Дело № 2 4404/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года 

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Теселкиной Н.В. 

при секретаре Приказчиковой Н.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Межевского района Костромской области заявленного в интересах ФИО2 ... к администрации города Костромы обязать предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Прокурор Межевского района Костромской области обратился в суд с иском в интересах ФИО2 .... к Администрации города Костромы о предоставлении ему из специализированного жилого фонда города Костромы по договору найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям с учетом нормы предоставления площади жилого помещения на территории города Костромы. Иск мотивирован тем, что ФИО2 ...., ... года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отец ФИО2 ... ФИО2 ... лишен ... года родительских прав. Мать, Нам ..., умерла ... года. Согласно информации филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» на ФИО2 .... объекты недвижимости на территории Российской Федерации не зарегистрированы. Приказом Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области №.100-О от 31.05.2011 года ФИО2 .... включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В настоящее время, в связи с отсутствием жилого помещения, пригодного для проживания, и наличием постоянного места работы ФИО2 .... фактически проживает на съемном жилье по адресу: .... ФИО2 .... зарегистрирован в Межевском районе Костромской области по месту жительства, где он был выявлен органами опеки как ребенок, оставшийся без попечения родителей. Однако, длительное время не проживает в Межевском районе, живет и работает в г.Костроме. Поскольку ФИО2 .... имеет постоянное место жительства в г.Костроме, он желает получить жилое помещение по договору найма специализированного фонда по месту фактического проживания. Исковые требования обоснованы нормами ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ, п.1, 8 ст.8 ФЗ от 21.12.1996 №.159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.6 Закона Костромской области от 19.12.2005 №.348-ЗКО «О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области», ч.1 ст.10.1 Закона Костромской области №.196-4-ЗКО «О специализированном жилищном фонде Костромской области», ч.1 ст.20, 45 ГК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Шамаева О.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. 

Истец ФИО2 ... в судебное заседание исковые требования поддержал, суду пояснил, что после смерти матери он находился в приюте, затем в детском доме. В 2006 году отца лишили родительских прав. Его(истца) взяли в приемную семью, он жил в Межевском районе. В 2013 году достигнув 18 лет он поступил в Костромской автодорожный колледж в г.Костроме, учился и жил в общежитии, в 2015 году ушел в Армию. После службы в Армии в 2016 году вернулся в г.Кострому, устроился на работу в ЗАО «...», снимает квартиру по договору найма в общежитии. Считает своим постоянным местом жительства город Кострому, иного жилого помещения для проживания у него нет. 

Представитель ответчика администрации городского округа г. Кострома ФИО1 исковые требования не признал. 

Третье лицо Администрация Костромской области надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, в предыдущем судебном заседании представитель третьего лица иск считал не подлежащим удовлетворению. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований Департамент финансов Костромской области, Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, Департамент по труду и социальной защиты населения Костромской области, Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области, Администрация Межевского муниципального района уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.

Администрация Межевского муниципального района в письменном отзыве в суд указало, что жилое помещение по адресу ... снесено. 

Департамент по труду и социальной защиты населения Костромской области в письменном отзыве в суд иск считает не подлежащим удовлетворению, сообщил, что ФИО2 .... по состоянию на 25.10.2017 года состоит в списке детей сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Указанное право прокурора предусмотрено также и ст. 10 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Судом установлено, что ФИО2 ... обратился в прокуратуру за защитой своих прав. 

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. 

Согласно подпунктам "ж" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", имеющий целью конкретизацию государственных полномочий субъектов Российской Федерации в указанной сфере, регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 2). 

Согласно статье 4 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются и охраняются государством.

В силу статьи 5 данного Федерального закона предусмотренные им дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст.8 Федерального закона N 159- ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Согласно п.7 ст.10.1. Статья 10.1. Закона Костромской области от 05.10.2007 N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", п.4 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ, Порядку установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, утвержденному постановлением Администрации Костромской области от 11.03.2013 N 87-а проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Согласно статьяе8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно п.8 ч.1 статьи 92 ЖК РФ ( Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда) определено отнесение к специализированному жилищному фонду жилых помещений для детей-сирот. Статьей 98.1 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения для детей-сирот предназначены для проживания детей-сирот в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 

Статьей 109.1 ЖК РФ установлено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 

Пункт 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" дополнен подпунктом 14.2, согласно которому к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Таким образом, на органы государственной власти субъектов РФ, в том числе и Костромскую область, возложена основная ответственность за решение жилищной проблемы детей-сирот. Обязанность по реализации указанного порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот была возложена на субъекты Российской Федерации. 

Статьей 6 Закона Костромской области от 19.12.2005 N 348-ЗКО "О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области" с 01.01.2013 года предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном Законом Костромской области от 5 октября 2007 года N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Костромской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обеспечение жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан, в порядке, установленном администрацией Костромской области.

Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется администрацией Костромской области.

Законом Костромской области 25.12.2014 N 618-5-ЗКО введен в действие Закон Костромской области от 29 декабря 2014 года N 620-5-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями"(далее- закон N 620-5-ЗКО)

Судом установлено, что ФИО2 ..., ... года рождения, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 1 декабря 1996 года № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается следующими доказательствами.

Мать ФИО2 ... – .... умерла ... года. Отец ... решением Межевского районного суда Костромской области от 21 ноября 2006 года лишен родительских прав, в отношении сына, умер 27.01.2012 года. 

С 12.07.2007 года ФИО2 ... воспитывался в приемной семье ... и ... 

Согласно сведениям регистрационных органов и органов опеки ФИО2 ... был зарегистрирован по месту жительства по адресу .... Жилое помещение по указанному адресу принадлежало СПК «Родина. Согласно документов, представленных в дело, жилое помещение было аварийным, проживание в нем было невозможно, и оно было распилено на дрова, что подтверждается справками СПК «Родина от 23.07.2014 года, 18.12.2017 года, сведениями ОГБУ «Костромаолблкадастр-областное БТИ» от 15.12.2017 года об отсутствии на техническом учете данного помещения, справкой администрации георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района от 15.12.2017 года 

Приказом МТОСЗН, ОиП № 5 от 31 мая2011 года № 100 ФИО2 .... включен в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, как не имеющий закрепленного жилого помещения для проживания. 

С 2011 года по 2015 год ФИО2 ... проходил обучение в Костромском автодорожном колледже. Проходил службу в рядах вооруженных сил РФ, Проживает в г.Костроме, работает в ЗАО «...» 

На дату рассмотрения дела судом зарегистрирован по месту пребывания по адресу ... 

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Судом исследованы обстоятельства проживания ФИО2 .... в жилых помещениях и приобретения права на пользование ими на дату лишения родительского попечения, в дальнейшем по достижении 18- летия и на дату рассмотрения дела судом. 

Как установлено судом ФИО2 .... зарегистрированный по месту жительства по адресу, ... не проживал в данном жилом помещении с 2007 года. В настоящее время имеет временную регистрацию по месту пребывания в жилом помещении предоставленном во временное пользование. 

В период нахождения в приемной семье истец проживал в жилом помещении, принадлежащим данной семье и самостоятельного права на постоянное пользование им не приобрел, проживал в нем временно. По достижении совершеннолетия истец не вселился в жилое помещение, в котором был зарегистрирован, так как фактически данное жилое помещение не существовало: было разобрано собственником в связи с аварийностью. 

Допрошенная в качестве свидетеля ... подтвердила обстоятельства того, что жилое помещение, в котором была зарегистрирован по месту жительства ФИО2 ... было в полуразвалившемся состоянии, после смерти отца ФИО2 ... в нем никто не жил. ФИО2 .... после окончания 9 классов поступил в техникум в г.Костроме и с того времени проживает в г.Костроме. 

У суда нет оснований не доверять показаниям данного свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, и заинтересованности которой в исходе дела суд не усматривает. 

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, не представлены доказательства опровергающие сведения в указанных выше документах об отсутствии жилого помещения в котором зарегистрирован ФИО2 .... Суд доверяет пояснениям истца, в соответствии со ст.55 ГПК РФ пояснения истца суд находит допустимым доказательством по делу. 

Суд приходит к выводу, что по достижении истцом 18-летия и окончания времени проживания в приемной семье, а затем окончания обучения в образовательном учреждении, проживание ее в жилом помещении в котором он был зарегистрирован по месту жительства было невозможным. 

В силу ст. 15 ЖК РФ объектом жилищных прав может быть жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, то есть соответствующее установленным санитарным и техническим требованиям. Проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, является основанием для признания лица нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доказательств опровергающих указанные обстоятельства ответчиком суду не представлено. 

В силу норм закона достижение возраста 18 лет, окончание нахождение в учреждениях социального обеспечения, обучения в образовательных учреждениях являлось по ранее действующему законодательству, является и по действующему с 01.01.2013 года законодательству - основанием для возникновения у истца права, гарантированного государством, на предоставление жилого помещения. Сохранность жилого помещения, в котором истец был зарегистрирован по месту жительства уполномоченными органами в период нахождения его в приемной семье не была обеспечена должным образом, что привело к его сносу. 

Ответчик обладает необходимыми полномочиями в установленном порядке, механизм которого закреплен в федеральных нормативных правовых актах и актах Костромской области, по обеспечению предоставления истцу жилого помещения. 

В Костромской области принят закон, который регулирует порядок передачи органам местного самоуправления полномочий и обязанностей на выполнение государственных функций предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В связи с чем, суд приходит к выводу, что на орган местного самоуправления - муниципальное образование городской округ город Кострома должна возлагаться обязанность предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. жилых помещений в порядке, установленном указанными выше нормативными правовыми актами на территории города Костромы. 

Законом Костромской области от 25.12.2014 N 618-5-ЗКО определены субвенции, передаваемые бюджету городского округа город Кострома на осуществление органами местного самоуправления городских округов полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями. 

В связи с чем, на ответчика в силу указанных выше нормативных правовых актов возложена обязанность по обеспечению жилым помещениям категории детей сирот. К которой относится ФИО2 .... При этом суд исходит из правовой позиции изложенной Конституционным судом Российской Федерации в своем определении от 22.04.2010 года № 605-О-О.

Таким образом, в суде нашло свое подтверждение наличие оснований для удовлетворения исковых требований истца о предоставлении жилого помещения ФИО2 ...н. который является лицом, относящимся к категории детей-сирот, не имеет жилого помещения, пригодного для проживания по договору социального найма, не является членом семьи нанимателя жилого помещения, не является собственником жилого помещения, является лицом, нуждающимся в предоставлении жилого помещения, в связи с чем, является лицом, нуждающимся в обеспечении жилым помещением в силу закона. Местом жительства ФИО2 .... в соответствии со ст.20 ГК РФ является город Кострома, где он преимущественно проживает. Данное обстоятельство подтверждается пояснениями самого истца, документами о регистрации истца по месту пребывания, показаниями свидетеля. 

Учет детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, ведется Департаментом по труду и социальной защиты населения Костромской области. 

Департамент обязан самостоятельно принимает меры для включения детей-сирот в Список (в случае отсутствия таковых от их законных представителей в установленные сроки). Согласно сведений Департамента ФИО2 ... включен в список детей-сирот нуждающихся в обеспечении жильем. 

Иные доводы ответчика оспаривающего исковые требования также не являются юридически значимыми и не могут влечь нарушение прав истца на реализацию гарантированного ему законом права на обеспечение жилым помещением. 

Согласно указанным выше нормам Закона финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с обеспечением дополнительных гарантий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на жилое помещение являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета.

Данные средства предусматриваются в бюджете области на очередной финансовый год в виде субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления, которым Законом Костромской области были делегированы отдельные государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Порядок предоставления и учета средств субвенций бюджетам городских округов Костромской области на осуществление отдельных государственных полномочий Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержден постановлением Администрации Костромской области от 14.04.2015 N 142-а. Данный Порядок разработан в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Костромской области от 29 декабря 2014 года N 620-5-ЗКО и определяет правила предоставления и учета средств субвенций из областного бюджета бюджетам городских округов Костромской области на осуществление отдельных государственных полномочий Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. 

Возложение на органы местного самоуправления обязанности по реализации гарантий, установленных федеральным законодательством, по смыслу статей 132 и 133 Конституции Российской Федерации предполагает полную компенсацию возникших дополнительных расходов органа местного самоуправления. Таким образом, органы местного самоуправления могут предоставлять жилые помещения из муниципального жилищного фонда с последующим возмещением данных расходов за счет субвенций на реализацию соответствующих государственных полномочий.

Вопросы финансирования и предоставления субвенций из бюджета субъекта органам местного самоуправления для приобретения жилья детям-сиротам касаются отношений между субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления и не являются предметом рассматриваемого иска. 

Таким образом, ответчик, является органом местного самоуправления, которому были делегированы отдельные государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в силу указанных норм закона и Порядка и на нем лежит обязанность предоставить ФИО2 .... жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения за счет бюджета Костромской области в виде субвенций. 

Исковые требования прокурора Межевского района Костромской области, заявленные в интересах .... подлежат удовлетворению. На администрацию города Костромы, подлежит возложению обязанность предоставить ФИО2 ... из специализированного жилищного фонда города Костромы по договору найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, на территории города Костромы. Норма предоставления жилого помещения определена ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ(в действующей редакции). 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, 

решил:

Исковые требования прокурора Межевского района Костромской области, заявленные в интересах ФИО2 ... удовлетворить. 

Обязать муниципальное образование городской округ город Кострома в лице администрации города Костромы предоставить ФИО2 из специализированного муниципального жилищного фонда города Костромы по договору найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, на территории города Костромы. 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы путем принесения апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. 

Судья Теселкина Н.В.