Дело № 2-2976/2025

74RS0031-01-2025-004626-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

26 ноября 2025 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Грачевой Е.Н.

при секретаре Овинкиной О.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Магнитогорска о сохранении объекта недвижимости в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Магнитогорска о сохранении объекта недвижимости в реконструированном виде.

В обоснование требований указано, что на основании разрешения администрации г.Магнитогорска на ввод объекта в эксплуатацию № 

<

номер обезличен> от 23 апреля 2018 годя ФИО1 является собственником жилого блокированного дома, состоящего из шести блоков, расположенного по адресу

<

адрес обезличен>

- блок № 

<

номер обезличен> обшей площадью 49,5 кв.м. с кадастровым номером 

<

номер обезличен> находящийся по адресу: 

<

адрес обезличен> вид разрешённого использования: дом блокированной застройки, номер и дата государственной регистрации права собственности 

<

номер обезличен> от 04 июня 2018 года, расположенный на земельном участке площадью 173 кв. м., с кадастровым номером 

<

номер обезличен> находящийся в его собственности на основания соглашения о перераспределении земель и земельного участка № 

<

номер обезличен> от 07 февраля 2017 года; 

- блок № 

<

номер обезличен> обшей площадью 51 кв.м. с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, находящийся по адресу: 

<

адрес обезличен> вид разрешённого использования: дом блокированной застройки,, номер и дата государственной регистрации права собственности - 

<

номер обезличен> от 04 июня 2018 года, расположенный на земельном участке площадью 133 кв. м., с кадастровым номером 

<

номер обезличен> находящийся в его собственности на основания соглашения о перераспределении земель и земельного участка № 

<

номер обезличен> от 07 февраля 2017 года;

- блок № 

<

номер обезличен> обшей площадью 51,8 кв.м. с кадастровым номером 

<

номер обезличен> находящийся по адресу: 

<

адрес обезличен>, вид разрешённого использования: дом блокированной застройки, номер и дата государственной регистрации права собственности 

<

номер обезличен> от 04 июня 2018 года, расположенный на земельном участке площадью 173 кв. м., с кадастровым номером 

<

номер обезличен> находящийся в его собственности на основания соглашения о перераспределении земель и земельного участка № 95 от 07 февраля 2017 года; 

- блок 

<

номер обезличен> обшей площадью 51,4 кв.м. с кадастровым номером 

<

номер обезличен> находящийся по адресу: 

<

адрес обезличен>, вид разрешённого использования: дом блокированной застройки, номер и дата государственной регистрации права собственности - 

<

номер обезличен> от 04 июня 2018 года, расположенный на земельном участке площадью 136 кв. м., с кадастровым 

<

номер обезличен>, находящийся в его собственности на основания соглашения о перераспределении земель и земельного участка № 95 от 07 февраля 2017 года;

- блок 

<

номер обезличен> обшей площадью 53 кв.м. с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, находящийся по адресу: 

<

адрес обезличен>, вид разрешённого использования: дом блокированной застройки, номер и дата государственной регистрации права собственности - 

<

номер обезличен> от 04 июня 2018 года, расположенный на земельном участке площадью 130 кв. м., с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, находящийся в его собственности на основании соглашения о перераспределении земель и земельного участка № 

<

номер обезличен> от 07 февраля 2017 года;

- 

<

адрес обезличен> обшей площадью 76,4 кв.м, с кадастровым номером 

<

номер обезличен> находящийся по адресу: 

<

адрес обезличен>, вид разрешённого использования: дом блокированной застройки, номер и дата государственной регистрации права собственности - 

<

номер обезличен> от 04 июня 2018 года, расположенный на земельном участке площадью 161 кв. м., с кадастровым 

<

номер обезличен>, находящийся в его собственности на основания соглашения о перераспределении земель и земельного участка 

<

номер обезличен> от 07 февраля 2017 года. 

Указанные блоки расположены на 2 этажах 2-х этажного (один этаж + мансарда) шлакоблочного жилого блокированного дома 2014 года постройки. С целью улучшения жилищных условий указанных квартир им была осуществлена реконструкция данных жилых помещения путём возведения в мансарде по одной комнате в каждом блоке.

Для определении площади вышеуказанных блоков и изготовление технического плана здания ФИО1 обратился к кадастровому инженеру ФИО2 В результате заключения кадастрового инженера от 16 декабря 2024 года, в доме блокированной застройки, при проведения реконструкции объектов недвижимости в виде постройке одной комнаты в мансардном помещении общая площадь каждого блока увеличилась до:

- блок 

<

номер обезличен> обшей пл. 78,2 кв.м; 

- блок 

<

номер обезличен> обшей пл. 80,9 кв.м; 

- блок 

<

номер обезличен> обшей пл. 80,8 кв.м; 

- блок 

<

номер обезличен> обшей пл. 79,0 кв.м; 

- блок 

<

номер обезличен> обшей пл. 83,9 кв.м;

- 

<

адрес обезличен> обшей пл. 102,3 кв.м, 

Площадь объектов недвижимости указана согласно Приказа Росреестра №П/0393 от 23.10.2020.

Поскольку разрешение на реконструкцию получено не было, 25 февраля 2025 года истец обратился в администрацию г. Магнитогорска за получением разрешения на строительство (реконструкцию). Администрацией г. Магнитогорска от 03 марта 2025 года № 

<

номер обезличен>, в выдаче разрешения на реконструкцию отказано.

Просит сохранить дом блокированной постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен> в реконструированном состоянии, состоящий из шести блоков: 

- блок 

<

номер обезличен> обшей площадью 78,2 кв.м. с кадастровым номером 

<

номер обезличен> находящийся по адресу: 

<

адрес обезличен>; 

- блок 

<

номер обезличен>, общей площадью 80,9 кв.м., с кадастровым номером 

<

номер обезличен> находящийся по адресу: 

<

адрес обезличен>; 

- блок 

<

номер обезличен> общей площадью 80,8 кв.м., с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, находящийся по адресу: 

<

адрес обезличен>

- блок 

<

номер обезличен> общей площадью 79,0 кв.м. с кадастровым номером 

<

номер обезличен> находящийся по адресу: 

<

адрес обезличен>; 

- блок 

<

номер обезличен> обшей площадью 83,9 кв.м. с кадастровым номером 

<

номер обезличен> находящийся по адресу: 

<

адрес обезличен>;

- 

<

адрес обезличен>, общей площадью 102,3 кв.м. с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, находящийся по адресу: 

<

адрес обезличен> (т.1 л.д.3-9).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие (т.2 л.д.192).

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности от 03 марта 2022 года (т. 1 л.д. 5-18), в судебном заседании на иске настаивает. Доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Представитель ответчика администрации г. Магнитогорска в судебное заседание не явился, извещен (т.2 л.д. 193).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен (т.2 л.д.190-191, 193), просит рассмотреть дело в свое отсутствие (т.2 л.д. 190-191).

Представил мнение по иску, где указал, что истец возвел в мансарде по одной комнате в каждой квартире без разрешительных документов. Согласно актуальным сведениям ЕГРН истец является собственником: 

- здания с кадастровым номером 

<

номер обезличен> расположенном по адресу: 

<

адрес обезличен>, площадью 49,5 кв.м., назначение здания «жилой дом», вид разрешенного использования – «дом блокированной застройки», а также земельного участка с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, площадью (в границах) 173 кв.м., категория земли – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «блокированная жилая застройка»; 

- здания с кадастровым номером 

<

номер обезличен> расположенном по адресу: 

<

адрес обезличен>, площадью 51 кв.м., назначение здания «жилой дом», вид разрешенного использования – «дом блокированной застройки», а также земельного участка с кадастровым номером 

<

номер обезличен> площадью (в границах) 133 кв.м., категория земли – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «блокированная жилая застройка»;

- здания с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, расположенном по адресу: 

<

адрес обезличен>, площадью 53 кв.м., назначение здания «жилой дом», вид разрешенного использования – «дом блокированной застройки», а также земельного участка с кадастровым номером 

<

номер обезличен> площадью (в границах) 130 кв.м., категория земли – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «блокированная жилая застройка»;

- здания с кадастровым номером 

<

номер обезличен> расположенном по адресу: 

<

адрес обезличен>, площадью 51,8 кв.м., назначение здания «жилой дом», вид разрешенного использования – «дом блокированной застройки», а также земельного участка с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, площадью (в границах) 141 кв.м., категория земли – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «блокированная жилая застройка»;

- здания с кадастровым номером 

<

номер обезличен> расположенном по адресу: 

<

адрес обезличен>, площадью 51,4 кв.м., назначение здания «жилой дом», вид разрешенного использования – «дом блокированной застройки», а также земельного участка с кадастровым номером 

<

номер обезличен> площадью (в границах) 136 кв.м., категория земли – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «блокированная жилая застройка»;

- здания с кадастровым номером 

<

номер обезличен> расположенном по адресу: 

<

адрес обезличен>, площадью 76,4 кв.м., назначение здания «жилой дом», вид разрешенного использования – «дом блокированной застройки», а также земельного участка с кадастровым номером 

<

номер обезличен> площадью (в границах) 161 кв.м., категория земли – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «блокированная жилая застройка». 

03 апреля 2024 года органом регистрации прав на основании заявлений истца от 26 марта 2024 года в отношении спорных объектов осуществлен государственный кадастровый учет изменений: вида объектов недвижимости – на «здание», назначение объекта недвижимости на «жилой дом», вида разрешенного использования на «дом блокированной застройки» и исключены наименования объектов. 

Таким образом, поскольку в настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о зданиях (а не о квартирах), Управление рекомендует истцу уточнить заявленные требования. 

По общему правилу изменение характеристик здания или сооружения не влечет образования новых здания или сооружения, если иное не установлено законом (п. ст. 141.3 Гражданского кодека Российской Федерации). 

В соответствии с разъяснениями, изложенным в п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной при наличии оснований, установленных п. 1 ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

В свою очередь, п. 3 ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации закреплено, что требование о сохранении объекта в реконструированном виде может быть удовлетворено судом при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если постройка соответствует установленным требованиям, то есть параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам постройки, предусмотренным законом;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В случае удовлетворения уточненных заявленных требований, такое вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для подготовки технических планов на спорные объекты недвижимости, для последующего обращения в орган регистрации прав с заявлениями о кадастровом учете изменений (ч. 1 ст. 14, п. 5, 7.3 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). 

Кроме того, за осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (ст. 17 Закона о регистрации).

В целях исполнения судебного акта, в резолютивной части решения необходимо указать все данные для внесения в ЕГРН, в соответствии с требованиями Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Росреестра от 07 декабря 2023 № 11/0514 (т.2 л.д.1-2). 

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав в судебном заседании представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.219 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

По смыслу п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого блокированного дома по адресу: 

<

адрес обезличен>, городской округ Магнитогорский, 

<

адрес обезличен>, площадь 76,4 кв.м., кадастровый 

<

номер обезличен>. 

Вид разрешённого использования: дом блокированной застройки, право собственности от 04 июня 2018 года 

<

номер обезличен> (т.1 л.д.22-23). 

Жилой блокированный дом состоит из шести блоков, расположенных по адресу: 

<

адрес обезличен>

- блок 

<

номер обезличен> обшей площадью 49,5 кв.м, с кадастровым 

<

номер обезличен>, находящийся по адресу: 

<

адрес обезличен> 

<

адрес обезличен>, вид разрешённого использования: дом блокированной застройки, вид, номер и дата государственной регистрации права собственности

<

номер обезличен> от 04 июня 2018 года, расположенный на земельном участке площадью 173 кв. м., с кадастровым 

<

номер обезличен>, находящийся в его собственности на основания соглашения о перераспределении земель и земельного участка 

<

номер обезличен> от 07 февраля 2017 года, зарегистрированного в Россреестре 

<

номер обезличен>.

- блок 

<

номер обезличен> обшей площадью 51 кв.м. с кадастровым 

<

номер обезличен>, находящийся по адресу: 

<

адрес обезличен> 

<

адрес обезличен>, вид разрешённого использования: дом блокированной застройки, вид, номер и дата государственной регистрации права собственности, 

<

номер обезличен> от 04 июня 2018 года, расположенный на земельном участке площадью 133 кв. м., с кадастровым 

<

номер обезличен>, находящийся в его собственности на основания соглашения о перераспределении земель и земельного участка 

<

номер обезличен> от 07 февраля 2017 года, зарегистрированного в Россреестре 

<

номер обезличен>.

- блок 

<

номер обезличен> обшей площадью 51,8 кв.м, с кадастровым 

<

номер обезличен>, находящийся по адресу: 

<

адрес обезличен>, вид разрешённого использования: дом блокированной застройки, вид, номер и дата государственной регистрации права собственности, 

<

номер обезличен> от 04 июня 2018 года, расположенный на земельном участке площадью 173 кв. м., с кадастровым 

<

номер обезличен>, находящийся в его собственности на основания соглашения о перераспределении земель и земельного участка 

<

номер обезличен> от 07 февраля 2017 года, зарегистрированного в Россреестре 

<

номер обезличен>.

- блок 

<

номер обезличен> обшей площадью 51,4 кв.м, с кадастровым 

<

номер обезличен>, находящийся по адресу: 

<

адрес обезличен>, вид разрешённого использования: дом блокированной застройки, вид, номер и дата государственной регистрации права собственности, 

<

номер обезличен> от 04 июня 2018 года, расположенный на земельном участке площадью 136 кв. м., с кадастровым 

<

номер обезличен>, находящийся в его собственности на основания соглашения о перераспределении земель и земельного участка 

<

номер обезличен> от 07 февраля 2017 года, зарегистрированного в Россреестре 

<

номер обезличен>.

- блок 

<

номер обезличен> обшей площадью 53 кв.м. с кадастровым 

<

номер обезличен>, находящийся по адресу: 

<

адрес обезличен>, вид разрешённого использования: дом блокированной застройки, вид, номер и дата государственной регистрации права собственности, 

<

номер обезличен> от 04 июня 2018 года, расположенный на земельном участке площадью 130 кв. м., с кадастровым № 

<

номер обезличен> находящийся в его собственности на основании соглашения о перераспределении земель и земельного участка № 

<

номер обезличен> от 07 февраля 2017 года, зарегистрированного в Россреестре 

<

номер обезличен>. 

- 

<

адрес обезличен> обшей площадью 76,4 кв.м, с кадастровым 

<

номер обезличен>, находящийся по адресу: 

<

адрес обезличен>, вид разрешённого использования: дом блокированной застройки, вид, номер и дата государственной регистрации права собственности

<

номер обезличен> от 04 июня 2018 года, расположенный на земельном участке площадью 161 кв. м., с кадастровым № 

<

номер обезличен>, находящийся в его собственности на основания соглашения о перераспределении земель и земельного участка № 

<

номер обезличен> от 07 февраля 2017 года, зарегистрированного в Россреестре 

<

номер обезличен>.

Также ФИО1 

<

адрес обезличен>, 

<

адрес обезличен> площадь 161 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов на основании соглашения о перераспределении земель и земельного участка 

<

номер обезличен> от 07 февраля 2017 года (т.1 л.д.26-31). 

Из пояснений представителя истца ФИО3, следует, что блоки расположены на 2-х этажах 2-х этажного (один этаж + мансарда) шлакоблочного жилого блокированного дома 2014 года постройки. С целью улучшения жилищных условий указанных квартир ФИО1 была осуществлена реконструкция данных жилых помещения путём возведения в мансарде по одной комнате в каждом блоке.

При проведения реконструкции объектов недвижимости в виде постройке одной комнаты в мансардном помещении общая площадь каждого блока увеличилась до: блок 

<

номер обезличен> обшей пл. 78,2 кв.м, блок 

<

номер обезличен> обшей пл. 80,9 кв.м; блок 

<

номер обезличен> обшей пл. 80,8 кв.м; блок 

<

номер обезличен> обшей пл. 79,0 кв.м; блок 

<

номер обезличен> обшей пл. 83,9 кв.м; 

<

адрес обезличен> обшей пл. 102,3 кв.м. 

Для определения площади вышеуказанных блоков и изготовление технического плана здания ФИО1 обратился к кадастровому инженеру ФИО2 

В результате заключения кадастрового инженера от 16 декабря 2024 года, в доме блокированной застройки, при проведении реконструкции объектов недвижимости в виде постройке одной комнаты в мансардном помещении общая площадь каждого блока увеличилась до:

- блок 

<

номер обезличен> обшей площадью 78,2 кв.м. (т.1 л.д.193-213);

- блок 

<

номер обезличен> обшей площадью 80,9 кв.м. (т.1 л.д. 163-185);

- блок 

<

номер обезличен> обшей площадью 80,8 кв.м. (т.1 л.д. 96-119);

- блок 

<

номер обезличен> обшей площадью 79,0 кв.м. (т.1 л.д.65-85);

- блок 

<

номер обезличен> обшей площадью 83,9 кв.м. (т.1 л.д.130-152);

- 

<

адрес обезличен> обшей пл. 102,3 кв.м. (т.1 л.д.32-54). 

25 февраля 2025 года истец обратился в администрацию г. Магнитогорска за получением разрешения на строительство (реконструкцию). 

Администрацией г. Магнитогорска от 03 марта 2025 года № 

<

номер обезличен> в выдаче разрешения на реконструкцию отказано. 

Согласно данного ответа, Администрацией города Магнитогорска по результатам рассмотрения заявлений о выдаче разрешения на строительство от 21.02.2025 № СИЭР 209242 (от 25.02.2025 №ГМУ-26/40), СИЭР 209218 (от 25.02.2025 №ГМУ-26/39), СИЭР 209177 (от 25.02.2025 №ГМУ-26/41), СИЭР 209276 (от 25.02.2025 №ГМУ-26/42), СИЭР 208929 (от 25.02.2025 №ГМУ-26/43), СИЭР 209069 (от 25.02.2025 №ГМУ-26/38) принято решение об отказе в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства: «жилой дом» на земельных участках c кадастровыми номерами 

<

номер обезличен>, в соответствии с ч. 13 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пп. 1, 2 п. 12 Административного регламента предоставления администрацией города Магнитогорска муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства (в том числе внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства и внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства в связи c продлением срока действия такого разрешения), утвержденного постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 28.05.2021 № 5629-П) по следующим основаниям:

В соответствии с п.2 ч.7 ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, пп. 15 таблицы п. 10.1 Административного регламента к заявлению на выдачу разрешения на строительство прилагается градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство.

Согласно сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности градостроительные планы земельных участках с кадастровыми номерами 

<

номер обезличен> не разрабатывались.

В соответствии с п.3 ч.7 ст.51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, пп, пп. 5 таблицы п. 10.1 Административного регламента к заявлению на выдачу разрешения на строительство прилагаются, результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся утвержденной в соответствии с ч.15 ст.48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, проектной документации, пояснительная записка; схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной градостроительном плане земельного участка; разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам жилищного фонда), проект организации строительства объекта капитального строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства). Требования к структуре и содержанию проектной документации на объект капитального строительства предусмотрены положениями ст.48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации и Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к ее содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87. Однако, указанные документы не представлены.

В соответствии с п.5.1 ч.7 ст.51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, пп. 13 таблицы п. 10.1 Административного регламента к заявлению на выдачу разрешения на строительство прилагается согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства в случае, если такое согласование предусмотрено статьей 40.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации. 

B соответствии с ч. 1 ст. 40.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства подлежит согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства в границах территорий, предусмотренных ч. 5.3 ст. 30 Градостроительного Кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч.5.3 ст.30 Градостроительного Кодекса Российской Федерации на карте градостроительного зонирования отображаются территории, в границах которых предусматриваются требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства. Границы таких территорий могут не совпадать с границами территориальных зон и могут отображаться на отдельной карте.

Согласно Правилам землепользованиям застройки, утвержденным Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 17 сентября 2008 № 125, земельные участки с кадастровыми номерами 

<

номер обезличен> расположены в границах архитектурно-градостроительной территории. 

Однако, согласно п.5.1 ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства не представлено (т.1 л.д. 19-21). 

Определением суда от 16 июля 2025 года по ходатайству истца назначена судебная строительно – техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «ГЕОФОРМАТ-М» (т.2 л.д.34-39). 

Суду представлено заключение эксперта ООО «ГЕОФОРМАТ-М» 

<

данные изъяты> № 

<

номер обезличен> 12 ноября 2025 года (т.2 л.д.46-188).

При ответе на первый вопрос: «Соответствует ли строительным и градостроительным нормам и правилам, требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных норм произведенная реконструкция блокированного жилого дома, состоящего из шести блоков, расположенных по адресу: 

<

адрес обезличен>

блок 

<

номер обезличен> общей площадью 49,5 кв.м, с кадастровым 

<

номер обезличен>, находящийся по адресу: 

<

адрес обезличен> расположенный на земельном участке площадью 173 кв.м., с кадастровым номером 

<

номер обезличен>

- блок 

<

номер обезличен>, общей площадью 51 кв.м., с кадастровым номером 

<

номер обезличен> находящийся по адресу: 

<

адрес обезличен>, расположенный на земельном участке площадью 133 кв.м., с кадастровым номером 

<

номер обезличен>

-блок 

<

номер обезличен> общей площадью 51,8 кв.м, с кадастровым номером 

<

номер обезличен> находящийся по адресу: 

<

адрес обезличен>, расположенный на земельном участке площадью 173 кв.м., с кадастровым номером 

<

номер обезличен>

- блок 

<

номер обезличен> общей площадью 51,4 кв.м., с кадастровым номером 

<

номер обезличен> находящийся по адресу: 

<

адрес обезличен>, распложенный на земельном участке, площадью 136 кв.м. с кадастровым номером 

<

номер обезличен>

- блок 

<

номер обезличен> общей площадью 53 кв.м., с кадастровым номером 

<

номер обезличен> находящийся по адресу: 

<

адрес обезличен>

- блок по адресу: 

<

адрес обезличен> общей площадью 76,4 кв.м с кадастровым номером 

<

номер обезличен> расположенный на земельном участке площадью 161 кв.м. с кадастровым номером 

<

номер обезличен> и на второй вопрос: «Не нарушает ли сохранение блокированного жилого дома, состоящего из шести блоков, расположенных по адресу: 

<

адрес обезличен> в реконструированном (перепланированном виде) охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровья граждан, каждый блок отдельно» эксперт пришла к следующему выводу: 

В части строительных норм и правил: по результатам визуального обследования, техническое состояние конструкций объектов исследования - жилых домов блокированной застройки с кадастровыми номерами 

<

номер обезличен> с учетом требований СП 13.102.2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается экспертом как «работоспособное», накопленный физический износ зданий составляет 15 - 17%.

Несущие строительные конструкции объектов исследования соответствуют требованиям СП 63.133330.2017 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции», видимые значительные дефекты и деформации отсутствуют, что обеспечивает конструктивную надежность объекта, недопущение обрушения его конструкций, вследствие чего, их эксплуатация при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

В результате чего, на основании совокупного анализа состояния строительных конструкций, экспертом был сделан вывод о работоспособном состоянии исследуемых объектов капитального строительства, данные объекты исследования обеспечивают безопасную эксплуатацию, не несут угрозу жизни и здоровью граждан, сохранности их имущества.

Таким образом, требования строительных норм и правил - соблюдены.

В части градостроительных норм: в результате исследования, экспертом выявлено частичное несоответствие требованиям Правил землепользования и застройки, утвержденным Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов №125 от 17 сентября 2008 года (в редакции Решения МГСД №113 от 24.06.2025 г.), в части соблюдения минимальных отступов от границ земельных участков до наружных стен объектов исследования, а именно: объект исследования: 

- блок 

<

номер обезличен> с северной и южной стороны имеет отступ менее 3 м, с восточной стороны отступ более 3 м.,

- блок 

<

номер обезличен> с северной и южной стороны имеет отступ менее 3 м., 

- блок 

<

номер обезличен> с северной стороны имеет отступ менее 3 м.,

- блок 

<

номер обезличен> с северной стороны имеет отступ менее 3 м.,

- блок 

<

номер обезличен> с северной стороны имеет отступ менее 3 м.,

- блок с северной и западной стороны имеет отступ менее 3 м.

При этом, учитывая содержание п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации и п. 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. 

<

номер обезличен>, эксперт классифицирует выявленные нарушения градостроительных норм и правил как «не значительные» или не существенные, не несущие угрозу жизни и здоровью граждан, не влекущие повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Таким образом, требования градостроительных норм и правил - соблюдены.

В части требований санитарно-гигиенических норм: по результатам экспертного осмотра объектов исследования, установлено, что окна жилых домов ориентированы на разные стороны, при этом, вблизи объектов исследования отсутствуют объекты, создающие тень, таким образом, продолжительность инсоляции обеспечена не менее, чем в одной комнате, согласно СанПин 1.2.3685-21.

Исследуемые объекты - жилые дома блокированной застройки соответствуют требованиям по продолжительности инсоляции для жилых зданий по СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Таким образом, объекты исследования - жилые дома блокированной застройки с кадастровым номерами 

<

номер обезличен> соответствуют требованиям по и продолжительности инсоляции для жилых зданий по СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Требованиям санитарно-эпидемиологических нормативов соблюдены: 

- кратность воздухообмена в помещениях соблюдена; 

- сопротивление теплопередаче ограждающей конструкции достаточное; 

- продолжительность инсоляций помещений жилого дома достаточна; 

- помещения здания защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем конструктивными средствами и техническими устройствами; 

- размещений уборной и ванной (или душевой) непосредственно над жилыми комнатами и кухнями – не предусмотрено; 

- снабжение дома питьевой водой предусмотрено от централизованной сети водоснабжения, канализация – центральная; 

- мусоропровод не предусмотрен. 

В части соблюдения противопожарных норм: в процессе натурного осмотра и согласно данным ГИС-портала г. Магнитогорск, установлено, что расстояние от наиболее приближенного здания к объектам исследования составляет более 10 м. (а именно 15,85 м.), что в полной мере соответствует требованиям, предъявляемым к минимальному расстоянию между зданиями (10,0 м) согласно СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». 

Кроме того, ширина проездов для пожарной техники для исследуемых земельных участков составляет более 3,5 м, что также соответствует требованиям п. 8.1. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Таким образом, требования противопожарных норм и правил соблюдены. 

По результатам проведенного выше исследования, возможно сделать вывод о том, что объекты исследования – жилые дома блокированной застройки с кадастровыми номерами 

<

номер обезличен> соответствуют строительным противопожарным нормам и санитарно-бытовым условиям. Не создают угрозу жизни и здоровью граждан, сохранности их имущества. Не нарушают права и законные интересы других лиц. 

При ответе на третий вопрос: «Каковая площадь блокированного жилого дома, состоящего из шести блоков, расположенных по адресу

<

адрес обезличен> после произведенной реконструкции (перепланировки (каждого блока в отдельности) эксперт пришел к следующем выводу: 

В процессе экспертного осмотра объектов исследования были установлены планировочные характеристики и проведены измерительные работы внутри исследуемых объектов. 

Общая площадь помещений объектов исследования (без учета площади, занимаемой внутренними перегородками) для каждого блока отдельно составляет:

- Площадь объекта исследования с кадастровым номером 

<

номер обезличен>блок 

<

номер обезличен>) составляет 76,5 кв.м.; 

- Площадь объекта исследования с кадастровым номером 

<

номер обезличен>блок 

<

номер обезличен>) составляет 78,8 кв.м.;

- Площадь объекта исследования с кадастровым номером 

<

номер обезличен> (блок 

<

номер обезличен>) составляет 79,0 кв.м.;

- Площадь объекта исследования с кадастровым номером 

<

номер обезличен> (блок 

<

номер обезличен>) составляет 77,3 кв.м.;

- Площадь объекта исследования с кадастровым номером 

<

номер обезличен> (блок 

<

номер обезличен>) составляет 81,6 кв.м.;

- Площадь объекта исследования с кадастровым номером 

<

номер обезличен> (блок) составляет 100,9 кв.м.

В ходе экспертного осмотра были произведены кадастровые работы по наружным контурам стен объектов исследования – жилых домов блокированной застройки с кадастровыми номерами 

<

номер обезличен>

Фактическая площадь объекта исследования с кадастровым номером 

<

номер обезличен>блок) составляет 102,3 кв.м.

По результатам натурного экспертного осмотра, замеров и проведенных кадастровых работ в отношении объектов исследования - жилых домов блокированной застройки с кадастровыми номерами 

<

номер обезличен> возможно сделать вывод о том, что реконструкция каждого блока отдельно была произведена в части изменения этажности здания (а именно, в части возведения мансардного этажа здания), что привело к изменению основных его параметров, в том числе, к изменению фактической площади каждого здания отдельно.

Вместе с тем, в отношении объекта исследования - жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером 

<

номер обезличен> (блок), было установлено, что в отношении жилых помещений, расположенных на поэтажном плане первого этажа, также были осуществлены работы по перепланировке жилых помещений.

В результате чего, руководствуясь требованиями Приказа Росреестра № П/0393 от 23 октября 2020 г. к подсчету общей площади здания (с учетом площади, занимаемой внутренними перегородками), возможно заключить следующее:

Фактическая общая площадь здания – блока 

<

номер обезличен> с кадастровым номером 

<

номер обезличен> по адресу: 

<

адрес обезличен> расположенного на земельном участке площадью 173 кв.м., с кадастровым номером 

<

номер обезличен> после произведённой реконструкции составляет 78,2 кв.м.

Фактическая общая площадь здания – блока 

<

номер обезличен> с кадастровым номером 

<

номер обезличен> по адресу: 

<

адрес обезличен> расположенного на земельном участке площадью 133 кв.м., с кадастровым номером 

<

номер обезличен> после произведённой реконструкции составляет 80,9 кв.м.

Фактическая общая площадь здания – блока 

<

номер обезличен> с кадастровым номером 

<

номер обезличен> по адресу: 

<

адрес обезличен> расположенного на земельном участке площадью 173 кв.м., с кадастровым номером 

<

номер обезличен> после произведённой реконструкции составляет 80,8 кв.м.

Фактическая общая площадь здания – блока 

<

номер обезличен> с кадастровым номером 

<

номер обезличен> по адресу: 

<

адрес обезличен> расположенного на земельном участке площадью 136 кв.м., с кадастровым номером 

<

номер обезличен> после произведённой реконструкции составляет 79,0 кв.м.

Фактическая общая площадь здания – блока 

<

номер обезличен> с кадастровым номером 

<

номер обезличен> по адресу: 

<

адрес обезличен>, расположенного на земельном участке площадью 130 кв.м., с кадастровым номером 

<

номер обезличен> после произведённой реконструкции составляет 83,9 кв.м.

Фактическая общая площадь здания – блока с кадастровым номером 

<

номер обезличен> по адресу: 

<

адрес обезличен> расположенного на земельном участке площадью 161 кв.м., с кадастровым номером 

<

номер обезличен> после произведенной перепланировки жилых помещений на поэтажном плане первого этажа и реконструкции составляет 102,3 кв.м. 

В силу ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение экспертизы оценивается судом по правилам, установленным ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Не доверять заключению эксперта ООО «Геоформат-М» 

<

данные изъяты> оснований не имеется, поскольку экспертиза проведена в соответствии с требованиями гражданско-процессуального законодательства, выводы эксперта мотивированы и непротиворечивы, эксперт судом предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Суд считает, что заключение экспертизы соответствует обстоятельствам, установленным в судебном заседании. Сомнений в полноте и обоснованности данного заключения у суда не имеется. 

Суд исходит из требований действующего законодательства, предусмотренного статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принципа состязательности сторон и положений части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которых обязанность доказать наличие тех или иных обстоятельств возлагается на стороны.

Стороны в судебное заседание не явились, возражений по указанному заключению не представили. 

В соответствии с п.1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Заключением эксперта подтверждается, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, состоящий из шести блоков имеет работоспособное состояние, отвечает требованиям безопасной эксплуатации, соответствует требованиям, предъявляемым действующим законодательством к жилым помещениям, устойчивость и несущая способность строительных конструкций здания обеспечиваются. 

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования ФИО1 к Администрации г. Магнитогорска о сохранении объекта недвижимости в реконструированном виде подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь положениями ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Магнитогорска о сохранении объекта недвижимости в реконструированном виде удовлетворить.

Сохранить дом блокированной постройки, состоящий из шести блоков, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, в реконструированном состоянии, а именно: 

- Блок 

<

номер обезличен> с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, находящийся по адресу: 

<

адрес обезличен>, г Магнитогорск, 

<

адрес обезличен>, расположенный на земельном участке площадью 173 кв.м., с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, общей площадью 78,2 кв.м. 

- Блок 

<

номер обезличен> с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, находящийся по адресу: 

<

адрес обезличен>, расположенный на земельном участке площадью 133 кв.м., с кадастровым номером 

<

номер обезличен> общей площадью 80,9 кв.м.

- Блок 

<

номер обезличен> с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, находящийся по адресу: 

<

адрес обезличен>, расположенный на земельном участке площадью 173 кв.м., с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, общей площадью 80,8 кв.м.

- Блок 

<

номер обезличен> с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, находящийся по адресу: 

<

адрес обезличен>, расположенный на земельном участке площадью 136 кв.м., с кадастровым номером 

<

номер обезличен> общей площадью 79,0 кв.м.

- Блок 

<

номер обезличен> с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, находящийся по адресу: 

<

адрес обезличен>, расположенный на земельном участке площадью 130 кв.м., с кадастровым номером 

<

номер обезличен> обшей площадью 83,9 кв.м. 

- 

<

адрес обезличен> с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, находящийся по адресу: 

<

адрес обезличен>, расположенный на земельном участке площадью 161 кв.м., с кадастровым номером 

<

номер обезличен> общей площадью 102,3 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: 

Мотивированное решение принято 10 декабря 2025 года.