Дело № 2-418/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 24 января 2020 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:председательствующего судьи Полянской Т.Г.,при секретаре Терентьевой К.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе (далее ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе), просит обязать включить период с 24.05.1990 по 10.07.1991 в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии с даты ее назначения. 

Истовые требования обоснованы тем, что в апреле 2019 года истец обратилась в ГУ- УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста 21.11.2019 на основании п.4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При назначении ей пенсии не был включен период с 24.05.1990 по 10.07.1991- период по уходу за ребенком инвалидом. С не включением этого периода не согласна, поскольку осуществляла в этот период уход за ребенком инвалидом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 10.07.1991. Справка об инвалидности ребенка отсутствует, документы не сохранились. Однако у истца имеется удостоверение о получении государственной социальной помощи на ребенка инвалида с 24.05.1990 по 10.07.1991. 

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в нем основаниям, также пояснила, что в 1990-е годы инвалидность детям устанавливалась медицинской организацией по месту жительства ребенка. Ее дочери поставили диагноз лейкоз, после чего она прожила более 1 года. У нее также имеется еще одна дочь. Пенсия ей назначена 55,6 лет. 

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поясняла, что в удостоверении, подтверждающем назначение пенсии в связи с инвалидностью ребенка, не указан ребенок, а пенсионное дело уже уничтожено. Включение спорного периода в страховой стаж повлияет на размер пенсии истца. 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В судебном заседании установлено, что 15.10.2019 ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, в связи с достижением возраста. 

Данная пенсия ФИО1 была назначена 22 ноября 2019 года, в связи с достижения ею возраста 55,6 лет. 

Из справки ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе, а также решения от 23.01.2020 №30 следует, что в страховой стаж истца не включен период с 24.05.1990 по 10.07.1991, период по уходу за ребенком-инвалидом, ввиду отсутствия документов, подтверждающих признание ФИО3 ребенком-инвалидом. 

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом.

Согласно п. 74 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. № 958н, документом подтверждающим, что ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности, является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

В соответствии с ранее действовавшим Порядком выдачи медицинского заключения на детей-инвалидов в возрасте до 16 лет, утвержденного приказом Минздрава РСФСР от 4 июля 1991 года N 117, инвалидность у детей - значительное ограничение жизнедеятельности, приводящее к социальной дезадаптации вследствие нарушения развития и роста ребенка, способностей к самообслуживанию, передвижению, ориентации, контролю за своим поведением, обучению, общению, трудовой деятельности в будущем. Показанием для определения инвалидности у детей являются патологические состояния, возникающие при врожденных, наследственных и приобретенных заболеваниях и после травм. Вопрос об установлении инвалидности рассматривается после проведения диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий. Инвалидность означает необходимость предоставления социальной защиты или помощи, объем и структура которых определяются в виде индивидуальной программы реабилитации с учетом комплекса медицинских, личностно - психологических, социально - педагогических факторов. При этом учитываются: характер заболевания, возраст, степень нарушения функций, состояние компенсаторных механизмов, прогноз течения заболевания, возможность социальной адаптации и удовлетворения потребности в различных видах и формах социального обеспечения (пункт 1).

В силу пункта 2 данного Порядка кратность освидетельствования детей зависит от прогнозируемой динамики их способностей к обучению, общению, передвижению, ориентации, самообслуживанию, контролю за своим поведением, трудовой деятельности, на основании анализа состояния и прогноза их здоровья.

Согласно пунктам 4 и 7 Порядка медицинское заключение по установленной форме оформлялось детскими городскими поликлиниками и больницами, городскими, центральными районными и районными больницами и поликлиниками, поликлиниками на водном и железнодорожном транспорте, специализированными диспансерами (отделениями, кабинетами) и другими лечебно-профилактическими учреждениями, оказывающими медицинскую помощь детям и подросткам, на основании коллегиального решения специалистов в соответствии с "Медицинскими показаниями, при которых ребенок в возрасте до 16 лет признается инвалидом". Медицинское заключение оформлялось за подписью главного врача лечебно-профилактического учреждения или заместителя главного врача по медицинской части и лечащего врача соответствующего профиля, представившего ребенка на инвалидность, заверялось круглой печатью и в 3-дневный срок направлялось в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства родителей или опекуна ребенка. На руки родителям (опекуну) выдавалась справка, подтверждающая, что медицинское заключение на их ребенка - инвалида направлено в отдел соцобеспечения.

При этом анамнестические и объективные данные, послужившие основанием для выдачи медицинского заключения, результаты заключения, а также дата оформления последующего медицинского заключения фиксировалась в первичных медицинских документах установленной формы (индивидуальная карта амбулаторного больного, карта стационарного больного).

На основании медицинского заключения, оформленного в соответствии с вышеназванным Порядком органы социального обеспечения назначали ежемесячное пособие (пункт 5 Инструкции "О порядке назначения и выплаты ежемесячных пособий инвалидам с детства в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 мая 1979 года N 469 "Об улучшении материального обеспечения инвалидов с детства", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 15 октября 1979 года N 437).

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлась матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла в возрасте 7 лет 10 июля 1991 года, что подтверждается справкой о рождении №1106 от 05.07.2018, свидетельством о смерти от 10.07.1991.

01.04.1992 ФИО1 отделом соцобеспечения горисполкома г. Новоалтайска выдано удостоверение №040082 о назначении ежемесячного пособия в связи с наличием ребенка- инвалида с детства в период с 24.05.1990 по 01.04.1992. 

Согласно ответу ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе от 18.09.2019 архивное пенсионное дело ФИО1 в архивной базе данных не значится, пенсионные дела с датой снятия по 1998 включительно уничтожены по акту №1 от 29.02.2002. 

Из ответа ФКУ «ГБ СМЭ» от 02.12.2019 следует, что сведений об освидетельствовании ФИО3 не найдено. До 01.10.1998 дети до достижения 16-лиетнего возраста освидетельствовались на инвалидность в лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения. 

Из медицинских документов на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 29.03.1990 по 24.06.1991 следует, что ей установлен диагноз острый лимфобластный лейкоз, в течение данного времени она проходила лечение в гематологическом отделении Алтайской краевой клинической детской больнице. 

Таким образом, суд полагает установленным факт того, что ФИО3 являлась ребенком-инвалидом, которого воспитывала ФИО1, в связи с чем, суд приходит к выводу о необоснованном не включении спорного периода в связи с уходом за ребенком-инвалидом в страховой стаж истца. Включение спорного периода в страховой стаж истца повлияет на размер ее пенсии. 

Поэтому следует обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 период с 24 мая 1990 года по 10 июля 1991 года- период ухода, осуществляемого за ребенком-инвалидом, и произвести перерасчет страховой пенсии с даты ее назначения.

Статья 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе включить в страховой стаж ФИО1 период с 24 мая 1990 года по 10 июля 1991 года- период ухода, осуществляемого за ребенком-инвалидом, произвести перерасчет страховой пенсии с даты ее назначения. 

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Т.Г. Полянская