Дело №а-3089/2019 (№)

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд 

<

адрес>

В составе председательствующего судьи Будасовой Е.Ю.

При секретаре Устиновой Е.Б.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ

дело по административному исковому заявлению ООО «АФК» к УФССП России по 

<

адрес>, ОСП по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес>, судебным приставам – исполнителям ОСП по 

<

адрес> № о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском к УФССП России по 

<

адрес>, судебному приставу – исполнителю ОСП по 

<

адрес> №. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> №А., выраженное в несоблюдении срока направления постановления от 29.11.2018г. об окончании исполнительного производства 

<

адрес> № от 07.03.2018г., с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> №. направить в адрес ООО «АФК» копию постановления от 29.11.2018г. об окончании исполнительного № от 07.03.2018г., с оригиналом исполнительного документа № от 05.09.2017г. выданного мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района 

<

адрес>. 

Требования мотивированы тем, что 29.11.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> №. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № № от 07.03.2018г., возбужденному на основании судебного приказа по делу № от 05.09.2017г., выданного мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района 

<

адрес> о взыскании задолженности в размере 61566,23 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «АФК». Указывает, что постановление от 29.11.2018г. об окончании исполнительного производства № № и исполнительный документ № от 05.09.2017г. в отношении должника ФИО1 в адрес взыскателя до настоящего времени не поступали, в связи с чем, административный истец лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по 

<

адрес> №. в нарушении положений ч.6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» не направила в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства № № от 07.03.2018г. вместе с исполнительным документом взыскателю. Считает, что административный ответчик своим бездействием нарушает право Общества, как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе. В связи с чем считает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> №., выраженное в несоблюдении срока направления постановления об окончании исполнительного производства № №, с оригиналом исполнительного документа. 

В ходе рассмотрения дела к участию в административном деле в качестве административных ответчиков привлечены:ОСП по 

<

адрес>, судебный пристав – исполнитель ОСП по 

<

адрес> № 

Представитель административного истца ООО«АФК» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Письменным заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес> №. в судебном заседании административные исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать в полном объеме, суду пояснила, что исполнительное производство № № от 07.03.2018г. находится в её производстве. В рамках исполнительного производства был произведен комплекс мер по принудительному исполнению судебного акта. 29.11.2018г. исполнительное производство было окончено с актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, вынесено постановление. Данное постановление и судебный приказ были направлены в адрес взыскателя простой почтовой корреспонденцией, не позднее следующего дня после вынесения постановления. Почтовой корреспонденцией от 29.11.2018г. были направлены постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, судебный приказ № от 05.09.2017г. В настоящее время, исполнительное производство № № от 07.03.2018г. возобновлено, на основании постановления об отмене постановления от 29.11.2018г. об окончании исполнительного производства № № от 07.03.2018г., вынесенного заместителем начальника отдела ОСП по 

<

адрес> № от 05.06.2019г.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес> № в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом

Представитель административного ответчика Отдела судебных приставов по 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. 

Заинтересованное лицо ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит. 

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ: Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.8 ст. 226 КАС РФ: При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Частью 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковоезаявление;соблюдены ли сроки обращения в суд;соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно п.2 ст. 227 КАС РФ: суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу ст. 226 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа № от 05.09.2017г. выданного мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района 

<

адрес> о взыскании задолженности в размере 61 566,23 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «АФК», судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району 

<

адрес> 07.03.2018г. возбуждено №, о чем вынесено соответствующее постановление.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> приняты меры принудительного исполнения, однако данные действия не дали положительного результата, поскольку как следует из акта о совершении исполнительных действий от 29.11.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> №. осуществлен выход по адресу места жительства должника ФИО1 (

<

адрес>), на момент выхода по адресу должник не установлен, со слов соседей из 

<

адрес>, должник проживает в 

<

адрес>. 

29.11.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> № составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, которым подтверждается, что судебному приставу-исполнителю ОСП по 

<

адрес> №. не представилось возможным установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

В силу п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»: Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу положений п.3,4 ч.1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> № вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю исполнительного производства № № 07.03.2018г., на основании п.4 ч.1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»: копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Постановление от 29.11.2018г. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю № от 07.03.2018г., с исполнительным документом направлены в адрес взыскателя (

<

адрес>), что подтверждается реестром отправки простой корреспонденции от 29.11.2018г. 

Учитывая, что Федеральный № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закрепляя обязанность судебного пристава-исполнителя по направлению документов взыскателю и должнику, не содержит запрета для направления постановлений простой корреспонденцией, копия указанного постановления и судебный приказ были отправлены по указанному взыскателем адресу. Неполучение административным истцом направленных ему документов по его вине не может расцениваться как нарушение прав взыскателя и не является основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными.

Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, как взыскателя, учитывая, что оспариваемое постановление и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя.

Кроме того, административный истец не лишен возможности обратиться в Отдел службы судебных приставов по 

<

адрес> с письменным заявлением о повторной выдаче копии постановления об окончании исполнительного производства, а также в судебном порядке получить дубликат исполнительного документа, если таковой был утрачен, после чего вправе, в силу закона, вновь предъявить исполнительный документ на исполнение, при условии, если изменилось имущественное положение должника.

По смыслу закона, обязательным условием удовлетворения заявления о признании незаконным решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя является нарушение указанным решением, действием (бездействием) прав и свобод заявителя, необходимость в их восстановлении.

Таким образом, поскольку нарушений прав административного истца административными ответчиками не допущено, копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя, суд приходит к выводу, что правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП по 

<

адрес> выразившегося в ненаправлении копии постановления от 29.11.2018г. об окончании исполнительного производства № № от 07.03.2018г. и исполнительного документа взыскателю незаконным, не имеется.

Помимо требования о признании бездействия судебного пристава – исполнителя выразившегося в несоблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства, административный истец просит в целях восстановления нарушенных прав обязать судебного пристава – исполнителя направить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства 

<

адрес> № с оригиналом исполнительного документа № от 05.09.2017г. выданного мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района 

<

адрес>. 

Однако, данное требование удовлетворению не подлежит, поскольку по смыслу п.2 ст. 227 КАС РФ суд возлагает на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца только в случае, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено судом и подтверждается представленными материалами дела 05.06.2019г. заместителем начальника отдела-старшим судебным приставом ОСП по 

<

адрес> №. было вынесено постановление об отмене постановления от 29.11.2018г. об окончании исполнительного производства № № от 07.03.2018г. и возобновлено исполнительное производство № № от 07.03.2018г. По состоянию на 05.06.2019г. задолженность по исполнительному производству составляет 61 566,23 руб. 

Таким образом, требования ООО «АФК» к УФССП России по 

<

адрес>, ОСП по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес>, судебным приставам – исполнителям ОСП по 

<

адрес> №. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «АФК» к УФССП России по 

<

адрес>, ОСП по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес>, судебным приставам – исполнителям ОСП по 

<

адрес> № № о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя- отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ 

Председательствующий (подпись) Е.Ю. Будасова

Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда 

<

адрес>