целях проверки обоснованности доводов истца, судом на ответчика администрацию 

<

адрес> Волгограда и третье лицо МБУ «ЖКХ 

<

адрес> Волгограда» была возложена обязанность осмотра зеленого насаждения.

Так, согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ комиссией, в составе ведущего специалиста отдела администрации 

<

адрес> Волгограда ФИО7, ведущего специалиста отдела по градостроительству и землепользованию администрации 

<

адрес> Волгограда ФИО8, инженера 1 категории, агронома отдела благоустройства МБУ «ЖКХ 

<

адрес> Волгограда» ФИО9 установлено: что на территории производственной базы напротив частного домовладения по 

<

адрес>, произрастают следующие зеленые насаждения - одно лиственное дерево породы клен пенсильванский, диаметром 70 см., высотой 13-15 м. Дерево является старовозрастным, крона дерева раскидистая, с небольшим количеством сухих веток, сухостойное на 20%. У дерева небольшой крен на ограждение производственной базы и земельный участок по 

<

адрес>. Часть веток нависает над ограждением частного домовладения. Дерево произрастает за бетонным ограждением производственной базы. 

Из объяснений, допрошенной в судебном заседании агронома отдела благоустройства МБУ «ЖКХ Ворошиловского района Волгограда» ФИО9 следует, что дерево жизнеспособное, ему более 30 лет, действительно произрастает вблизи границы земельного участка истцов, имеется крен в сторону земельного участка по 

<

адрес> и в кроне дерева сухостой, который по её мнению составляет 20 % от объеме всего дерева, поэтому его можно омолодить в соответствии с Правилами создания охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку если его спились до уровня земли дерево погибнет. Вместе с тем, территория зеленой зоны по 

<

адрес> Волгоград, не входит в муниципальное задание МБУ «ЖКХ Ворошиловского района Волгограда».

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд находит обоснованными утверждения стороны истца о нарушении их прав и законных интересов, об опасности для жизни и здоровья, а также об угрозе повреждения имущества ввиду возможного падения дерева (части дерева) при незначительном ветре. 

Вместе с тем, оснований для спила дерева до уровня земли «спила под пень» и последующего выкорчевывания корней дерева, в настоящее время не имеется, так как дерево жизнеспособное, поэтому с учетом Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории Волгограда, следует провести омолаживание дерева путем спила кроны и ствола дерева до высоты не более 5 метров от уровня земли.

В этой связи в удовлетворении исковых требований об устранении препятствий в пользовании земельным участком, расположенным по адресу Волгоград, 

<

адрес> путем спила до уровня земли «спила под пень» и последующего выкорчевывания корней, суд считает необходимым отказать.

Далее, удовлетворяя исковые требования к администрации Ворошиловского района Волгограда и отказывая в удовлетворении иска к администрации Волгограда, суд исходит из следующего.

Согласно ответу департамента муниципального имущества администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, решением Волгоградского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особо охраняемых территориях и режиме природопользования долины 

<

адрес>» земельный участок, на котором находится производственная база в границах с земельным участком по адресу: Волгоград, 

<

адрес> земельным участком по адресу: Волгоград, 

<

адрес>, располагается в водоохраной зоне 

<

адрес>. Границы данного земельного участка не установлены, работы по межеванию не производились. 

Таким образом, испрашиваемый земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно пункту 2 ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии со ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа город-герой Волгоград и органами государственной власти Волгоградской области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов Волгоградской области» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде, за исключением земельных участков, предоставленных для строительства, осуществляется администрацией Волгограда.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ к вопросам местного значения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

На основании пп. 24 п. 7 ст. 39 Устава города-героя Волгоград, принятого постановлением Волгоградского городского Совета народных Депутатов ДД.ММ.ГГГГ № администрация Волгограда является исполнительно-распорядительным органом города героя Волгограда, осуществляющим, в том числе, полномочия по организации благоустройства территории Волгограда включая осуществление работ по озеленению, охране зеленых насаждений.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 24, 26, п. 6 статьи 38 Устава города-героя Волгограда, решением Волгоградской городской Думой от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положение «Об администрации 

<

адрес> Волгограда».

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ указанного Положения администрация Ворошиловского района Волгограда рассматривает вопросы, связанные с осуществлением работ по сносу и (или) пересадке зеленых насаждений, компенсационной стоимости, возмещению ущерба в случае уничтожения и (или) повреждения зеленых насаждений, компенсационному озеленению в пределах полномочий, установленных решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории Волгограда».

Согласно п.4.3. и п.4.4 Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории Волгограда, утвержденных решением Волгоградской городской Думой от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственность за сохранность зеленых насаждений возлагается на лиц, за которыми в целях благоустройства закреплена территория в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальными правовыми актами Волгограда, - на этих территориях (п. 4.3.).

Лица, указанные в пункте 4.3 настоящего раздела, обязаны, в том числе проводить обрезку кроны деревьев и кустарников, стрижку живой изгороди, не приводящую к потере декоративности и жизнеспособности зеленых насаждений.

Также согласно п. 8.9. вышеуказанных Правил установлено, что администрациями районов Волгограда организуется выявление зеленых насаждений, требующих санитарной рубки, и выдача порубочного билета и (или) разрешения на пересадку таких зеленых насаждений, обязательных к исполнению лицами, ответственными за сохранность зеленых насаждений или за которыми закреплена территория Волгограда в целях благоустройства в соответствии с муниципальными правовыми актами Волгограда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что именно на администрацию Ворошиловского района Волгограда должна быть возложена обязанность по омоложению - спилу кроны и ствола дерева до высоты не более 5 метров от уровня земли, расположенного в границах земельного участка по адресу Волгоград, 

<

адрес>, соответственно в удовлетворении исковых требований к администрации Волгограда, суд считает необходимым отказать.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, возможным установить администрации Ворошиловского района Волгограда срок исполнения решения суда в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, что отвечает принципу разумности.

Руководствуясь ст. 195-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 к администрации Волгограда и администрации Ворошиловского района Волгограда об устранении препятствий в пользовании земельным участком, удовлетворить частично.

Обязать администрацию Ворошиловского района Волгограда в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в соответствии с Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу Волгоград, 

<

адрес> путем омолаживания – спила дерева (кроны и ствола) до высоты не более пяти метров от уровня земли, расположенного в границах земельного участка по адресу Волгоград, 

<

адрес>, в остальной части иска отказать.

В удовлетворении иска ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 к администрации Волгограда об устранении препятствий в пользовании земельным участком, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий Юдкина Е.И.

Мотивированное решение суда составлено 9 июля 2019 года.

Судья Юдкина Е.И.