РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г. Тула 

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе: 

Председательствующего судьи Слукиной У.В., 

при участии секретаря судебного заседания Подымовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-985/2021 по иску министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО, о расторжении договора, взыскании задолженности по арендной плате и пени,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с исковым заявлением к наследственному имуществу ФИО, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и ФИО заключен договор № аренды земельного участка, с кадастровым № площадью 1102 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, для индивидуального жилищного строительства, сроком на 20 лет. Договор зарегистрирован в ЕГРН. ФИО умер в ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в сумме 70044 рублей 67 копеек. Сведений о предполагаемых наследниках и составе наследственного имущества они не располагают. На основании изложенного, истец просил суд: взыскать с надлежащих ответчиков задолженность по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 68990 рублей 29 копеек, пени в сумме 1054 рублей 38 копеек, а всего 70044 рублей 67 копеек; расторгнуть договор аренды земельного участка, обязав ответчиков за свой счет в 14-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу передать по акту приема-передачи министерству имущественных и земельных отношений 

Определением Пролетарского районного суда г. Тулы к участию в деле в качестве ответчиком привлечены ФИО1 и ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО

Представитель истца – министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики ФИО1 и ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО

Представитель третьего лица – Администрации г. Тулы, извещенного о дате, месте и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ч. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Общие положения об аренде регламентированы Главой 34 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 606, ст. 607, 608 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). 

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу ч.ч.1, 3,5 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). 

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. 

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. 

Из положений ст. ст. 389, 391, 609, 615 ГК РФ в их совокупности и взаимосвязи следует, что у арендатора возникла обязанность по уплате арендной платы за земельный участок.

Согласно ч. 1 ст. 72 Конституции РФ разграничение государственной собственности, в том числе на землю, и, соответственно, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Указанное положение Конституции РФ предполагает, прежде всего, законодательное регулирование порядка отнесения объектов государственной собственности к тем или иным уровням (видам) этой собственности - федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, а также порядка передачи объектов из государственной собственности в муниципальную собственность. При этом федеральный законодатель вправе предусмотреть осуществление полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органами местного самоуправления (Определение Конституционного суда РФ от 15.01.2008 № 219-0-0).

В силу положения ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно ч. 2 ст. 10 и ч. 2 ст. 11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статья 28 ЗК РФ предусматривает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст. 20 Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 Кодекса.

В силу ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Кодекса (ст. 29 ЗК РФ).

Пунктом 2 ст. 12 Устава Тульской области предусмотрено, что органы государственной власти области в пределах своих полномочий также осуществляют контроль за целевым, эффективным, экологически безопасным использованием всех земель и природных ресурсов на территории области независимо от того, в чей собственности они находятся.

В соответствии с п. 3, пп. 50, 53 п. 5 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 № 452 министерство является правопреемником министерства экономического развития Тульской области в части реализации полномочий по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом области, за исключением средств бюджета Тульской области, бюджетов территориальных внебюджетных фондов и жилищного фонда, принадлежащего на праве собственности области, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области, а также координации в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, указами Губернатора Тульской области и постановлениями правительства Тульской области, деятельности в этой сфере иных органов исполнительной власти Тульской области. 

Министерство осуществляет следующие функции:

- выступает в качестве истца, ответчика, 3-го лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории Тульской области, принимает меры по признанию недействительными актов приватизации и иных сделок с имуществом и земельными участками Тульской области, осуществленных с нарушением действующего законодательства;

- министерство выступает в качестве арендодателя при заключении договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования г. Тула, в том числе по действующим и вновь заключаемым договорам аренды, а также по прекращенным договорам аренды, обязательства по которым не исполнены, а также в установленном порядке вносит изменения в указанные договора.

К основным принципам земельного законодательства, декларированным положениями ст. 1 ЗК РФ относится, в том числе, принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 382 Гражданского кодекса РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 387 Гражданского кодекса РФ права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств, в том числе в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области наделено полномочиями по осуществлению распоряжения земельными участками в г. Туле, государственная собственность на которые не разграничена, и к нему перешли права арендодателя по договору аренды земельного участка.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области издано распоряжение № о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 1102 кв.м. ФИО

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и ФИО заключен договор аренды № земельного участка, площадью 1102 кв. м, с К№, расположенного по адресу: 

<

адрес>. (п.1.1.)

Согласно пунктам 2.1-2.3 договора, он заключен на срок 20 лет, который исчисляется со дня заключения договора. Договор считается заключенным и вступает в силу со дня его государственной регистрации.

Пунктом 3.1 предусмотрено, что размер арендной платы определяется в соответствии с действующим договором (на дату заключения договора составляет 34104 рубля 68 копеек (п.3.2)) и полежит выплате ежегодно (п.3.3).

В период действия договора размер арендной платы может изменяться арендодателем в одностороннем порядке, то есть независимо от согласия арендатора в соответствии с действующим законодательством (п.3.6). 

Пунктом 7.1 договора предусмотрена ответственность арендатора за нарушение срока уплаты арендной платы в виде уплаты пени в размере одного процента от общей суммы задолженности. Пеня начисляется ежегодно шестнадцатого сентября, и прибавляется к ранее начисленной и непогашенной задолженности по пене. При расторжении договора аренды до очередного срока начисления пени, пеня начисляется в день расторжения договора. 

Согласно п. 8.2.2. договора арендодатель вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом арендатора в срок и в порядке, указанных в п.п. 8.3, 8.4 договора, в случае невнесения арендатором арендной платы более двух раз пордряд по истечении установленного договором срока платежа. Об одностороннем отказе от исполнения договора арендодатель предупреждает арендатора за 1 месяц в письменной форме по адресу, указанному арендатором при заключении договора. (п.п.8.3, 8.4).

Пунктом 8.8. договора предусмотрено, что расторжение договора или отказ от исполнения договора не прекращает обязанностей арендатора по уплате задолженности по арендной плате и по уплате пени. 

При расторжении договора либо отказе арендодателя от исполнения договора, арендодатель в срок до дня прекращения действия договора обязан за свой счет привести участок в состояние, позволяющее использовать его в соответствии с установленным видом разрешенного использования (снести (демонтировать объекты и забор). (п.8.6)

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка с кадастровым № установлено ограничение прав в виде договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО

Согласно ч.3 ст.1 закона Тульской области от 29 июня 2011 года № 1586-ЗТО «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» годовой размер арендной платы определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка с учетом коэффициента вида разрешенного использования земельного участка.

В силу пп.7 п.5 приложения 1 Постановление правительства Тульской области от 20 декабря 2011 года № 259 «Об установлении значений коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков, применяемых для определения размера арендной платы» «Значения коэффициентов использования находящихся в собственности Тульской области земельных участков из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, а также земель особо охраняемых территорий и объектов» коэффициент Ки для земельных участков, предназначенных для строительства капитальных торговых объектов, установлен в размере 0,029.

Как видно из представленного истцом расчета задолженности по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженности в сумме 68990 рублей 29 копеек за аренду и 1054 рубля 38 копеек - пени, состоящая из: задолженности за 2017 год – по аренде в сумме 780 рублей 93 копеек, по пени – 7 рублей 81 копейки; за 2018 год по пени – 7 рублей 81 копейки; за 2019 год - по аренде в сумме 34104 рубля 68 копеек, по пени – 348 рублей 86 копеек; за 2020 год - по аренде в сумме 34104 рубля 68 копеек, по пени – 689 рублей 90 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ министерством имущественных и земельных отношений Тульской области по месту жительства ФИО направлена претензия под № с просьбой о выплате задолженности в общем размере 70044 рублей 67 копеек по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как видно из наследственного дела № к имуществу ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследниками к его имуществу, принявшими наследство, являются: супруга ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО и мать – ФИО1

Ответчиками расчет задолженности не оспаривается.

Согласно копиям чеков-ордеров от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, оплачена Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области задолженности по арендной плате в сумме 68990 рублей 29 копеек и по пени в сумме 1054 рублей 38 копеек.

Таким образом, ответчиками в ходе рассмотрения дела задолженность по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплачена в полном размере.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части не имеется. 

Разрешая исковые требования о расторжении договора аренды, суд приходит к следующему.

Согласно статье 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороны, в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу п.2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. 

Частью 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с п.3 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. 

Согласно ч.2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Разрешая исковые требования министерства имущественных и земельных отношений о расторжении договора аренды и передаче земельного участка, принимая во внимание, что арендатором в нарушение требований гражданского законодательства и условий заключенного договора аренды, пропущено внесение арендной платы более трех раз подряд по истечении установленного договором срока, просрочка по арендным платежам происходит в течение длительного времени, анализируя и оценивая в совокупности обстоятельства и доказательства по делу, суд считает, что установление факта систематического и неоднократного неисполнения арендатором условий договора аренды ДД.ММ.ГГГГ № является существенным нарушением договора, в связи с чем требование истца о расторжении вышеуказанного договора и передаче имущества суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Четырнадцатидневный срок передачи земельного участка министерству по акту приема-передачи суд находит обоснованным и целесообразным ввиду отсутствия на указанном земельном участке строений, временных сооружений, следов его обработки. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 101 ГПК РФ, часть 1 статьи 113 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ, ввиду добровольного удовлетворения ответчиками исковых требований в части выплаты сумм, суд взыскивает с ответчика в доход бюджета МО г. Тулы государственную пошлину в размере 2601 рубль 34 копейки (2301 рубль 34 копейки – за требование имущественного характера о взыскании арендной платы и пени и 300 рублей – за требование неимущественного характера о расторжении договора), от уплаты которой истец был освобожден на основании подп. 19, п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить частично.

Расторгнуть заключенный ДД.ММ.ГГГГ № между министерством имущественных и земельных и имущественных отношений Тульской области и ФИО договор аренды земельного участка земельного участка, площадью 1102 кв. м, с К№, расположенного по адресу: 

<

адрес>, обязав ФИО1, ФИО2, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО, в течение 14 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу передать земельный участок министерству по акту приема-передачи в состоянии, позволяющем использовать его надлежащим образом в соответствии с разрешенным использованием.

Взыскать в солидарном порядке с ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 2601 рубля 34 копейки.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий У.В. Слукина