Дело № 5-675/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июля 2017 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Шматов С.В.., рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина респ. 

<

данные изъяты> ФИО1 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП №2 УМВД России по г. Волгограду составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому гражданин республики 

<

данные изъяты> ФИО1 о нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ФИО1 о в судебном заседании вину признал, с протоколом об административном правонарушении согласен, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ погостить у родителей. На территории РФ проживает его папа И., который является гражданином РФ и проживает по адресу: 

<

адрес>.Просит наказание в виде административного выдворения за пределы РФ к нему не применять. 

Выслушав ФИО1о исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Судьёй установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин республики 

<

данные изъяты> ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы по миграционной карте, с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находится на территории РФ.

При этом ФИО1о не были приняты предусмотренные миграционным законодательством меры для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации и в настоящее время он проживает на территории г. Волгограда без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания уклоняется, чем нарушил пункт 2 статьи 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № АЕ-34 № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1О от ДД.ММ.ГГГГ и его показаниями, полученными при рассмотрении дела, анкетой на иностранного гражданина, утратившего в период пребывания документы, 2016 года, данными АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1о 

Таким образом, действия ФИО1о образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В порядке ч.3 ст.3.3 КоАП РФ за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности

При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1о судом в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

При назначении наказания суд учитывает наличие у ФИО1О семьи на территории РФ. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1о административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения признать виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей 00 копеек, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель УФК по Волгоградской области (Управление МВД России по городу Волгограду), расчётный счет № 

<

***> Отделение Волгоград; БИК 041806001, ИНН 

<

***>, КПП 344501001, ОКТМО 18701000, код дохода 188 1 16 09000 01 6000 140, наименование платежа - административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: С.В.Шматов