Дело № 5-842/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Салехард 14 июля 2020 года 

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Токмакова Н.А., рассмотрев возбужденное в отношении ООО «Гранит» (ОГРН №) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Гранит» (юридический адрес: 

<

...>, Ямало-Ненецкий автономный округ) нарушен установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора с иностранным гражданином (гражданином Украины ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ООО «Гранит» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что полагает выявленные нарушения закона являются незначительными.

Представитель ОВМ ОМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу в судебном заседании участия не принимал.

Суд не находит явку представителя ОВМ ОМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу обязательной.

В связи с этим дело подлежит рассмотрению без участия представителя ОВМ ОМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ за нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Приказом МВД России от 10.01.2018 №11 (окончание действия документа 08.09.2019) утверждены форма и порядок уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данными иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения УМВД России по ЯНАО № 81 от 05.11.2010 в отношении юридического лица ООО «Гранит» проведена внеплановая документарная проверка в сфере осуществления иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ, по результатам которой 16.06.2020 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Гранит» по факту того, что 05.08.2019 юридическим лицом ООО «Гранит» подало уведомление о прекращении трудового договора с гражданином Украины ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ с нарушением требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Приказа Министерства внутренних дел РФ от 04.06.2019 года №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ» (срок действия – 09.09.2019 года). Допущены сокращения слов «ЯНАО», «УФМС». В графе №, не верно указан номер паспорта иностранного гражданина «№», тогда как согласно имеющимся документам (копии паспорта), номер паспорта иностранного гражданина №. В п. 3 не верно указана профессия (должность) иностранного работника, принятого на работу «подсобный рабочий», тогда как согласно копии трудового договора № заключенного с ООО «Гранит» от 01.06.2018 иностранный работник принимался в должности разнорабочего.

Вина юридического лица ООО «Гранит» подтверждается собранными доказательствами по делу, исследованными в судебном заседании: копией распоряжения № от 05.11.2019, копией трудового договора № от 01.07.2018, копией формой уведомления в отношении ФИО2

Судья, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП, указанные выше доказательства считает, что они являются достоверными и допустимыми, а в своей совокупности достаточными для признания юридического лица ООО «Рубикон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП, как нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности на дату судебного разбирательства не истекли.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. 

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе судебного разбирательства установлено, что составленное уведомление о прекращении трудового договора с гражданином Украины ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленного законом порядка не повлекло значительного вреда общественным отношениям, складывающимся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, что позволяет указанный случай признать малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить в отношении ООО «Гранит» производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Освободить ООО «Гранит» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения его копии заинтересованным лицом.

Судья Н.А. Токмакова