№ 5-294/2025

УИД 38RS0035-01-2025-006696-48

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 октября 2025 г. г. Иркутск

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Занора Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении 

ФИО3, родившейся Дата в КНР, место пребывания на территории Российской Федерации: Адрес, отель «........»,

У С Т А Н О В И Л :

01.07.2025 около 11 часов 05 минут в зале прилета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: Адрес, в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза, выявлено недекларирование Адрес товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Адрес, в отношении, которой ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела от нее не поступало. С учетом изложенного, полноты представленных материалов по делу, судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Адрес.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 ТК ЕАЭС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Под товарами для личного пользования в силу п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 этой статьи, к товарам для личного пользования не относятся, в частности, категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Как следует из п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию (п.п. 2п.п. 2, 3 ст. 257 ТК ЕАЭС).

«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию (п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 7 ст. 256 данного Кодекса в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с названной главой к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, закрепляющей общие положения о таможенном декларировании, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Наличие события административного правонарушения, а также факт его совершения Чжао Сяоянь подтверждены совокупностью нижеприведенных доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает. 

Так, из акта таможенного досмотра от 01.04.2025 № 10607010/010725/Ф100895 следует, что инспектором таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Иркутск Иркутской таможни в присутствии Адрес, прибывшей из Китая воздушным транспортом (рейс № 892 Харбин - Иркутск), в зале прилета международного аэровокзала АО «Международный Аэропорт Иркутск» проведен таможенный досмотр перемещаемых последней товаров, в ходе которого предъявлен багаж, в котором установлены товары: 2 коробки из фибрового картона коричневого цвета размерами 44х33х34,5 см. с багажными бирками на одной - «IO 0892 IO 719493 IKT…3154719493…ZHAO/XIAOYAN…», на другой - «IO 0892 IO 375702 IKT…3154375702…ZHAO/XIAOYAN…». Образцы резиновой крошки, упакованные в 11 сумок из синтетических материалов синего и зеленого цвета с надписью «…PENG CHENG SPORTS…». Вес сумок 0,472 кг.:

Прессованные пластины из резиновой крошки коричневого цвета прямоугольной формы размерами 20х9,8х1,4 см. – 9 шт., весом 2,30кг.;

Резиновая крошка в 2 прозрачных полиэтиленовых пакетах габаритными размерами 22,5х16х7 см. В пакете с наклейкой «…1-5 мм... 20%» - крошка коричневого цвета, в пакете с наклейкой «…1-3 мм... 20% - крошка зеленого цвета. Всего 2 пакета, весом 3,10 кг.;

Картонные папки прямоугольной формы с образцами прессованных пластин из резиновой крошки различных цветов. Папки размерами 28х23х3 см. с надписями «PENG CHENG SPORTS…EPDM»: серого цвета – 14 шт., черного цвета – 9 шт. упакованы в прозрачные полимерные пакеты. Всего 23 папки, общим весом 24,80 кг.;

Прозрачные полимерные контейнеры прямоугольной формы габаритными размерами 16х14х3 см. с надписями «PENG CHENG SPORTS…EPDM Granule» в каждом контейнере размещено по 30 контейнеров цилиндрической формы из прозрачных полимерных материалов с гранулами резиновой крошки разных цветов. Всего 20 прямоугольных контейнеров весом 8,65 кг. Общий вес товаров – 39,322 кг. (далее по тексту ТОВАР) (л.д. 6).

Из протокола опроса ФИО4 от 01.07.2025 следует, что 01.07.2025 она прилетела из г. Харбин (Китай) в Иркутск (РФ) и выбрала для прохождения таможенного контроля «зеленый» коридор. В своем багаже она перевозила ТОВАР. Данные товары произведены на собственном заводе в г. Харбин (КНР) для участия в выставке в г. Иркутск. Чеков на данные товары нет. Она не заполняла м не подавала таможенную декларацию, так как не знала, что товар не для личного пользования необходимо декларировать. Вину в совершении правонарушения признала (л.д. 15-17)

В ходе отобрания объяснений Чжао Сяоянь разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется подпись Чжао Сяоянь. Данные ею объяснения являются последовательными и не противоречат совокупности иных исследованных по делу доказательств. 

Поскольку ФИО5 является гражданкой КНР, не владеет русским языком и нуждалась в услугах переводчика, о чем указала в ходе опроса по обстоятельствам дела и при разъяснении прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ей был назначен переводчик с русского на китайский языки ФИО1. 

По результатам таможенного контроля на таможенном посту Аэропорт Иркутск Иркутской таможни инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Иркутск принято решение № 10607010/010725/000219 о неотнесении товаров к товарам для личного пользования. (л.д. 18).

В нарушение установленных требований таможенного законодательства Союза ФИО19 не подавала таможенную декларацию в таможенный орган при ввозе указанных выше товаров.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО6 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и проведения административного расследования (л.д. 1-4). 

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, изъяты с участием ФИО7 по протоколу изъятия от 01.07.2025 с применением видеозаписи и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств от 02.07.2025 (л.д. 10-12, 27).

В рамках проведения административного расследования по делу назначена товароведческая экспертиза с вопросами о характеристиках товара, его товарном наименовании, функциональном назначении, стоимости (л.д. 43-44).

Из заключения таможенного эксперта № 12408040/0016826 от 01.08.2025 следует, что наименование товаров, являющиеся предметом административного правонарушения, установлено, как: товар, представляет собой рекламную продукцию. Рыночная стоимость не определена, в виду того что, представленный товар представляет собой рекламную продукцию, не предназначенную для реализации. (л.д. 36-40). 

По результатам проведения административного расследования 01.09.2025 уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Иркутской таможни в отношении ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нем полно описано событие вмененного ФИО12 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО9 извещалась посредством направления ему телеграммы по адресу, указанному им при даче объяснений (телеграфный способ извещения предусмотрен ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ), копия составленного в отношении ФИО11 протокола об административном правонарушении, переведенного на китайский язык, ему направлена. 

Доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми, не доверять которым у суда нет никаких оснований. 

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Под недекларированием понимается фактическое невыполнение лицом требований, установленных таможенным законодательством, по совершению таможенных операций, а именно по декларированию перемещаемых товаров. 

Совокупность приведенных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу и свидетельствует о том, что 01.07.2025 около 11 часов 05 минут в зале прилета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: Адрес, в ходе таможенного контроля багажа пассажиров, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза авиарейсом № 892 по маршруту Харбин (КНР) - Иркутск (РФ), выявлено недекларирование ФИО13, выбравшим для перемещения товаров в сопровождаемом багаже «зеленый» коридор, товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно ФИО14 не задекларированы по установленной форме подлежащие таможенному декларированию ТОВАРЫ. 

Указанные действия ФИО15 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Оснований для освобождения ФИО16 от административной ответственности и наказания не имеется. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, посягающего на установленные таможенным законодательством требования и предписания, и причиняющего вред интересам государства, объективных оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает фактическое признание ФИО17 вины. 

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая характер противоправных действий, личность виновного, который к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в числе которых в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения Чжао Сяоянь новых правонарушений, а равно формирования у последнего уважительного отношения к требованиям соблюдения таможенного законодательства, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО18, родившейся Дата в КНР, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – 2 коробки из фибрового картона коричневого цвета размерами 44х33х34,5 см. с багажными бирками на одной - «IO 0892 IO 719493 IKT…3154719493…ZHAO/XIAOYAN…», на другой - «IO 0892 IO 375702 IKT…3154375702…ZHAO/XIAOYAN…». Образцы резиновой крошки, упакованные в 11 сумок из синтетических материалов синего и зеленого цвета с надписью «…PENG CHENG SPORTS…». Вес сумок 0,472 кг.:

Прессованные пластины из резиновой крошки коричневого цвета прямоугольной формы размерами 20х9,8х1,4 см. – 9 шт., весом 2,30кг.;

Резиновая крошка в 2 прозрачных полиэтиленовых пакетах габаритными размерами 22,5х16х7 см. В пакете с наклейкой «…1-5 мм... 20%» - крошка коричневого цвета, в пакете с наклейкой «…1-3 мм... 20% - крошка зеленого цвета. Всего 2 пакета, весом 3,10 кг.;

Картонные папки прямоугольной формы с образцами прессованных пластин из резиновой крошки различных цветов. Папки размерами 28х23х3 см. с надписями «PENG CHENG SPORTS…EPDM»: серого цвета – 14 шт., черного цвета – 9 шт. упакованы в прозрачные полимерные пакеты. Всего 23 папки, общим весом 24,80 кг.;

Прозрачные полимерные контейнеры прямоугольной формы габаритными размерами 16х14х3 см. с надписями «PENG CHENG SPORTS…EPDM Granule» в каждом контейнере размещено по 30 контейнеров цилиндрической формы из прозрачных полимерных материалов с гранулами резиновой крошки разных цветов. Всего 20 прямоугольных контейнеров весом 8,65 кг. Общий вес товаров – 39,322 кг., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по адресу: Адрес. 

Исполнение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ возложить на Иркутскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: Ю.Н. Занора