Дело № 2-2970/2019

№70RS0004-01-2019-003882-22 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года Советский районный суд г. Томска в составе:председательствующего судьи Куц Е.В.,при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томске Томской области ФИО3, действующей на основании доверенности №2 от 09.01.2019, выданной сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в общий и страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области о возложении обязанности включить в общий и страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что ФИО2 обратился в отдел Пенсионного фонда по г. Томску в Октябрьском районе по вопросу назначения трудовой пенсии. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области от 26.10.2018 №4919 истцу было отказано в принятии к зачету ряда документов в связи с несоответствием метрических данных, отраженных в документах, метрическим данным, содержащимся в свидетельстве о рождении. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 18.12.2018 установлен факт принадлежности истцу спорных документов. 24.12.2018 истец повторно обратился в отделение Пенсионного фонда РФ по г. Томску в Октябрьском районе с заявлением о назначении ему трудовой пенсии с приложением решения Октябрьского районного суда г. Томска. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области от 25.03.2019 истцу была назначена пенсия по старости с 24.12.2018 – с даты повторного обращения. Между тем у истца возникло право на назначение пенсии по старости с даты первоначального обращения к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Кроме того, этим же решением истцу необоснованно из его трудового стажа были исключены периоды работы с 09.03.1993 по 09.11.1997 в Торгово-промышленной компании «Симпэкс», с 10.11.1997 по 14.05.2003 в ООО «Томскрыбпродукт». 

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области 

- включить в общий и страховой стаж ФИО2 периоды работы с 09.12.1993 по 09.11.1997 в Торгово-промышленной компании «Симпэкс», с 10.11.1997 по 01.01.1998, с 01.01.2001 по 14.05.2003 в ООО «Томскрыбпродукт»,

- назначить страховую пенсию по старости с 29.05.2018.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований. Суду пояснил, что в периоды с 09.12.1993 по 09.11.1997 работал в должности директора в Торгово-промышленной компании «Симпэкс», с 10.11.1997 по 01.01.1998, с 01.01.2001 по 14.05.2003 работал в должности директора ООО «Томскрыбпродукт». Данные организации занимались торговлей пищевыми продуктами, рыбой, арендовали склад на ул. Бердской. В штате были заместители директора, бухгалтер, водители.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях на исковое заявление. 

Заслушав пояснения сторон, выслушав свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданин являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, обеспечиваются правосудием.

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания; детей и в иных случаях, установленных законом. 

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от 28.12.2013 N 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013). 

Согласно ст. 1 Закона РФ от 28.12.2013 в случаях, предусмотренных настоящим законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. 

На основании ст. 14 Закона от 28.12.2013, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Пунктом 3 ст. 14 названного закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. 

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила от 02.10.2014).

В соответствии со ст. 55 ч. 1, ст. 56 ч. 2 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 обратился в отдел Пенсионного фонда по г. Томску в Октябрьском районе по вопросу назначения страховой пенсии. К заявлению был приложен паспорт серия 69 03 №920592 от 31.08.2004 на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство о рождении ЦИ №072001 от 09.07.1958, выданное на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области от 26.10.2018 №4919 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с предоставлением паспорта серии 69 03 №920592, в котором метрические данные не соответствуют данным, отраженным в свидетельстве о рождении ФИО2 серии ЦИ №072001. Указанным решением также не приняты к зачету трудовые книжки и иные документы истца, представленные с заявлением о назначении страховой пенсии. 

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 18.12.2018 установлен факт принадлежности истцу спорных документов. 

24.12.2018 истец повторно обратился в отделение Пенсионного фонда РФ по г. Томску в Октябрьском районе с заявлением о назначении ему трудовой пенсии. 

К заявлению был приложен паспорт серия ... на имя ФИО2, ... г.р.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области от 25.03.2019 истцу была назначена пенсия по старости с 24.12.2018 – с даты повторного обращения.

Указанным решением истцу из общего и страхового стажа были исключены периоды работы с 09.12.1993 по 09.11.1997 в Торгово-промышленной компании «Симпэкс», с 10.11.1997 по 01.01.1998, с 01.01.2001 по 14.05.2003 в ООО «Томскрыбпродукт». 

Основанием невключения спорных периодов в стаж истца послужило непринятие дополнительно представленных справок №11 от 21.05.2018, №5 от 21.08.2018 о работе истца в спорные периоды в указанных организациях, так как отсутствуют реквизиты организаций – не указано наименование, место нахождения и адрес юридического лица, выдавшего справку, отсутствует дата рождения истца. Согласно сведениям, имеющимся в распоряжении Управления Пенсионного фонда в г. Томск ООО «Торгово-промышленная компания «Симпэкс» и ООО «Томскрыбопродукт» в числе состоящих (ранее состоявших) на регистрационном учете не значится, но страхователь ЛООО «Томскрыбопродукт» было ликвидировано 29.12.2001.

Согласно трудовой книжке ... от 20.10.1975 истец с 09.12.1993 принят на должность директора в Торгово-промышленную компанию «Симпэкс», 10.11.1997 уволен переводом в ООО «Томскрыбопродукт», с 10.11.1997 принят в ООО «Томскрыбопродукт» на должность директора, 14.05.2003 уволен.

В пункте 38 Правил от 02.10.2014 г. указано, что при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. 

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения. 

Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии. 

Пунктом 39 Правил от 02.10.2014 г. установлено, что при установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается: 

период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; 

свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. 

В пункте 41 Правил от 02.10.2014 г. указано, что в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями. 

Таким образом, в исключительных случаях законодательство позволяет учитывать при подсчете общего и страхового стажа свидетельские показания.

Суд считает, что в рассматриваемом случае факт работы истца в спорные периоды возможно установить по свидетельским показаниям, оценивая их в совокупности с другими доказательствами. В противном случае может быть необоснованно нарушено конституционное право истца на социальное обеспечение.

В качестве свидетельских показаний суд принимает показания ... работавших с истцом в спорные периоды.

Вместе с тем, суд полагает, что период работы истца в ООО «Томскрыбопродукт» может быть учтен в общий и страховой стад истца только по 29.12.2001, поскольку, как следует из ответа «Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) от 16.05.2018, данная организация 31.12.2001 была ликвидирована.

Таким образом, оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что установлен факт работы истца с 09.12.1993 по 09.11.1997 в ООО Торгово-промышленная компания «Симпэкс», с 10.11.1997 по 31.12.1997, с 01.01.2001 по 29.12.2001 в ООО «Томскрыбпродукт».

Поскольку на истце не лежала ответственность за соответствие записей в его трудовой книжке требованиям Инструкции, а также за составление справок о работе истца в спорные периоды, суд приходит к выводу о том, что данное обстоятельство не может служить основанием ограничения его прав на включение спорного периода работы в общий и страховой стаж. 

Вместе с тем, суд полагает, что не подлежит удовлетворению требование о назначении пенсии с даты первоначального обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии – с 08.05.2018 – момента первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии.

Судом установлено, что ФИО2 29.056.1958 г.р., обратился в ГУ - УПФР в г. Томск Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

К заявлению был приложен паспорт серия ... от 31.08.2004 на имя ФИО2, ... г.р., свидетельство о рождении ..., выданное на имя ФИО2, ... г.р. 

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области от 26.10.2018 №4919 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с предоставлением паспорта серии ..., в котором метрические данные не соответствуют данным, отраженным в свидетельстве о рождении ФИО2 серии ..., а именно дата рождения ФИО2 вместо ... указана ....

После замены паспорта 24.12.2018 истец повторно обратился в ГУ - УПФР в г. Томск Томской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

К заявлению приложен паспорт серии ... от 27.11.2018, на имя ФИО2, ... г.р.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области от 25.03.2019 истцу была назначена пенсия по старости с 24.12.2018 – с даты повторного обращения.

В судебном заседании истец не отрицал, что при повторном обращении в пенсионные органы с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, он предоставил паспорт на имя ФИО2, ... г.р., который не был предметом рассмотрения при первоначальном обращении.

При таких обстоятельствах оснований для обязания ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 08.05.2018 судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в общий и страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области включить в общий и страховой стаж ФИО2 периоды работы с 09.12.1993 по 09.11.1997 в ООО Торгово-промышленная компания «Симпэкс», с 10.11.1997 по 31.12.1997, с 01.01.2001 по 29.12.2001 в ООО «Томскрыбпродукт».

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2019 года

Судья: 

Решение вступило в законную силу ________________201__г.

Судья:

Секретарь: