Дело 2-787/2024

23RS0№-24

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Абинск 13 мая 2024 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Холошина А.А.,

при секретаре Дубовик Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ахтырского городского поселения Абинского района Краснодарского края о признании договора ответственного хранения бесхозного имущества от 14.02.2013 г. недействительной сделкой,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением, в котором просит суд признать договор ответственного хранения бесхозного имущества от 14 февраля 2013 г., заключенный между администрацией Ахтырского городского поселения Абинского района и ФИО1 со всеми дополнительными соглашениями недействительной сделкой.

Доводы заявления обосновывает следующим.

Во фактическом владении ФИО1 находится недвижимое имущество - квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> (приложение № 6). Данной квартирой истица пользовалась в силу того, что она состоит в списках нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. При этом, в 2019 г. ФИО1 в списке очередности стояла на 8 месте (приложение № 7), а уже в 2020 г. на 10 (приложение №). С февраля 2008 г. истец владеет имуществом открыто и добросовестно, не скрывает права на него, имущество из её владения никогда не выбывало, так как она владела имуществом как его собственник. Как следствие из этого, заявитель владеет недвижимым имуществом как своим собственным, что подтверждается соседями и иными доказательствами. В 2013 г. администрация Ахтырского городского поселения при проведении «ревизии» безхозного имущества предложила истцу заключить договор ответственного хранения безхозного имущества от 14 февраля 2013 г. «якобы» для удобства проживающей и оформления документов. В 2023 году ФИО1 обратилась в Абинский районный суд Краснодарского с исковым заявлением о признании права собственности на объект недвижимости в приобретательной давности. ФИО1 предварительно была на общественном приеме у главы Ахтырского городского поселения, который «первоначально пообещал» поддержать истца а в суде первой инстанции, мотивировав это тем, что после «оформления» права собственности на бесхозное имущество в бюджет поселения будут поступать налоговые платежи, пенсионер без жилья приобретет свое жилье и, наконец, указанным действием сократится список нуждающихся в жилых помещениях в поселении. Однако, в рамках судебного процесса, администрацией заявлены возражения вопреки данным обещаниям. В настоящее время, истец считает, что орган местного самоуправления злоупотребил ее доверием и ввел в заблуждение, лишив возможности оформить недвижимое имущество в силу приобретательной давности в судебном порядке. Вместе с этим, истец и ее представитель считают, что договор ответственного хранения бесхозного имущества от 14 февраля 2013 г. заключен с грубейшими нарушениями гражданского законодательства, и как следствие из этого, данная сделка является недействительной. Договор ответственного хранения бесхозного имущества от 14 февраля 2013 г. является спорной сделкой, прикрывающей собой фактические арендные правоотношения сторон по аналогии с договором социального найма. Содержание спорного договора направлено не на обеспечение сохранности имущества, а на возможность использования имущества для фактического проживания. 

В судебное заседание истец ФИО1 и её представитель ФИО2 не явились. О месте и времени судебного разбирательства уведомлены.

Представитель истца ФИО2 обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, указав в заявлении, что на исковых требованиях настаивает в полном объёме.

Представитель ответчика администрации Ахтырского городского поселения Абинского района в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания уведомлен. Обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, указав в нем, что против заявленных требований, не возражает.

Суд в слоответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле, о месте и времени судебного разбирательства уведомленных надлежащим образом. 

Обсудив доводы заячыления, иссследовав письменные доказательства суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что14 февраля 2013 года между администрацией Ахтырского городского поселения Абинского района и ФИО1 заключен договор ответственного хранения бесхозного имущества, по условиям которого хранитель ФИО1 обязана хранить и возвратить в срок, определенный договором (до момента проинятия имущества в муниципальную собственность, но не более чем до 14 февраля 2014г.) имущество переданное администрацией: Жилое помещение, 

<

адрес>, поселка Ахтырского.

Дополнительными соглашениями: от 14.02.2014г.; от 13.02.2015г.; от 19.02.2016г.; от 18.01.2017г.; от 17.12.2017г.; от 23.01.2019г.; от 19.12.2019г. продлевался Договор ответственного хранения бесхозного имущества от 14 февраля 2013 года в общем случае, до 19 ноября 2020 года.

Из справки администрации Ахтырского городского поселения от 05.09.2018г., выданной ФИО1, следует, что она зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>.

Из Справки администрации Ахтырского городского поселения от 26.11.2019г., выданной ФИО1, следует, что она состоит на учете в уполномоченном органе администрации ахтырского городского поселения Абинского района в качестве нуэждающегося в жилом помещении по договорам социального найма, по категории малоимущие граждане, с 06.04.2004г, по настоящее время, в списке граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма под №.

Из Выписки из Единого госудсрственного реестра недвижимости от 19.12.2019г. следует, что помещение с кадастровым номером № по адресу :

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> состоит на учете.

28.08.2020г. админитстрация Ахтырского городского поселения предоставилпа ФИО1 информацию об очередности, из которой следует, что ФИО3 состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в общем списке за № 10.

Квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, пгт. Ахтырский, 

<

адрес>, не является собственностью муниципального образования.

Из письменных возражений представителя ответчика админиситрации Ахтырского городского поселения, следует, что жилое помещение - квартира, расположенная по адресу : 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> не является бесхозяйной и не состоит в реестре муниципальной собственности. Согласно сведениям отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Абинскому району от 26 июля 2023 г. № 13-10/ГЗ-23848 в материалах инвентарного дела имеются сведения о регистрации права собственности М.М.М., доля в праве целая, на основании следующих документов: договор мены от 18.01.1993 г., удостоверенный государственным нотариусом Ахтырской государственной нотариальной конторы Краснодарского края РФ, зарегистрированный в реестре за № 98. Согласно сведениям, предоставленным отделом ЗАГС Абинского района управления записи актов гражданского состояния Краснодарского края от 4 июля 2023 г. № 023-92300014-И00289 в отношении М.М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не найдены записи актов о(об) смерти.

Вместе с этим, передавать имущество на хранение может не только его собственник, но и другие лица. Действующее законодательство не содержит ограничений по поводу передачи на хранение чужих вещей и не требует на это согласия собственника вещи, однако передать имущество на хранение помимо собственника могут лишь лица, действующие на основании договора с собственником (например, договора комиссии, поручения, агентского, доверительного управления и др.), а также лица, действующие на основании закона. 

Согласно ст. 173 ГК РФ сделка, совершенная юридическим лицом в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в его учредительных документах, может быть признана судом недействительной по иску этого юридического лица, его учредителя (участника) или иного лица, в интересах которого установлено ограничение, если доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать о таком ограничении.

Учитывая изложенное у администрации Ахтырского городского поселения отсутствовали правовые основания для осуществления полномочий поклажедателя в договоре ответственного хранения бесхозного имущества от 14 февраля 2013 г. в силу отсутствия договорных и законных оснований.

Существенным условием договора хранения является его предмет (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Для того, чтобы условие о предмете договора хранения считалось согласованным, стороны должны определить, какое именно имущество передается на хранение.

Согласно п. 1 ст. 886 ГК РФ на хранение могут быть переданы только вещи. 

Исходя из сущности отношений по хранению и норм главы 47 ГК РФ, объектом хранения могут выступать только движимые вещи. 

В то же время, предметом спорного договора является объект недвижимого имущества. 

Следовательно, договор ответственного хранения бесхозного имущества от 14 февраля 2013 г. и дополнительные соглашения к нему нарушают требования гражданского законодательства, и как следствие ышеуказанный договор должен быть признан недействительной сделкой в силу положений ст. 168 ГК РФ.

В силу положений ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Указанный перечень является исчерпывающим и не дает муниципальному образованию права распоряжаться имуществом третьих лиц. 

Договор хранения, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 886 ГК РФ, является реальной сделкой, т.е. вступает в силу с момента передачи вещи хранителю. Оформление документа, из которого можно установить, что и в каком количестве передано, является обязательным условием для возникновения отношений по хранению. 

При толковании условий договора в силу статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела. Исходя из буквального толкования спорного договора невозможно установить факт передачи имущества, и, при этом, договор не содержит дополнительных приложений к нему, которые подтверждают факт передачи имущества, что дополнительно подтверждает недействительность спорного договора.

Согласно ч.2 ст.170 ГК притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна. 

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Ахтырского городского поселения Абинского района Краснодарского края о признании договора ответственного хранения бесхозного имущества от 14.02.2013 г. недействительной сделкой, удовлетворить.

Признать договор ответственного хранения бесхозяйного имущества от 14 февраля 2013 г., заключенный между администрацией Ахтырского городского поселения Абинского района и ФИО1 со всеми дополнительными соглашениями недействительной сделкой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: А.А. Холошин