Дело № 2а – 511/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2024 года г.Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Ахметчиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 511/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по ... и ... ГУФССП России по Республике Башкортостан Б. Л.Р., ведущему судебному приставу-исполнителю приставу ОСП по ... и ... ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, судебным приставам-исполнителям ОСП по ... и ... ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, Г. Д.Ф., ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене постановления об отказе в удовлетворении заявления от ..., 

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по ... и ... ГУФССП России по Республике Башкортостан Б. Л.Р., ведущему судебному приставу-исполнителю приставу ОСП по ... и ... ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 о признании незаконным постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ....

Впоследствии ФИО1 уточнил свои исковые требования в порядке ст. 46 КАС РФ, в обоснование которых указал о том, что решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от .... по делу №... частично удовлетворены требования ФИО1 к ФИО4 об определении порядка общения с несовершеннолетними детьми ФИО5, ФИО6, определен следующий график:

- путем использования мессенджеров WhatsApp, Telegram, в том числе путем использования видеосвязи, в каждую неделю каждого месяца каждого года в понедельник и среду с 18:30 до 19:30 часов по 20 минут, в субботу и воскресенье с 11:00 до 12:00 часов по 20 минут; 

- личные встречи ФИО1 с детьми осуществлять каждую первую и третью субботу каждого месяца каждого года с 15:00 до 19:00 часов по месту жительства детей с правом посещения общественных мест;

- личные встречи ФИО1 с детьми 24.09. и 27.11. каждого года с 15:00 до 19:00 часов по месту жительства детей с правом посещения общественных мест;

- в период летних каникул детей с 12:00 час. ... и до 12:00 часов 28.07.2024г. и далее каждый год последовательно по месту жительства ФИО1 по адресу: ....

В обозначенное время отец ФИО1 забирает детей по адресу проживания матери ФИО4, которая обеспечивает подготовку детей к встречам с отцом в указанное время. По истечении данного времени ФИО1 возвращает детей по адресу проживания матери.

В период нахождения детей по месту проживания истца, последний обеспечивает путем использования мессенджеров WhatsApp, Telegram, в том числе путем использования видеосвязи, в каждую неделю в понедельник и среду с 18:30 до 19:30 часов по 20 минут, в субботу и воскресенье с 11:00 до 12:00 часов по 20 минут связь детей с ответчиком. 

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ...., решение суда первой инстанции изменено: абзацы 4 и 5 резолютивной части решения изложены в следующей редакции:

- личные встречи ФИО1 с детьми осуществлять без присутствия матери в городе проживания детей в местах культурно-массового досуга населения:

- каждую первую и третью субботу каждого месяца каждого года с 15:00 до 19.00 часов;

- 23.02, 08.03, 01.06, 24.09 и 27.11 каждого года с 15:00 до 19:00 часов.

Абзац 6 резолютивной части решения изменить в части времени возврата детей в период летних каникул, указав 20::00 час. 28.07. каждого года.

Дополнить резолютивную часть решения следующим содержанием:

- с 11:00 часов 03.01 до 20:00 часов 06.01. каждого года по месту жительства отца (без присутствия матери ФИО4).

Во исполнение указанного судебного акта Белорецким ОСП возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

... он (взыскатель) обратился в Белорецкий МОСП с заявлением, в котором указал на то, что 04, 18, ... и ... несовершеннолетние дети были переданы ему ФИО4 не подготовленные к встрече, а именно без сменной одежды и обуви, в старых вещах совсем не презентабельном виде, без нарядной одежды. Предварительно перед встречам с детьми, он просил ФИО4 положить детям с собой сменную обувь, которую он им привозил и игрушки, но данные просьбы остались без удовлетворения, что подтверждается скриншотами. Таким образом, нарушен прядок общения с детьми в части обеспечения со стороны ФИО4 подготовку детей к встречам с отцом. 

... постановлением ведущего СПИ Г. Д.Ф. указанное заявление оставлено без удовлетворения со ссылкой на то, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованны. Между тем, в материалах исполнительного производства отсутствуют объяснения ФИО4 по обстоятельствам, на которые он ссылается в своем заявлении от .... Кроме того, не дана оценка имеющемуся в материалах исполнительного производства акту совершения исполнительных действий от ...., составленного СПИ ФИО3, в котором он указал, что ФИО4 детей к встрече с отцом не подготовила, не одела детей в подаренную им одежду. 

Так же из их переписок с ФИО4 становится ясно, что даже сменная обувь не передавалась вместе с детьми, что влияет на здоровье ФИО7 .... Медики рекомендовали и прописали дочери носить специальную ортопедическую обувь, однако должник не передавала ее с детьми. 

О вынесении обжалуемого постановления он узнал из личного кабинета Госуслуг.

Полагает, что постановление ведущего судебного пристава-исполнителя от .... вынесено незаконно, необоснованно и подлежит отмене по следующим основаниям.

Федеральным законом от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» именно на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность избирать оптимальное соотношение мер принудительного исполнения, применение которых будет способствовать достижению целей правосудия. 

В своем заявлении он также просил привлечь ФИО4 к административной ответственности по ч.2 ст. 5.35 КоАП РФ и по ч.1.2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Таким образом, ответ на его заявление с указанием причин отказа по изложенным доводам в установленный законом срок, им не получен. 

Просит постановление судебного пристава-исполнителя Г. Д.Ф. .... №..., вынесенное в рамках исполнительного производства от .... №...-ИП, признать незаконным и отменить его. Обязать СПИ повторно рассмотреть его заявление от .... и принять новое решение. 

Определением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от .... к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП по РБ, ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по ... и ... ГУФССП России по РБ ФИО3, в качестве заинтересованного лица привлечено ОСП по ... и ... ГУФССП России по РБ.

Определением суда от .... к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по ... и ... ГУФССП России по РБ Г. Д.Ф. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании уточненное административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить, показания дал аналогично изложенным в иске. 

Административный ответчик начальник отделения-старший судебный пристав ОСП по ... и ... ГУФССП России по РБ Б. Л.Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного соответчика ГУФССП России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный соответчики ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по ... и ... ГУФССП России по РБ ФИО3, судебный пристав-исполнитель Г. Д.Ф. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по ... и ... ГУФССП России по РБ Т. Г.Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ОСП по ... и ... УФССП России по Республике Башкортостан ФИО8, действующая на основании доверенности в судебном заседании просила в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать по следующим основаниям. Так, согласно направленному .... ФИО1 в ОСП по ... и ... заявлении, нарушен порядок общения с детьми, т.к. несовершеннолетние дети на встрече с отцом были не подготовлены, у них отсутствовала сменная одежда, обувь, они были не нарядными. Рассмотрев доводы заявителя в установленный срок, .... судебный пристав-исполнитель отказал ФИО1 в удовлетворении заявленных требований и направил ответ заявителю через ЕПГУ так же в установленный ФЗ «Об исполнительном производстве» срок. В исполнительном документе отсутствуют требования предоставлять детей отцу в нарядной одежде, с наличием сменной одежды и обуви. 

Заинтересованное лицо ФИО4 и ее представитель ФИО9 действующий на основании доверенности в судебном заседании показали, что с доводами, изложенными в административном исковом заявлении не согласны, считают их необоснованными, основанными на неправильном толковании норм, предусмотренных КАС РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.

Как следует из административного иска, .... ФИО1 обратился с заявлением в Белорецкий МОСП, которое было рассмотрено судебным приставом-исполнителем Г. Д.Ф. 

Рассмотрев доводы заявителя в установленный п.5 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ срок, 22.12.2023г. судебный пристав-исполнитель отказал в удовлетворении заявленных требований и направил ответ заявителю так же в срок, предусмотренный законодательными нормами (п.7 ст. 64.1 указанного ФЗ). 

Требование ФИО1, изложенное в заявлении направлено на привлечение ФИО4 к административной ответственности по ч2 ст. 5.35 КоАП РФ. Отказ судебного пристава-исполнителя о привлечении ФИО4 к административной ответственности по указанной статье КоАП РФ основан на отсутствии объективной стороны правонарушения. 

Исходя из доводов,изложенных ФИО1 в заявлении следует, что ... и ... дети были переданы ФИО7 не подготовленными к встрече с отцом, а именно без сменной одежды и обуви, в старых вещах, совсем в не презентабельном виде, без нарядной одежды…», тем самым, по мнению заявителя ФИО4 нарушила порядок общения, установленный судебной инстанцией. Судебные постановления содержат исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых производится исполнение судебного акта. Неясностей и противоречий в судебном акте не содержится. Судебный акт не содержит условий и требований к лицам, участвующим в исполнении, относительно того, как должник должна готовить детей к встрече с отцом, как одевать и во что. 

Состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.35 КоАП РФ, так и состава правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виду отсутствия объективных признаков правонарушения вследствие неисполнения условий, изложенных в судебном акте, судебным приставом-исполнителем не установлено. 

Указанные доводы ФИО1 являются его личным субъективным мнением и оценкой, которые не могут приниматься за основу при вынесении решения судом. 

В указанные ФИО1 временные периоды дети передавались ему для общения, само общение ФИО7 с детьми состоялось, требования судебных постановлений о порядке общения были исполнены в полном объеме. 

Дети были обуты и одеты по погоде, дополнительной одежды, обуви и игрушек ФИО4 не обязана предоставлять. 

Кроме того, заявление, направленное ФИО1 в адрес СПИ не содержит в себе доводов, указывающих на нарушение прав и интересов несовершеннолетних. К рассматриваемому делу, медицинская карта Садоевой Инги отношения не имеет, они не оспаривают наличие у ребенка заболевания. Препятствий к общению детей с отцом, ФИО4 не чинит. 

Просят в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пунктов 1 и 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статьей 12 Федерального закона от ... N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа (статьи 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от .... по делу №... частично удовлетворены требования ФИО1 к ФИО4 об определении порядка общения с несовершеннолетними детьми ФИО5, ФИО6, определен следующий график:

- путем использования мессенджеров WhatsApp, Telegram, в том числе путем использования видеосвязи, в каждую неделю каждого месяца каждого года в понедельник и среду с 18:30 до 19:30 часов по 20 минут, в субботу и воскресенье с 11:00 до 12:00 часов по 20 минут; 

- личные встречи ФИО1 с детьми осуществлять каждую первую и третью субботу каждого месяца каждого года с 15:00 до 19:00 часов по месту жительства детей с правом посещения общественных мест;

- личные встречи ФИО1 с детьми 24.09. и 27.11. каждого года с 15:00 до 19:00 часов по месту жительства детей с правом посещения общественных мест;

- в период летних каникул детей с 12:00 час. 15.07.2024г. и до 12:00 часов 28.07.2024г. и далее каждый год последовательно по месту жительства ФИО1 по адресу: ....

В обозначенное время отец ФИО1 забирает детей по адресу проживания матери ФИО4, которая обеспечивает подготовку детей к встречам с отцом в указанное время. По истечении данного времени ФИО1 возвращает детей по адресу проживания матери.

В период нахождения детей по месту проживания истца, последний обеспечивает путем использования мессенджеров WhatsApp, Telegram, в том числе путем использования видеосвязи, в каждую неделю в понедельник и среду с 18:30 до 19:30 часов по 20 минут, в субботу и воскресенье с 11:00 до 12:00 часов по 20 минут связь детей с ответчиком. 

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ...., решение суда первой инстанции изменено: абзацы 4 и 5 резолютивной части решения изложены в следующей редакции:

- личные встречи ФИО1 с детьми осуществлять без присутствия матери в городе проживания детей в местах культурно-массового досуга населения:

- каждую первую и третью субботу каждого месяца каждого года с 15:00 до 19.00 часов;

- 23.02, 08.03, 01.06, 24.09 и 27.11 каждого года с 15:00 до 19:00 часов.

Абзац 6 резолютивной части решения изменить в части времени возврата детей в период летних каникул, указав 20::00 час. 28.07. каждого года.

Дополнить резолютивную часть решения следующим содержанием:

- с 11:00 часов 03.01 до 20:00 часов 06.01. каждого года по месту жительства отца (без присутствия матери ФИО4).

Во исполнение указанного судебного акта ОСП по ... и ... ГУФССП по Республике Башкортостан возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

... ФИО1 обратился в ОСП по ... и ... ГУФССП по РБ с заявлением, в котором указал на то, что ... и ... дети были переданы ему ФИО4 не подготовленные к встрече, а именно без сменной одежды и обуви, в старых вещах совсем в непрезентабельном виде, без нарядной одежды Предварительно перед встречами он просил ФИО4 положить детям с собой сменную одежду, которую он им привозил и игрушки, но данные просьбы остались без удовлетворения, что подтверждается скриншотами. По его мнению ФИО4 намеренно создает обстоятельства, в раках которых ему не удается осуществить свои родительские обязанности и права. В очередной раз должник не исполняет решение суда по общению с детьми. ФИО4 отказывается подготавливать детей надлежащим образом к встрече с отцом. Судебные приставы-исполнители сопровождали эти встречи и были очевидцами, в одном из актов он указал, что дети вышли к нему без вещей. 

В указанном заявлении ФИО1 просил по результатам его обращения возбудить в отношении ФИО4 дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 5.35 КоАП РФ, ч.1 и ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

... постановлением СПИ Г. Д.Ф. указанное заявление ФИО1 оставлено без удовлетворения со ссылкой на то, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не обоснованны. 

Из содержания заявления ФИО1 от ... усматривается, что суть заявленных требований ФИО1, адресованных ОСП по ... и ... ГУФССП по РБ, сводилась к тому, чтобы по результатам рассмотрения его обращения привлечь ФИО4 к административной ответственности по ч.2 ст. 5.35 КоАП РФ, ч.1 и ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ за нарушение последней порядка общения с детьми.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Федеральным законом от ... N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 5.35 КоАП РФ дополнена частью 2, которой установлена ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних за нарушение прав и интересов несовершеннолетних, и частью 3, предусматривающей ответственность за повторное в течение года совершение правонарушения, установленного частью 2 указанной статьи Кодекса.

Частью 2 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.

Федеральным законом от ... N 225-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" с ... полномочиями по возбуждению дел об административных правонарушениях рассматриваемой категории наделены должностные лица ФССП России.

В соответствии с пунктом 77 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ полномочиями возбуждать дела об административных правонарушениях по частям 2 и 3 статьи 5.35 КоАП РФ наделены судебные приставы.

Поводы для возбуждения дел об административных правонарушениях рассматриваемой категории установлены частью 1 статьи 28.1 КоАП РФ, к ним в том числе относятся: непосредственное обнаружение должностными лицами ФССП России достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из судебных и правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; сообщения и заявления физических лиц и организаций.

Статьей 109.3 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнение требования исполнительного документа о порядке общения с ребенком включает в себя обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного общения взыскателя с ребенком в соответствии с порядком, установленным судом (часть 3); при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о порядке общения с ребенком, судебный пристав-исполнитель должен установить, что должник не препятствует общению взыскателя с ребенком (часть 4).

Из материалов дела следует, что 04, 18, ... и ... общение ФИО1 с детьми - личные встречи состоялись.

Доводы ФИО1 основаны на том, что он считает, что в указанные спорные дни дети были переданы ему должником не подготовленными к встрече, а именно без сменной одежды и обуви, в старых вещах совсем не презентабельном виде, без нарядной одежды. 

Между тем, как следует из буквального содержания решения Белорецкого межрайонного суда РБ от ... с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан, по гражданскому делу №..., определен следующий порядок общения ФИО1 с детьми: «- личные встречи ФИО1 с детьми осуществлять без присутствия матери в городе проживания детей в местах культурно-массового досуга населения: каждую первую и третью субботу каждого месяца каждого года с 15:00 до 19:00; 23 ... года с 15:00 до 19:00. В обозначенное время отец ФИО1 забирает детей по адресу проживания матери ФИО4, которая обеспечивает подготовку детей к встречам с отцом в указанное время. По истечению указанного времени ФИО1 возвращает детей по адресу проживания матери ФИО4».

Судебные постановления содержат исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых производится исполнение судебного акта. Неясностей и противоречий в судебном акте не содержится. 

Судебные акты не содержат условий и требований к лицам, участвующим в его исполнении, относительно тог, как должна ФИО4 готовить детей к встрече с отцом, как именно одевать и во что. 

Таким образом, административным истцом не доказан факт препятствия должника к исполнению решения суда, так как общение ФИО1 с детьми в оспариваемые дни состоялось в указанное истцом время и продолжительностью, предусмотренной судебным решением.

Кроме того, в вышеуказанном судебном решении предусмотрено, что порядок общения может быть изменен по договоренности между сторонами с учетом обстоятельств, возраста и интересов детей, тогда как доказательств изменения установленного графика и порядка общения суду не представлено.

Поскольку личное общение ФИО1 с детьми ... и ... состоялось, постановление судебного пристава-исполнителя Г. Д.Ф. от ... являлось законным.

При этом согласно части 2 статьи 105 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся, в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Исходя из положений части 2 статьи 105 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" привлечение должника к административной ответственности возможно только за неисполнение требований исполнительного документа без уважительных причин.

Таким образом, в данном случае отсутствует незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непривлечении должника ФИО4 к административной ответственности по части 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и невыполнении действий, установленных частью 1 статьи 109.3 Закона об исполнительном производстве.

Также суд учитывает, что привлечение к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ возможно только в случае неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, тогда как какое-либо постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №...-ИП не выносилось.

Привлечение к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ возможно только в случае неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, тогда как какое-либо постановление о наложении на ФИО4 административного штрафа должностными лицами ОСП по ... и ... ГУФССП по РБ в рамках исполнительного производства №...-ИП не выносилось.

Таким образом, привлечение ФИО4 к административной ответственности по ч.1 и ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ на основании обращений ФИО1 от ..., от ... и от ... было невозможно осуществить в принципе, поскольку квалификация действий должника по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ требует обязательного наличия постановления о взыскании исполнительского сбора, а квалификация действий должника по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ требует обязательного наличия постановления о наложении на должника административного штрафа.

Также суд отклоняет доводы ФИО1 о том, что судебным приставом не были предприняты соответствующие меры по привлечению должника к административной ответственности за уклонение от исполнения решения суда, ввиду того, что систематическое неисполнение порядка общения с ребенком может совершаться исключительно в форме умысла, при этом родитель ясно осознает, что таким поведением причиняет вред своему ребенку. Действия родителя должны носить злостный характер. Подобное поведение должника судом первой инстанции не установлено.

Кроме того, суд отмечает, что привлечение должника к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.15 КоАП РФ, не относится к исполнительным действиям или мерам принудительного исполнения, само по себе не направлено на исполнение требований исполнительного документа, следовательно, не привлечение к административной ответственности должника за неисполнение конкретных действий, указанных в исполнительном документе, не может нарушать права взыскателя.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов административного истца.

В силу установленных обстоятельств, в отсутствие установленной статьей 227 КАС РФ совокупности условий несоответствия постановления судебного пристава-исполнителя закону и нарушения оспариваемым постановлением прав и законных интересов административного истца, суд оказывает в удовлетворении заявленных ФИО1 требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 апреля 2024 года.

Председательствующий судья: Харькина Л.В.