Дело № 12-46/2020

УИД44RS0002-01-2020-000464-41

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 сентября 2020 г. г. Макарьев

Судья Макарьевского районного суда Костромской области Борисов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, 

на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Макарьевского муниципального района Костромской области №от ДД.ММ.ГГГГ, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде предупреждения,

установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Макарьевского муниципального района Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Ц.Л.НБ. признана виновной в том, что она в 19.05.2020 вместе со своей несовершеннолетней дочерью ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение пп. 3 п. 1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области», без уважительной причины покинула место проживания (пребывания) по адресу: 

<

адрес>, и до 21.05.2020 допустила пребывание дочери в гостях у ФИО4, проживающего по адресу: 

<

адрес>, подвергнув жизнь и здоровье дочери опасности. 

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой на него, в которой указала, что она одна воспитывает двоих детей, один из которых является ребенком-инвалидом, а вторая плохо поддается воспитанию и часто уходит из дома. Она своих дочерей любит, содержит их в чистоте, и они обеспечены всем необходимым. 

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержала, пояснив, что в гости к двоюродному дяде своих дочерей ФИО4 она пошла по семейно-бытовым делам и взяла с собой свою дочь Олесю, т.к. дома оставить ее было нельзя. Дочь осталась ночевать у Г., а потом отказалась идти домой, в связи с чем она вызвала сотрудников полиции. О том, что на территории Костромской области действовал режим самоизоляции ей известно, уважительных причин для посещения ФИО4 вместе с дочерью у нее не было. 

Представитель КДН и ЗП администрации Макарьевского муниципального района ФИО5 суду пояснила, что считает постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ законным и обоснованным.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, прихожу к следующему:

В соответствии ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в связи с введением на территории Костромской области режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), Губернатором Костромской области принято Постановление от 04.04.2020 № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» (далее Постановление).

В соответствии с пп. 3 п. 1 Постановления (в ред. от 29.04.2020), до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на граждан, находящихся на территории Костромской области, возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования донора к месту и обратно для сдачи крови и (или) ее компонентов; следования к месту (от места) работы в организации, деятельность которой не приостановлена; выполнения служебных обязанностей в такой организации при наличии документа (справки) работодателя в произвольной форме с указанием серии и номера паспорта работника, служебного удостоверения; осуществления деятельности, связанной с передвижением по оказанию транспортных услуг и услуг доставки; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена; следования к постоянному месту жительства, работы за пределы Костромской области; выгула домашних животных на расстоянии от места проживания (пребывания), определяемом органами местного самоуправления, выноса отходов до места их накопления; посещения суда, нотариуса, адвоката, военкомата, органов дознания и следствия, иных правоохранительных органов, органов административной юрисдикции; доставки несовершеннолетних в образовательную организацию (из образовательной организации); посещения медицинской или ветеринарной организации; участия в похоронах; получения/восстановления паспорта, иных документов в органах и организациях, оказывающих государственные и муниципальные услуги; выезда на дачу (загородный дом)/возвращения с дачи (из загородного дома); посещения кредитных организаций и почтовых отделений; доставки лекарств, продуктов питания и предметов первой необходимости нетрудоспособным родственникам, оказания им помощи; изменения места жительства (места пребывания); доставки волонтерами лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан; определенных решением комиссии при губернаторе Костромской области по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом 2019-nCoV.

Согласно ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В силу положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Ц.Л.НБ. 19.05.2020 вместе со своей несовершеннолетней дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение пп. 3 п. 1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области», без уважительной причины покинула место проживания (пребывания) по адресу: 

<

адрес>, и до 21.05.2020 допустила пребывание дочери в гостях у ФИО4, проживающего по адресу: 

<

адрес>, подвергнув жизнь и здоровье дочери опасности.

В связи с чем комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Макарьевского муниципального района Костромской области обоснованно пришла к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Вместе с тем, суд приходит к выводу, что своими действиями ФИО1 совершила ненадлежащее исполнение родителем обязанности по защите прав и интересов несовершеннолетнего. Вменение административным органом остальных признаков объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, является излишним, однако, указанное обстоятельство не является основанием для отменены или изменения обжалуемого постановления. 

Доказательств уважительности причин покидания места своего проживания и пребывания несовершеннолетней ФИО3 в гостях у ФИО4, в период с 19.05.2020 по 21.05.2020, ФИО1 не представлено. 

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. 

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Макарьевского муниципального района Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии решении.

Судья: подпись

Копия верна. Судья А.С. Борисов