70RS0001-01-2019-000770-11

№ 2-1217/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2019 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи А.С. Лонь

при секретаре Е.А. Казанцевой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образованию г. Томск в лице администрации г. Томска об установлении факта создания жилого дома,

с участием: 

истца – ФИО1,

представителей истца – ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенности от /________/, сроком действия три года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному образованию г. Томск в лице Администрации г.Томска об установлении факта создания жилого дома. В обоснование исковых требований указано, что в 1999 году ФИО1 был возведен жилой дом по адресу: г. Томск, /________/. После строительства дома ФИО1 добровольно владел и пользовался, а также продолжает пользоваться им по сегодняшний день. 06.11.2018 истец обратился в Администрацию г.Томска за предоставлением ему на праве собственности земельного участка по «Жилищной амнистии» в соответствии с п. 5-1 ч. 1 ст. 6 Закона Томской области от 09.07.2017 №100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области». Земельный участок предоставлен истцу не был ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт создания жилого дома до 31.12.2001, рекомендовано обратиться в суд об установлении соответствующего факта. На основании изложенного просил установить факт создания жилого дома, расположенного по адресу: г.Томск, д/________/, до 31 декабря 2001 года включительно.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что жилой дом по адресу: г.Томск, /________/ строился за счет собственных средств в период с 1995-1996 года по 1999 год, в 1999 году строительство дома было окончено. Технический план дома изготовлен 27.09.2018. 

Представитель истца – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, указав дополнительно, что установление данного факта необходимо для получения в установленном законом порядке земельного участка по программе «Жилищная амнистия», которая предполагает упрощенный порядок документооборота. 

Ответчик – Муниципальное образование г. Томск в лице Администрации г.Томска, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил, представил отзыв, согласно которому полагали, что материально-правовые требование заявителя в сформулированном им варианте исключает возможность удовлетворения заявления, поскольку доказательств того, что дом построен ранее указанной даты заявителем не представлено. Так, согласно справке, имеющейся в материалах дела, предварительная регистрация адреса объекта недвижимости – земельного участка по адресу: г. Томск, /________/ проведена 09.07.2018. Технический план здания подготовлен 27.09.2018. Заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций и эксплуатационной безопасности спорного объекта от 27.09.2018 согласно его целям, перечисленным в разделе «Введение», не предназначалось для установления периода возведения данного здания. Хотя в указанном документе и содержится утверждение о том, что «Год постройки – 1999», оно ничем не обосновано. Сведений о проведении соответствующих расчетов и исследования объекта на предмет определения времени его создания не имеется. Каких-либо иных документов, подтверждающих существование спорного объекта в 2002 году, в материалах дела не имеется. На основании изложенного полагали, что оснований для удовлетворения заявления ФИО1 не имеется. 

Выслушав сторону истца, определив на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Законом Томской области от 11.11.2015 №169-ОЗ (ред. от 12.07.2018) "О порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для целей, не связанных со строительством" установлен порядок бесплатного предоставления гражданам, в том числе на основании п. 5-1 ч. 1 ст. 6 Закона Томской области от 09.07.2015 N 100-ОЗ "О земельных отношениях в Томской области" земельных участков.

Представление земельных участков осуществляется на основании заявления, поданного в администрацию г. Томска с приложением необходимого пакета документов.

Пункт 5-1 ч. 1 ст. 6 Закона Томской области от 09.07.2015 №100-ОЗ (ред. от 10.09.2018) "О земельных отношениях в Томской области" одним из случаев предоставления отдельным категориям граждан земельных участков в собственность для целей, не связанных со строительством, бесплатно предусматривает возможность их предоставления гражданам, в фактическом владении и пользовании которых находятся объекты индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три) (далее - жилые дома), созданные до 31 декабря 2001 года включительно и расположенные на земельных участках, свободных от прав третьих лиц, - при условии отсутствия права собственности на такие жилые дома на дату принятия решения уполномоченного органа о предоставлении земельного участка.

Согласно ст. 9.1 Закона Томской области от 11.11.2015 №169-ОЗ в случае подачи заявления гражданином, в фактическом владении и пользовании которого находится жилой дом, созданный до 31 декабря 2001 года включительно, и расположенный на земельном участке, свободном от прав третьих лиц, к заявлению, помимо указанных в статье 5 настоящего Закона документов, гражданин представляет: 1) документ технического учета о жилом доме, находящемся в фактическом владении и пользовании заявителя, либо технический план такого жилого дома; 2) заключение специализированной организации, осуществляющей деятельность в сфере инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, о результатах обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома, выданное не ранее шести месяцев до обращения в уполномоченный орган (в ред. Закона Томской области от 12.07.2018 N 76-ОЗ); 3) документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) факт создания жилого дома до 31 декабря 2001 года включительно: технический паспорт жилого дома, либо заключение органа технической инвентаризации, либо выписку из домовой или похозяйственной книги о зарегистрированных и фактически проживающих в доме гражданах (членах хозяйства), либо документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, либо документы об оплате земельного налога (платежей за землю), либо копию финансового лицевого счета заявителя, либо квитанции и справки, свидетельствующие о внесении коммунальных платежей, либо решение суда об установлении соответствующего факта; 4) нотариально удостоверенное соглашение о распределении долей (в случае предоставления земельного участка в общую долевую собственность); 5) справку из органа (организации), осуществляющего хранение информации о регистрации прав на здания, строения и сооружения до 3 сентября 1998 года, об отсутствии зарегистрированных прав на жилой дом, указанный в заявлении.

Судом установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: г.Томск, /________/, возведен индивидуальный жилой дом площадью 43,2 кв.м, что подтверждается техническим планом здания, выполненным кадастровым инженером ФИО6 27.09.2018.

Из технического плана здания от 27.09.2018 также следует, что строительство жилого дома по указанному адресу завершено в 1999 году.

В отношении земельного участка по адресу: г. Томск, /________/, проведена предварительная регистрация адреса 09.07.2018, что подтверждается справкой о предварительной регистрации адреса объекта недвижимости в ЕАР г.Томска, подготовленной МБУ «Томский городской центр инвентаризации и учета».

Схемой расположения объекта недвижимости (части объекта недвижимости) на земельном участке, картой (планом) границ масштаба 1:500 подтверждаются нахождением спорного строения в границах земельного участка по адресу: г. Томск, /________/ 

С целью подтверждения даты возведения спорного объекта судом в качестве свидетеля допрошен ФИО7, являющийся соседом истца и в этом же временном промежутке строящий свой дом по адресу: г. Томск, д. Эушта, /________/. Свидетель пояснил суду, что строительство им и истцом происходило в одно и то же время, строительство производилось своими силами с привлечение родственников, соседи помогали друг другу силой и строительными материалами. Таки образом строилась вся улица /________/ в тот период. 

Также в судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля специалист ООО «Западно-Сибирская оценочная компания» ФИО8, который осматривал дом по адресу: г. Томск, д. Эушта, /________/, и пришел к выводу, что наиболее вероятная дата постройки жилого дома 1999 год. В суде свидетель пояснил, что для дачи заключения он выезжал на место. Для того, чтобы ответить на вопрос о дате постройки дома, используется метод для определения физического износа здания – метод эффективного возраста, который основывается на том, что у каждой постройки определен нормативный срок жизни: для деревянных и каменных построек он разный, для дерева - 50 лет. Им было определено, в каком конструктивном состоянии находится здание, в частности, стены, внутренняя отделка помещений, проемы и прочие элементы. Поэлементно было определено, каков износ в отдельности каждой части дома. Исходя из отношения износа и нормативного срока здания, был определен предположительный возраст здания. Если возраст здания сравнительно небольшой, примерно лет 20, то такой метод дает более точный результат. Если здание просуществовало дольше, то погрешность возрастает. В случае если здание поддерживается хозяином в отличном состоянии, то это повлияет на возраст здания. Бывает так, что здание воссоздается заново. Чем меньше срок постройки, тем точнее результат метода определения возраста здания. Серьезных изменений в устройстве жилого дома не принималось, здание постепенно состарилось, что говорит о естественном старении. 

Из заключения МБУ «Томский городской центр инвентаризации и учета» от 27.09.2018 о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности объекта следует, что на основании проведенного обследования жилого дома по адресу: г. Томск, д. Эушта, /________/, не обнаружены дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих и ограждающих строительных конструкций, которые находятся в работоспособном состоянии и отвечают требованиям СНиП. Жилое строение является объектом завершенного строительства, соответствует своему функциональному назначению и пригодно для безопасной эксплуатации. Усиление или замена конструкций данного объекта не требуется. Указанное заключение также содержит указание на год постройки дома – 1999 год. 

Согласно сведениям областного государственного бюджетного учреждения «Томский областной центр инвентаризации и кадастра» от 10.10.2018 права ФИО1 на спорный объект недвижимости по состоянию до 03.09.1998 не зарегистрированы.

Аналогичные сведения содержатся также и в уведомлении об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 22.02.2019, составленном Управлением Росреестра по Томской области.

Совокупность представленных письменных доказательств, показания свидетелей подтверждает доводы истца о том, что жилой дом по адресу: г. Томск, /________/, создан до 31.12.2001.

Из ответа заместителя Мэра г.Томска № 01-01-21/6904 от 05.12.2018 следует, что ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу: г. Томск, /________/, с связи с не предоставлением полного пакета документов, а именно документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) факт создания жилого дома до 31 декабря 2001 года включительно, что свидетельствует о нарушении прав истца и невозможности установления данного факта в ином порядке. 

Правовые последствия установления данного юридического факта предусмотрены Законом Томской области от 09.07.2015 N 100-ОЗ "О земельных отношениях в Томской области", Законом Томской области от 11.11.2015 №169-ОЗ (ред. от 12.07.2018) "О порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для целей, не связанных со строительством", следовательно, влечет для истца правовые последствия. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному образованию г. Томск в лице администрации г. Томска об установлении факта создания жилого дома удовлетворить. 

Установить факт создания индивидуального жилого дома по адресу: г. Томск, /________/ до 31 декабря 2001 года включительно. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья (подпись) А.С. Лонь 

Верно.

Судья А.С. Лонь 

Секретарь Е.А. Казанцева