Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2020 года город Павловск 

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Самойловой Л.В.,

с участием: ответчика – ФИО1,

при секретаре - Донских Ю.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к ФИО1 о понуждении выставить земельный участок на продажу,

у с т а н о в и л :

ДИЗО ВО обратился в суд с иском о понуждении ФИО1 выставить на торги для продажи 24/1602 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения К 

<

№>, находящийся в 

<

адрес>, с возложением на ответчика расходов, связанных с проведением торгов специализированной организацией.

Мотивирует тем, что Управлением Росреестра по Воронежской области в ЕГРН на имя ФИО1, являющейся гражданкой Украины, сделана 13.05.2019г. запись регистрации 

<

№> права общей долевой собственности на 24/1602 долей земельного участка К 

<

№>, находящегося в 

<

адрес> о чем истцу стало известно по уведомлению Росреестра от 14.05.2020г. Указанный земельный участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения, находится в аренде у организации-сельхозтоваропроизводителя ООО «Агрофирма Тихий Дон» по договору аренды от 11.06.2019г. сроком на 15 лет. В соответствии со ст.3 ФЗ от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. В случае, если в собственности иностранного гражданина оказалась доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, такая доля должна быть отчуждена собственником. Однако, данное требование Закона ответчиком в установленные сроки исполнено не было.

Истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области не признала, в удовлетворении иска просила отказать, так как будучи уроженкой 

<

адрес>, после начала боевых действий переехала с территории Луганской Народной Республики в Ростовскую область, фактически постоянно проживает в 

<

...> России, приобрела гражданство Российской Федерации, получила 18.09.2020г. паспорт гражданина РФ, выданный ГУ МВД России по Ростовской области. После получения гражданства России она поехала в ДИЗО Воронежской области, где сообщила о данном факте, который истцом оставлен без рассмотрения, было устно предложено сообщить об изменении её правового положения в суде при рассмотрения настоящего гражданского дела.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о дате, времени, месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска, арендатор спорного земельного участка ООО «Агрофирма Тихий Дон» о дате, времени, месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя. 

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу положений п.3 статьи 15 Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды (статья 3), при этом указанные земельные участки могут быть переданы в аренду только после постановки на государственный кадастровый учет (пункт 1 статьи 9).

Согласно статье 5 указанного ФЗ в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок (или доля) из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего ФЗ, такой земельный участок (или доля) должны быть отчуждены собственником. Те же требования применяются в случае, если земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был унаследован иностранным гражданином (статья 11). Отчуждение земельного участка (или земельной доли) из земель сельскохозяйственного назначения должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. 

В силу статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли с использованием согласительных процедур. Вместе с тем, если земельный участок в силу закона не может принадлежать данному лицу (в т.ч. иностранному гражданину), необходимо его отчуждение.

Статьей 12 указанного ФЗ установлено, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила ГК РФ.

Согласно положений статьи 238 ГК РФ если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в указанные сроки, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

На основании ст.2 Закона Воронежской области от 30.12.2014г. №217-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и исполнительных органов государственной власти Воронежской области», постановления Правительства Воронежской области от 08.05.2009г. №365 «Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области» ДИЗО является уполномоченным исполнительным органом государственной власти, осуществляющим от имени и в интересах Воронежской области государственное управление в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения; наделен полномочиями по приватизации, управлению и распоряжению государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в пределах своей компетенции.

13.05.2019г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Воронежской области в Едином государственном реестре недвижимости на имя ФИО1 сделана запись регистрации 

<

№> права общей долевой собственности (24/1602 доли) на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 7892100 кв.м., кадастровый 

<

№>, расположенный по адресу: 

<

адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 22.05.2020г. 

На основании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения со множественностью лиц со стороны арендодателя от 30.05.2019г., акта приема-передачи земельного участка от 30.05.2019г.; договора перенайма земельного участка №2606 от 26.06.2019г., акта приема-передачи от 26.09.2019г.; договора перенайма земельного участка № 3/789 от 23.08.2019г., акта приема-передачи земельного участка и правы аренды от 28.08.2019г. в отношении указанного земельного участка зарегистрировано 09.09.2019г. право аренды ООО «Агрофирма Тихий Дон» на срок 15 лет, начиная с 11.06.2019г.; запись регистрации 

<

№> (л.д. 9, 10-28).

Межмуниципальный отдел по Павловскому, Богучарскому и Верхнемамонскому района Управления Росреестра по Воронежской области сообщил (извещение №04-09/20/09-157 от 14.05.2020г.), что запись в ЕГРН сделана на имя ФИО1, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженки 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, представившей паспорт иностранного гражданина (гражданство Украины), 

<

№> выдан 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 РОУМВД Украины в Луганской области (л.д. 9). 

Так как иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды, поэтому орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г., обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Ответчик представила суду паспорт 

<

№> гражданина Российской Федерации на имя ФИО1, 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.рождения, выданный 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ГУ МВД России по Ростовской области, код подразделения 

<

№>

Таким образом, судом установлено, что иностранный гражданин ФИО1 на законных основаниях стала собственником 24/1602 долей земельного участка К 

<

№>, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, находящегося на территории 

<

адрес>, о чем в ЕГРН внесена запись 13.05.2019г. Собственник доли земельного участка в течение 1 года с момента государственной регистрации права собственности не осуществила действия по отчуждению данного имущества. 

Конституционный Суд РФ в Определении от 12.11.2019г. №2970-О указал, что судам необходимо исходить из того, что ограничительные нормы должны быть формально определенными, четкими, не допускающими расширительного толкования, а значит, и произвольного их применения. Государство при этом должно использовать не чрезмерные, а только строго обусловленные конституционно одобряемыми целями меры, чтобы исключить несоразмерное ограничение прав и свобод человека и гражданина в конкретной правоприменительной ситуации.

На дату обращения в суд уполномоченного органа - Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области собственник 24/1602 долей земельного участка сельскохозяйственного назначения ФИО1 приобрела гражданство РФ, то есть в отношении нее перестали действовать ограничения, предусмотренные Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения иска и понуждения гражданки РФ ФИО1 к продаже принадлежащих ей 24/1602 долей земельного участка сельскохозяйственного назначения К 

<

№>. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к ФИО1 о понуждении выставить на продажу земельный участок сельскохозяйственного назначения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Л.В.Самойлова

Решение принято в окончательной форме 18 ноября 2020 года. 

1версия для печати