Дело № 2-8688/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

г. Якутск 19 октября 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ефимовой Л.А., при секретаре Ноевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якутского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и в защиту неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Теплоэнергосервис» об устранении нарушений природоохранных требований, взыскании ущерба, причиненного окружающей среде,

установил:

Якутский природоохранный прокурор обратился в суд РС(Я) с вышеуказанным иском к ответчикам, ссылаясь на то, что Якутской природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) проведена проверка соблюдения водного законодательства при сбросе сточных (дренажных) вод на объектах жилищно-коммунального комплекса республики. Проверена деятельность акционерного общества «Теплоэнергосервис» осуществляющего эксплуатацию систем водоотведения и очистки сточных вод в п___. В соответствии с актом проверки Алданского комитета охраны природы АО «ТЭС» № от ____.2016 неочищенные канализационные стоки (жидкие бытовые отходы) из ___ через канализационные сети централизованной системы водоотведения самотеком попадают в отделение механической очистки станции биологической очистки (далее по тексту – СБО) ___ АО «ТЭС», далее перетекают в зал биологической очистки, оборудованный двумя аэротенками, поделенными на зоны для очистки. После очистки на СБО сточные воды посредством сбросного коллектора сбрасываются через выпускной коллектор в ___.

С целью эффективности биологической очистки, отобраны пробы сточной воды на входе и выходе из СБО. Пробы направлены в ГБУ РС (Я) «РИАЦЭМ».

В ходе проверки установлен прорыв коллектора. Координаты точки разрыва ___ и ___. Место разрыва сбросного канализационного коллектора находится в ___ м. от ___ и ___ м. от СБО ___. Сточные воды изливаются на почву, азимут распространения загрязнения ___ и ___. На пробной площадке радиусом ___ м. отобраны объединенные пробы почвы из ___ точек на глубине ___ см. и ___ см. В месте аварии отмечается резкий запах, характерный для неочищенных канализационных стоков, наблюдается угнетение растительности, заболачивание территории. Глубина проникновения сточных вод ___ см. В качестве фоновых проб, для сравнения отобраны почвы на сопредельной территории аналогичного целевого назначения, не испытывающей воздействия, в ___ м. на юго-запад от центра загрязнения. Площадь загрязнения составляет ___ м2.

В соответствии с экспертным заключением ГБУ РС (Я) «РИАЦЭМ» (аттестат аккредитации № от ____.2015) № от ____.2016, установлено загрязнение почвенного покрова в интервале глубин компонентами, характерными для хозяйственно-бытовых сточных вод: нефтепродуктами, хлорид-ионом, нитрат-ионом, сульфат-ионом, кальцием, магнием, калием, натрием, АПАВ и фенолами летучими. 

В пробах почвы (глубина ___ см) наблюдается превышение относительно фоновых показателей: нефтепродуктов в ___ раза, хлорид-иона в ___ раза, нитрат-иона в ___ раза, сульфат иона в ___ раза, кальция в ___ раза, магния в ___ раза, калия в ___ раза, натрия в ___ раза, аммоний иона в ___ раза, АПАВ в ___ раза, фенолов летучих в ___ раза.

В пробах почвы (глубина ___ см) наблюдается превышение относительно фоновых показателей: нефтепродуктов в ___ раза, хлорид-иона в ___, нитрат-иона в ___ раза, сульфат иона в ___ раза, кальция в ___ раза, магния в ___ раза, калия в ___ раза, натрия в ___ раза, АПАВ в ___ раза.

Данные результаты экспертизы свидетельствуют о загрязнении почвы сбросами сточных вод выпуска СБО ___ в результате длительного воздействия сточных вод из аварийного места разрыва канализационного коллектора.

Также в рамках расследования, по реузльтатам заключения экологической экспертизы ГБУ РС (Я) «РИАЦЭМ» № от ____.2016 установлена крайне низкая эффективность работы очистных сооружений СБО ___. По результатам анализа в пробе, отобранной после, так называемой очистки СБО концентрации вредных веществ увеличиваются на выходе со станции. Таким образом, очистные сооружения в ___ являются источником вторичного загрязнения.

Также в ходе осмотра отобраны пробы природной воды р. Алдан в ___ м. выше и ___ м. ниже по течению от места сброса.

Данный земельный участок под аварийным коллектором в ___ принадлежит к категории земель населенных пунктов.

По выявленным фактам нарушений Алданским комитетом охраны природы Министерства охраны природы РС (Я) ОА «ТЭС» и его должностные лица привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ (уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления) с назначением административного наказания в виде 30 000 руб. 

В соответствии с расчетом ущерба Алданского комитета, причиненного земельному участку целевого назначения земли населенного пункта МО «Город Томмот» в ___ составляет 5 555 605 руб. Указанный ущерб причинен в результате ведения хозяйственной деятельности по водоотведению АО «ТЭС» вследствие бездействия по устранению разрыва канализационного коллектора и длительного воздействия на рельеф местности неочищенных канализационных вод. Ущерб определен на основании Приказа Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды». Причинно-следственная связь между бездействием АО «ТЭС» и причинением ущерба водному объекту установлена материалами административного расследования № от ____2016 по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ и постановлением Алданского районного суда от ____2016. В связи с чем, прокурор просил обязать ответчика устранить выявленные нарушения закона, а именно:

1. обязать АО «Теплоэнергосервис» устранить выявленные нарушения закона, а именно: 

- прекратить сброс неочищенных и необезвреженных сточных вод на рельеф местности;

- обеспечить очистку и обезвреживание сточных вод, отводимых через канализационные сети п. Синегорье муниципального образования «Город Томмот» Алданского района республики до нормативных требований.

2. Взыскать с АО «Теплоэнергосервис» по правилам ч. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ в доход муниципального образования «Алданский район», причиненный окружающей природной среде ущерб в размере 5 555 604,60 рублей.

В судебном заседании представитель истца прокурор Вадюхин Д.Г. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители третьего лица Министерства охраны природы РС(Я) по доверенности ФИО1, ФИО2 не возразили в удовлетворении иска.

Представитель ответчика АО «Теплоэнергосервис» в суд не явился, надлежащим образом извещен, сведений о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств не направил, в связи с чем, с учетом мнения представителя истца, дело рассмотрено без участия ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Суд, выслушав доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Аналогичной правовой позиции придерживается Верховный Суд РФ. Так, в соответствии с Определением Верховного Суда РФ от 28.07.2009г. № 78-Впр 09-21 действующим законодательством, в том числе Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», право прокурора на обращение с заявлением в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ не ставится в зависимость от использования им иных мер прокурорского реагирования, также не установлена и какая-либо последовательность в применении данных мер.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений, направлены на защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением, гарантированных статьей 42 Конституции Российской Федерации, что определяет подведомственность этих дел судам общей юрисдикции (статья 126 Конституции РФ, пункт 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Якутской природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) проведена проверка соблюдения водного законодательства при сбросе сточных (дренажных) вод на объектах жилищно-коммунального комплекса республики, которой установлено следующее.

Так, проверена деятельность АО «Теплоэнергосервис» осуществляющего эксплуатацию систем водоотведения и очистки сточных вод в п. Синегорье МО «Город Томмот» Алданского района республики.

Согласно п. 1 концессионного соглашения о создании, реконструкции, ремонте и эксплуатации в отношении системы коммунальной инфраструктуры, объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод теплоснабжения Республики Саха (Якутия), находящийся на территории муниципального образования «Алданский район» от ____2012 (далее по тексту – концессионное соглашение) концессионер (акционерное общество «Теплоэнергосервис») обязуется за свой счет ремонтировать, создать, реконструировать и эксплуатировать имущество, состав и описание которого приведены в разделе II концессионного соглашения.

В соответствии с п. 2 концессионного соглашения объектом соглашения является комплекс имущества, состоящий из объектов недвижимости и движимого имущества системы коммунальной инфраструктуры, объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, принадлежащий на праве собственности Республике Саха (Якутия), расположенный на территории муниципального образования «Алданский район». 

Согласно п. 11 концессионного соглашения концессионер обязан за свой счет создавать, реконструировать объекты соглашения.

В соответствии с п. 26 завершение концессионером работ по модернизации устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным оборудованием, осуществлению мероприятий по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств имущества, объектов, входящих в состав имущества, оформляется подписываемым сторонами документом. 

Согласно письму Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) от ____.2016 исх. № (далее по тексту – письмо МИЗО от ____.2017) в перечень объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водоотведения, очистки сточных вод теплоснабжения республики, переданных концессионеру, включены канализационные сети ___ (порядковый номер в соглашении №, инвентарный номер №)

Таким образом, в ходе проверки установлено, что эксплуатантом канализационных сетей в ___ муниципального образования «Город Томмот» является Алданский филиал АО «Теплоэнергосервис» (далее по тексту – АО «ТЭС»).

В соответствии с актом проверки Алданского комитета охраны природы АО «ТЭС» № от ____.2016 неочищенные канализационные стоки (жидкие бытовые отходы) из ___ через канализационные сети централизованной системы водоотведения самотеком попадают в отделение механической очистки станции биологической очистки (далее по тексту – СБО) ___ АО «ТЭС», далее перетекают в зал биологической очистки, оборудованный двумя аэротенками, поделенными на зоны для очистки. После очистки на СБО сточные воды посредством сбросного коллектора сбрасываются через выпускной коллектор в ___.

С целью эффективности биологической очистки, отобраны пробы сточной воды на входе и выходе из СБО. Пробы направлены в ГБУ РС (Я) «РИАЦЭМ».

В ходе проверки установлен прорыв коллектора. Координаты точки разрыва ___ и ___. Место разрыва сбросного канализационного коллектора находится в ___ м. от ___ и ___ м. от СБО ___. Сточные воды изливаются на почву, азимут распространения загрязнения ___ и ___. На пробной площадке радиусом ___ м. отобраны объединенные пробы почвы из ___ точек на глубине ___ см. и ___ см. В месте аварии отмечается резкий запах, характерный для неочищенных канализационных стоков, наблюдается угнетение растительности, заболачивание территории. Глубина проникновения сточных вод ___ см. В качестве фоновых проб, для сравнения отобраны почвы на сопредельной территории аналогичного целевого назначения, не испытывающей воздействия, в ___ м. на юго-запад от центра загрязнения. Площадь загрязнения составляет ___ м2.

В соответствии с экспертным заключением ГБУ РС (Я) «РИАЦЭМ» (аттестат аккредитации № от ____.2015) № от ____.2016, установлено загрязнение почвенного покрова в интервале глубин компонентами, характерными для хозяйственно-бытовых сточных вод: нефтепродуктами, хлорид-ионом, нитрат-ионом, сульфат-ионом, кальцием, магнием, калием, натрием, АПАВ и фенолами летучими. 

В пробах почвы (глубина 0-20 см) наблюдается превышение относительно фоновых показателей: нефтепродуктов в ___ раза, хлорид-иона в ___ раза, нитрат-иона в ___ раза, сульфат иона в ___ раза, кальция в ___ раза, магния в ___ раза, калия в ___ раза, натрия в ___ раза, аммоний иона в ___ раза, АПАВ в ___ раза, фенолов летучих в ___ раза.

В пробах почвы (глубина ___ см) наблюдается превышение относительно фоновых показателей: нефтепродуктов в ___ раза, хлорид-иона в ___, нитрат-иона в ___ раза, сульфат иона в ___ раза, кальция в ___ раза, магния в ___ раза, калия в ___ раза, натрия в ___ раза, АПАВ в ___ раза.

Данные результаты экспертизы свидетельствуют о загрязнении почвы сбросами сточных вод выпуска СБО п. Синегорье в результате длительного воздействия сточных вод из аварийного места разрыва канализационного коллектора.

Также в рамках расследования, по результатам заключения экологической экспертизы ГБУ РС (Я) «РИАЦЭМ» № от ____.2016 установлена крайне низкая эффективность работы очистных сооружений СБО ___. По результатам анализа в пробе, отобранной после, так называемой очистки СБО концентрации вредных веществ увеличиваются на выходе со станции. Таким образом, очистные сооружения в ___ являются источником вторичного загрязнения.В ходе осмотра отобраны пробы природной воды ___ в ___ м. выше и ___ м. ниже по течению от места сброса.

Данный земельный участок под аварийным коллектором в ___ принадлежит к категории земель населенных пунктов.

По выявленным фактам нарушений Алданским комитетом охраны природы Министерства охраны природы РС (Я) ОА «ТЭС» и его должностные лица привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ (уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления) с назначением административного наказания в виде 30 000 рублей.

Согласно ст. 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту – ФЗ «Об охране окружающей среды») при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующего принципа: платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

Таким образом, объекты водоотведения, расположенные в г. Алдан переданы АО «ТЭС» как концессионеру по соглашению от ____.2012.

Вместе с этим, п. 40 концессионного соглашения определено, что АО «ТЭС» обязано использовать объекты соглашения в целях осуществления деятельности, указанной в п. 1 соглашения, т.е. для осуществления деятельности по водоотведению.

Также п. 1 соглашения определено, что концессионер обязан за свой счет поддерживать объект соглашения в исправном состоянии, производить реконструкцию, текущий капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта соглашения.

В соответствии с п. 34 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» организация водопроводно-канализационного хозяйства, в том числе обязана: обеспечивать питьевое водоснабжение и очистку сточных вод в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией.

Учитывая вышеизложенное, обязанность содержания обществом в технически исправном состоянии канализационных сетей, канализационного коллектора и прудов-отстойников в ___ напрямую следует из обязанностей концессионера по концессионному соглашению и обязанностей АО «ТЭС» как организации осуществляющей услуги по водоотведению в районе.

В соответствии с п. 3 «Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства», утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ____2009 № (далее по тексту – Методика) указанная методика применяется исключительно в результате следующих нарушений водного законодательства Российской Федерации:

- загрязнение водных объектов в результате сброса сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, расположенные в границах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; первой, второй зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов; рыбоохранных зон, рыбохозяйственных заповедных зон;

- загрязнение и засорение водных объектов радиоактивными веществами, пестицидами, агрохимикатами и другими опасными для здоровья человека веществами и соединениями вследствие превышения соответственно предельно допустимых уровней естественного радиационного фона, характерных для отдельных водных объектов, и иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативов;

- загрязнение водных объектов в результате сброса в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (пункт 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса), а также в случае нарушения установленных нормативов допустимого воздействия на водные объекты (часть 4 статьи 35 Водного кодекса).

Кроме того, согласно п. 2 настоящая Методика применяется для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, в том числе нарушения правил эксплуатации водохозяйственных систем, сооружений и устройств, а также при авариях на предприятиях, транспорте и других объектах, связанных со сбросом вредных (загрязняющих) веществ в водный объект, включая аварийные разливы нефти и иных вредных (загрязняющих) веществ, в результате которых произошло загрязнение, засорение и (или) истощение водных объектов.

Представленные материалы дела в полном объеме доказывают факт нарушения ответчиком требования к охране водных объектов, в связи с чем исковые требования Якутского природоохранного прокурора об обязании АО «Теплоэнергосервис» устранить выявленные нарушения закона, а именно: - прекратить сброс неочищенных и необезвреженных сточных вод на рельеф местности; - обеспечить очистку и обезвреживание сточных вод, отводимых через канализационные сети п. Синегорье муниципального образования «Город Томмот» Алданского района республики до нормативных требований подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 77 вышеуказанного закона юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В силу ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Вопросы зачисления в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации сумм по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, регулируются частью 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому они подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения по месту причинения вреда окружающей среде.

Иной порядок зачисления сумм, взысканных по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, федеральным законодательством не установлен.

Совокупность установленных обстоятельств свидетельствует о доказанности истцом факта нарушения АО «Теплоэнергосервис» природоохранного законодательства, причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями в виде причинения вреда окружающей среде, который оно обязано возместить по месту причинения вреда в соответствии с абзацем вторым части 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации и разъяснениями, изложенными в пунктах 43, 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования".

В силу ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующего принципа: платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы - поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (пункт 1 статьи 78 ФЗ "Об охране окружающей среды").

В соответствии с расчетом ущерба Алданского комитета, причиненного земельному участку целевого назначения земли населенного пункта МО «Город Томмот» в п. Синегорье составляет 5 555 605 рублей. Указанный ущерб причинен в результате ведения хозяйственной деятельности по водоотведению АО «ТЭС» вследствие бездействия по устранению разрыва канализационного коллектора и длительного воздействия на рельеф местности неочищенных канализационных вод. Ущерб определен на основании Приказа Минприроды России от ____.2010 № «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды». Причинно-следственная связь между бездействием АО «ТЭС» и причинением ущерба водному объекту установлена материалами административного расследования № от ____.2016 по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ и постановлением Алданского районного суда от ____.2016.

Определяя размер ущерба, суд проверил представленные истцом расчеты, произведенные уполномоченными органами в соответствии с утвержденными Методиками определения размера вреда, а также доводы ответчика в отзыве на исковое заявление.

В связи с тем, что у предприятия на момент проверки отсутствовало разрешение на сброс вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду (водные объекты) за концентрацию Сд были приняты фоновые показатели качества воды водного объекта, превышение которых учитывалось при расчете размера вреда причиненного водному объекту ___ вследствие нарушения водного законодательства, что соответствует п. 22.3 Методики, на который и ссылается ответчик в отзыве на исковое заявление. Данным фактом обусловлено использование в расчетах ущерба, причиненного окружающей среде всех показателей.

При установленных обстоятельствах требование истца о взыскании с АО «Теплоэнергосервис» по правилам ч. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ в доход муниципального образования «Алданский район» причиненный окружающей природной среде ущерб в размере 5 555 604,60 рублей подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-234 ГПК РФ

решил:

Иск Якутского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и в защиту неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Теплоэнергосервис» об устранении нарушений природоохранных требований, взыскании ущерба, причиненного окружающей среде, удовлетворить частично.

Обязать акционерное общество «Теплоэнергосервис» устранить выявленные нарушения закона, а именно:

- прекратить сброс неочищенных и необезвреженных сточных вод на рельеф местности;

- обеспечить очистку и обезвреживание сточных вод, отводимых через канализационные сети п. Синегорье муниципального образования «Город Томмот» Алданского района республики до нормативных требований.

Взыскать с акционерного общества «Теплоэнергосервис» по правилам ч. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ в доход муниципального образования «Алданский район», причиненный окружающей природной среде ущерб в размере 5 555 604,60 руб. (пять миллионов пятьсот пятьдесят пять тысяч шестьсот четыре рубля 60 коп.).

Реквизиты для взыскания:

УФК по РС (Я) (Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия)) ГРКЦ НБ РС(Я) ИНН ___, КПП ___, р/с ___, КБК ___, ОКТМО ___, БИК ___.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.А. Ефимова