Административное дело № 5-55/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 декабря 2017 года село Нижняя Омка

Судья Нижнеомского районного суда Омской области Смолина Т.М. при секретаре Доминиковой Т.В., рассмотрев в помещении суда по адресу: 

<

...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении:

Муниципального бюджетного образовательного учреждения «ФИО1 средняя школа имени героя Советского Союза ФИО2», юридический адрес: 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,

у с т а н о в и л:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе проведена проверка деятельности МБОУ «ФИО1 СШ», в ходе которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации спортивного зала школы: в нарушение гигиенических требований, предусмотренных п.п. 4.1, 4.28, 12.3, 12.6, 6.8 СанПин 2.4.2.2821-10 на потолке и стенах отслоилась штукатурка, покраска, отсутствуют условия для проведения уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Окна не оборудованы откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками. 

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель МБОУ «ФИО1 СШ», привлекаемого к административной ответственности, директор школы ФИО3 не отрицала нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации спортивного зала школы. Пояснила, что здание школы построено в 1966 году по нормам, которые не предусматривали наличие форточек в спортивном зале. В январе 2017 года на стенах спортивного зала стала отслаиваться штукатурка, в процессе эксплуатации зала при ударах мячом штукатурка со стен осыпается. 13 октября 2017 года в адрес учредителя школы было направлено ходатайство о предоставлении материалов для ремонта спортивного зала, ответ на которое учреждением не получен. 

Представитель МБОУ «ФИО1 СШ» по доверенности ФИО4 пояснила, что капитальный ремонт спортивного зала школы запланирован на лето 2018 года. 

Судья, заслушав пояснения представителей МБОУ «ФИО1 СШ», исследовав материалы дела, находит доказанной вину МБОУ «ФИО1 СШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч.1 ст.28 указанного закона в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (СанПиН 2.4.2.2821-10) устанавливают следующие гигиенические требования:

- п. 4.28. Потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. 

- п.6.8. Окна должны быть оборудованы откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками. Площадь фрамуг и форточек, используемых для проветривания, в учебных помещениях должна быть не менее 1/50 площади пола. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года.

-п.12.3. Все помещения общеобразовательной организации подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств. Для проведения уборки и дезинфекции в общеобразовательной организации используют моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные в установленном порядке к применению в детских учреждениях, соблюдая инструкции по их применению.

- п. 12.6. Не реже одного раза в месяц во всех видах помещений общеобразовательной организации проводится генеральная уборка. Генеральная уборка техническим персоналом (без привлечения труда обучающихся) проводится с применением разрешенных моющих и дезинфицирующих средств. 

Вина МБОУ «ФИО1 СШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ подтверждается: протоколом № 1140/2 от 08.12.2017 г. об административном правонарушении, распоряжением надзорного органа о проведении плановой проверки № 1140 от 25.10.2017 г., актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 1140 от 08.12.2017 г. с приложением в виде фототаблицы, пояснениями представителей лица, привлекаемого к административной ответственности. Кроме того, судом исследовались письменные объяснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, из которых видно, что в Антоновской школе стены спортивного зала имеют поражения грибком, ремонт запланирован на 2018 год. 

На основании исследованных материалов в ходе судебного заседания установлено, что в МБОУ «ФИО1 СШ» не приняты своевременно меры по соблюдению требований санитарного законодательства, выявленные нарушения создают опасные условия для учащихся, способствуют возникновению и распространению грибковых, вирусных, бактериальных заболеваний. Таким образом, в действиях юридического лица – МБОУ «ФИО1 СШ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ. 

Доказательств невозможности соблюдения школой приведенных выше норм в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые она не могла предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась, в материалах дела не имеется. Доводы об отсутствии надлежащего финансирования не могут служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения.

При назначении наказания суд, учитывая характер и степень опасности, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

п о с т а н о в и л:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «ФИО1 средняя школа им. Героя Советского Союза ФИО2» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Назначить МБОУ «ФИО1 СШ», расположенному по адресу: Омская область, Нижнеомский район, с. Антоновка, ул. Школьная, 15, административное наказание в виде административного приостановления деятельности спортивного зала учреждения на срок 30 суток.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья подпись