Дело № 2-3823/2024

34RS0004-01-2024-005703-98

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2024 года г. Волгоград

Красноармейский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего – исполняющего обязанности судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда Джумагалиевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Машковой Л.С.,

с участием старшего помощника Волгоградского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Коновал ФИО21., представителя 3-го лица Главного управления МЧС России по Волгоградской области Черкеза ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волгоградского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО10 о запрете эксплуатации маломерного судна. 

УСТАНОВИЛ:

Волгоградский транспортный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 ФИО11 о запрете эксплуатации маломерного судна, в обоснование иска указав, что Волгоградской транспортной прокуратурой по результатам надзорных мероприятий выявлены нарушения законодательства о безопасности эксплуатации водного транспорта ФИО1 ФИО12

В соответствии с информацией ГУ МЧС России по Волгоградской области ФИО1 ФИО13. является собственником маломерного судна «Прогресс 4» идентификационный (бортовой) № №.

В соответствии с доверенностью на право управления маломерным судном от 01 июля 2024 года ФИО1 ФИО14 доверяет ФИО2 ФИО15 право управления маломерным судном «Прогресс 4» с бортовым номером №.

27 августа 2024 сотрудниками Волгоградского ЛУ МВД России на транспорте установлен факт перевозки Храповым ФИО16 четырех пассажиров в целях осуществления перевозки пассажиров на р. Волга в Красноармейском затоне г. Волгограда на маломерном судне «Прогресс 4» с бортовым номером № за вознаграждение в размере 250 рублей.

30 августа 2024 сотрудниками Волгоградского ЛУ МВД России на транспорте установлен факт перевозки Храповым ФИО17. двух пассажиров в целях осуществления перевозки пассажиров на р. Волга в Красноармейском затоне г. Волгограда на маломерном судне «Прогресс 4» с бортовым номером № № за вознаграждение в размере 500 рублей.

Согласно реестру лицензиатов Храпов ФИО18 лицензию на осуществление деятельности по перевозке внутренним водным транспортом не имеет.

Таким образом, эксплуатация указанного судна в целях перевозки пассажиров водным транспортом противоречит требованиям законодательства, и при отсутствии оценки соответствия судна заявленным сведениям о нем в соответствии с требованиями Технического регламента, в том числе техническим требованиям и готовности к плаванию, напрямую влияющих на безопасность нахождения на нем людей, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, пользующихся услугами перевозки на данном судне, т.е. неопределённому кругу лиц.

На основании изложенного ситец просит суд запретить ФИО1 ФИО19. и другим лицам эксплуатацию маломерного судна «Прогресс 4» с бортовым номером № в целях перевозки пассажиров по внутренним водным путям до получения соответствующей лицензии.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник Волгоградского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Коновал ФИО20 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 ФИО22 третье лицо Храпов ФИО23 в судебное заседание не явились, причин неявки не сообщили, направленный в их адрес повестки возвращены в суд по истечении срока хранения. 

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Волгоградской области по доверенности Черкез ФИО24. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав старшего помощника Волгоградского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч. 1 ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

Согласно п.2 Приказа МЧС России от 27.07.2023 N 777 "Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и формы судового билета" государственная регистрация маломерных судов в реестре маломерных судов осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на которую возложено предоставление государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В силу п. 20 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

В судебном заседании установлено, что Волгоградской транспортной прокуратурой по результатам надзорных мероприятий выявлены нарушения законодательства о безопасности эксплуатации водного транспорта ФИО1 ФИО25

В соответствии с информацией ГУ МЧС России по Волгоградской области ФИО1 ФИО26 является собственником маломерного судна «Прогресс 4» идентификационный (бортовой) № №. (л.д. 102).

В соответствии с доверенностью на право управления маломерным судном от 01 июля 2024 года ФИО1 ФИО27 доверяет ФИО2 право управления маломерным судном «Прогресс 4» с бортовым номером № №. (л.д. 18).

27 августа 2024 сотрудниками Волгоградского ЛУ МВД России на транспорте установлен факт перевозки Храповым ФИО28 четырех пассажиров в целях осуществления перевозки пассажиров на р. Волга в Красноармейском затоне г. Волгограда на маломерном судне «Прогресс 4» с бортовым номером № за вознаграждение в размере 250 рублей. (л.д. 9-29).

В связи с выявленным нарушением в отношении него вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 6 500 руб. (л.д. 22).

30 августа 2024 сотрудниками Волгоградского ЛУ МВД России на транспорте установлен факт перевозки Храповым ФИО29 двух пассажиров в целях осуществления перевозки пассажиров на р. Волга в Красноармейском затоне г. Волгограда на маломерном судне «Прогресс 4» с бортовым номером № № за вознаграждение в размере 500 рублей. (л.д. 37-69).

В связи с выявленным нарушением в отношении него вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 7 000 руб. (л.д. 51).

Согласно реестру лицензиатов Храпов ФИО30 лицензии на осуществление деятельности по перевозке внутренним водным транспортом не имеет.

В соответствии с лицензионными требованиями, пп. «а» п.5 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2111, одним из лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии (лицензиата) при выполнении работ по перевозке морским транспортом пассажиров является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании судов, предназначенных для перевозки пассажиров, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. № 620.

Суда, поставленные на учет в реестре малых судов, в силу требований законодательства, не могут использоваться в коммерческих целях, в связи с чем, под действие Технического регламента не подпадают, что указывает на их невозможность в силу законодательства быть объектом, при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Таким образом, эксплуатация указанного судна в целях перевозок пассажиров водным транспортом противоречит требованиям законодательства, и при отсутствии оценки соответствия судна заявленным сведениям о нем в соответствии с требованиями Технического регламента, в том числе техническим требованиям и готовности к плаванию, напрямую влияющих на безопасность нахождения на нем людей, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, пользующихся услугами перевозки на данном судне, т.е. неопределённому кругу лиц.

Разрешая спор, суд, руководствуясь постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2111, и оценив представленные в деле доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о запрете ФИО1 ФИО31 эксплуатировать маломерное судно ««Прогресс 4» с бортовым номером № до выполнению требований Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности. 

В силу положений ч. 1 ст. 45 ГПК РФ по мнению суда прокурор вправе обратиться в суд с иском, поскольку категория лиц, чьи интересы затрагивает иск является неопределенным, а непринятие ответчиком мер по выполнению требований Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, пользующихся услугами перевозки на данном судне, т.е. неопределённому кругу лиц физических лиц, а также нарушит интересы Российской Федерации.

В силу положений ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ФИО1 ФИО32 в доход муниципального образования город – герой Волгоград государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Волгоградского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО33 о запрете эксплуатации маломерного судна, удовлетворить.

Запретить ФИО1 ФИО34 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии № выдан 15 сентября 2004 года УВД Красноармейского района г. Волгограда) и другим лицам эксплуатацию маломерного судна «Прогресс 4» с бортовым номером № в целях перевозки пассажиров по внутренним водным путям до получения лицензии.

Взыскать с ФИО1 ФИО35 в доход муниципального образования город – герой Волгоград государственную пошлину в размере 3 000 рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Джумагалиева

Мотивированное решение составлено 24 декабря 2024 года.

Председательствующий И.Н.Джумагалиева