Дело № 2-248/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 г. г. Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кандалиной А.Н., при секретаре Смирновой Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Общественной Организации «Борское районное общество охотников и рыболовов Нижегородской области» о признании незаконным Решения 19 отчетно-выборной Конференции БРООиР от 30.06.2018 года ОО «Борское районное общество охотников и рыболовов Нижегородской области» в части отказа в принятии в члены общества и обязании повторно рассмотреть заявление о вступлении в члены общества,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Общественной Организации «Борское районное общество охотников и рыболовов Нижегородской области», с учетом уточненных требований, просит суд:

- признать незаконным Решение 19 отчетно-выборной Конференции БРООиР от ДД.ММ.ГГГГ ОО «Борское районное общество охотников и рыболовов Нижегородской области» в части отказа в принятии ФИО1 в общество;

- обязать ОО «Борское районное общество охотников и рыболовов Нижегородской области» повторно рассмотреть заявление ФИО1 о вступлении его в члены на основании Устава ОО «Борского районного общества охотников и рыболовов Нижегородской области» от 1998 года с внесенными изменениями от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Правление ОО «Борское районное общество охотников и рыболовов Нижегородской области» с заявлением о вступлении в её члены.

Однако общество отказало ему в принятии его в члены общества. 

Данный отказ был связан с тем, что он ранее привлекался к административной ответственности за нарушение правил охоты по ст.8,37 КоАП РФ.

Не согласившись с данным решением, обжаловал его в суде.

Решением Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ его исковые требования были удовлетворены частично, Решение Совета ОО «Борское районное общество охотников и рыболовов Нижегородской области» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему во вступлении в члены Общества признано незаконным.

ДД.ММ.ГГГГ он повторно обратился с заявлением о включении его в члены ОО «Борское районное общество охотников и рыболовов Нижегородской области».

Решением 19 отчетно-выборной Конференции БРООиР от ДД.ММ.ГГГГ ОО «Борское районное общество охотников и рыболовов Нижегородской области» ему было отказано в принятии его в члены общества.

Данное решение считает незаконным, в связи с чем обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Истец ФИО1 в зал судебного заседания не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 поддерживает заявленные исковые требования, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ОО «Борское районное общество охотников и рыболовов Нижегородской области» ФИО3 с исковыми требованиями ФИО1 не согласен, считает, что Решение является законным и обоснованным.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Согласно статье 5 Федерального закона "Об общественных объединениях" под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм - общественная организация.

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

В силу ст. 18 ФЗ N 82-ФЗ решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. 

С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу ст.19 вышеуказанного Закона учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, а также законами об отдельных видах общественных объединений.

В соответствии с п.3.1 Устава Общественной организации Борского РООиР Нижегородской области следует, что членами Общества могут быть граждане, в том числе иностранные, достигшие 18 лет, юридические лица – общественные объединения, признающие положения Устава Общества и уплатившие вступительный взнос, а также граждане, достигшие 16 лет без права охоты с оружием.

При этом в силу п.2.1 Устава основной целью Общества является содействие реализации прав и законных интересов его членов в охоте и рыбной ловле и активное участие в региональных и Всероссийских программах по рациональному использованию животного мира и охраны природы.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 обладает охотничьим билетом серия 52 №, выданным Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, также владеет оружием 

<

данные изъяты> № (срок действия разрешения на хранение и ношение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.) (л.д.5).

Также судом установлено, что истец в ДД.ММ.ГГГГ обратился в общественную организацию Борское РООиР Нижегородской области о вступлении в ее члены.

Решением Совета от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во вступление в члены Общества за нарушение правил охоты, в частности ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался за нарушением правил охоты по ст.8.37 ч.1 КоАП РФ.

Не согласившись с данным решением, он обжаловал его в суде.

Решением Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично, Решение Совета ОО «Борское районное общество охотников и рыболовов Нижегородской области» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему во вступлении в члены Общества было признано незаконным.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился с заявлением о включении его в члены ОО «Борское районное общество охотников и рыболовов Нижегородской области».

Решением 19 отчетно-выборной Конференции БРООиР от ДД.ММ.ГГГГ ОО «Борское районное общество охотников и рыболовов Нижегородской области» ему было отказано в принятии его в члены общества.

Данное решение истец считает незаконным, поскольку отказ не был мотивирован.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", которым подраздел 4 раздела I части первой ГК РФ дополнен главой 9.1 "Решения собраний".

В силу ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

2. Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

3. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

4. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В силу ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с п.4.1 Устава Общественной организации Борского РООиР Нижегородской области следует, что Высшим руководящим органом Общества является Конференция, которая созывается Советом общества один раз в пять лет.

Конференция считается правомочной при участии в ней более ? полномочных делегатов, избранных первичными коллективами.

Норма представительства, место и время проведения Конференции определяется Советом общества.

К исключительной компетенции Конференции для принятия решения требуется 2/3 голосов присутствующих делегатов, относятся:

- изменения Устава;

- определение приоритетных направлений деятельности Общества, принципов формирования и использования имущества;

- утверждение отчета Совета и ревизионной комиссии;

- избрание Совета, ревизионной комиссии и делегатов на областную Конференцию;

- решает вопросы реорганизации, досрочного прекращения полномочий и ликвидации Общества.

Остальные вопросы Конференции решаются простым большинством голосов присутствующих делегатов.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ была проведена 19 отчетно-выборной Конференция БРООиР ОО «Борское районное общество охотников и рыболовов Нижегородской области».

По результатам конференции был составлен протокол 19 отчетно-выборной Конференции БРООиР ОО «Борское районное общество охотников и рыболовов Нижегородской области», согласно которого на конференции присутствовало 40 человек из 43 делегатов.

На заседании Конференции был рассмотрен вопрос по приему в члены Общества ФИО1 и выдачи путевок в угодья БРООиР.

По итогам рассмотрения вопроса большинством голосов (40 делегатов проголосовали за) было принято решение не принимать ФИО1 в Общество и не выдавать ему путевки в виду систематических нарушений.

Изучив протокол конференции, суд приходит к выводу о том, что процедура созыва внеочередной конференции не нарушена, при проведении конференции имелся кворум, установленный Уставом.

Кроме того, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о существенном нарушении порядка созыва, подготовки и проведения конференции, собрания, нарушении правил порядка составления протоколов, нарушения ответчиком прав истца, в связи с этим суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя доводы ответчика, суд полагает, что в нарушение указанных положений сторона истца не представила относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для удовлетворения иска.

Поскольку судом установлено, что принятые на указанной конференции решение соответствуют волеизъявлению участников собраний, отсутствует факт причинения истцу в целом каких-либо убытков, то суд не находит оснований для признания незаконным Решения 19 отчетно-выборной Конференции БРООиР от ДД.ММ.ГГГГ ОО «Борское районное общество охотников и рыболовов Нижегородской области» в части отказа в принятии в члены общества.

Так как Решение 19 отчетно-выборной Конференции БРООиР от ДД.ММ.ГГГГ ОО «Борское районное общество охотников и рыболовов Нижегородской области» в части отказа в принятии в члены общества является законным, то требование ФИО1 обязании повторно рассмотреть заявление о вступлении его в члены общества также не подлежат удовлетворению поскольку к исключительной компетенции общества относится прием в его члены. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Общественной Организации «Борское районное общество охотников и рыболовов Нижегородской области» о признании незаконным Решения 19 отчетно-выборной Конференции БРООиР от ДД.ММ.ГГГГ ОО «Борское районное общество охотников и рыболовов Нижегородской области» в части отказа в принятии в члены общества и обязать повторно рассмотреть заявление о вступлении в члены общества – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца, начиная с 28 января 2019 года.

Судья А.Н. Кандалина 

Решение не вступило в законную силу