Дело № 2-299/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Благодарный 11 мая 2017 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края

В составе председательствующего судьи Кривцановой Г.П., 

при секретаре Ивановой Н.А., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края М.О.П. действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения должностного лица о назначении досрочной трудовой пенсии, суд 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Благодарненский районный суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о назначении досрочной трудовой пенсии. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление ПФР по Благодарненскому району за назначением досрочной пенсии, но решением заместителя начальника № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. С данным решение он не согласен, так как начиная с ДД.ММ.ГГГГ он работал каменщиком на одном и том же месте в колхозе « в последующем реорганизации в СПК ». В период работы они, бригада каменщиков строили домики животноводов, дома для проживания колхозников, строили пекарню, гараж, занимались текущими ремонтами. Считает, что ему достаточно льготно стажа для назначения досрочной пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал и просил суд: признать решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным; обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение рудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «» в дальнейшем реорганизованном в СПКК «» в качестве каменщика в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады и назначить ему пенсию со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда по Благодарненскому району М.О.П. в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии, и пояснила, что работа ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ с точки зрения права на досрочную пенсию в связи с тяжёлыми условиями труда может быть оценено только по Списку №2 утвержденного постановлением Кабинете Министров СССР от 26.01.1991 №10. так как Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 должность каменщика или другое сходное наименование профессии не предусматривал. В соответствии со Списком №2 1991 года правом на досрочное назначение пенсии пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами, и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Ответчиком включен стаж на работах с тяжелыми условиями труда ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, ответчиком не оспаривается тот факт, что ФИО1 достиг возраста и имеет страховой стаж 

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках производств, работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стража на соответствующих видах работ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в соответствии с которым правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики комплексных бригад.

Время работ, выполнявшихся до 1 января 1992 г., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, согласно которому правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Списком № 2 от 22.08.1956 разделом «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены: каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. 

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, в силу требований статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Работа ФИО1 в оспариваемые периоды в должности каменщика в бригаде каменщиков в течение полного рабочего дня подтверждена исследованными в суде письменными доказательствами, а именно, копией трудовой книжки истца, справками.

Согласно обозреваемой в судебном заседании трудовой книжки на имя ФИО1 серии № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что он ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза «», ДД.ММ.ГГГГ переведен на работу в качестве каменщика, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен ). 

Из уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ за № выданной СХПКК установлено, что ФИО1 работал в колхозе « в должности каменщика. На основании приказов и Протокола заседании Правления СХП «» уточнено, что с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал в качестве каменщика в постоянной бригаде каменщиков, на основании приказа о создании бригады каменщиков, работа протекала постоянно полный рабочий день, на другие работы не привлекался, в отпусках без сохранения заработной платы не находился (

Из обозреваемой в судебном заседании справки от ДД.ММ.ГГГГ за № выданной СПКК «», о переименовании колхоза «», следует что решением общего собрания уполномоченных представителей колхоза «» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) колхоз « был переименован в ». На основании решения общего собрания уполномоченных представителей (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) было переименовано в ООО ». Согласно решению общего собрания уполномоченных представителей (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ООО было реорганизовано в СПК ).

Пенсионные органы, с учетом представленных документов и выписке из индивидуального лицевого счета включили в льготный стаж для назначении пенсии ФИО1 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в СХП «», а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в колхозе » не включили, так как документами не подтверждена его постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В судебном заседании достоверно установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ проработал на одном и том же месте, в одном и том же предприятии, которое меняло название, и занимался одной и той же работой. 

Доводы ответчика о том, что истцом и его работодателем не были представлены индивидуальные сведения об особом характере работы истца в пенсионный орган, не могут быть приняты судом.

Ст. ст. 8, 15 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 данного закона, возложена на страхователя - работодателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 г. N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется пенсия, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Исходя из смысла действующего законодательства, непредставление работодателем в органы Пенсионного фонда РФ сведений об особом характере трудовой деятельности работника, не является основанием для отказа во включении в льготный стаж спорного периода работы. При этом неполнота сведений, переданных работодателем в пенсионный орган для учета специального стажа, не может лишать истца права на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, приходит к выводу, что пенсионные органы незаконно отказали во включении в льготный стаж ФИО1 периоды его работы каменщиком в колхозе «», и считает необходимым включить в льготный стаж для начисления пенсии по старости период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе « в должности каменщика. 

Учитывая, что пенсионные органы включили в льготный стаж истцу периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в СХП « что составляет . Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионные органы с заявлением о назначении ему досрочной пенсии. Суд приходит к выводу, что истец в тяжелых условиях труда проработал в общей сложности более , достиг возраста и имеет право на назначение льготной пенсии с момента обращения в пенсионные органы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что отказ Управления пенсионного фонда в данном случае противоречит п.2 ст.19 Конституции РФ, согласно которому, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина не зависимо ни от каких обстоятельств. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения должностного лица о назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение рудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «» в дальнейшем реорганизованном в СПКК «» в качестве каменщика в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады, и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение суда может быть обжаловано в гражданскую коллегию Ставропольского краевого суда в течение месяца с подачей жалобы через Благодарненский районный суд. 

Судья Г. П. Кривцанова