Дело № 2-471/2025 (2-4266/2024)

43RS0003-01-2024-006685-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2025 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Игумнова А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Каневой Э.П.,

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело № 2-471/2025 (2-4266/2024) по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Кировское жилищное управление» к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор мены жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Кировское жилищное управление» обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор мены жилого помещения, принадлежащего ответчику на праве собственности, расположенного по адресу: {Адрес}, на жилое помещение, принадлежащее муниципальному образованию «Город Киров», расположенное по адресу: {Адрес}.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены администрация города Кирова, департамент муниципальной собственности администрации г. Кирова, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

В обоснование требований истец указал, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, включенным в областную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда; взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения ответчику предложено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемой площади, находящееся в муниципальной собственности; полагает необоснованным отказ ответчика от заключения договора мены жилым помещением, вследствие чего истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель ФИО1 адвокат Паршин Д.В. в представленном отзыве возражает против удовлетворения заявленных требований. Указывает, что необходимым условием для понуждения ответчика к заключению договора мены является наличие обязанности, основанной на законе или добровольно принятом обязательстве, ответчик не брал на себя обязательство заключить предполагаемый договор мены, действующим законодательством соответствующие обязательства также не установлены, истец вправе требовать только изъятия жилого помещения для муниципальных нужд при условии предварительного равноценного возмещения; считает, что истец не доказал равноценность возмещения, предложенный истцом вариант обмена нарушает права проживающих в квартире ответчика несовершеннолетних детей на образование, поскольку переезд семьи ответчика в предложенное истцом жилое помещение сделает невозможным обучение детей в выбранной ими образовательной организации.

Администрация города Кирова в представленном отзыве поддерживает заявленные требования. Указывает, что администрацией соблюдены требования, предусмотренные жилищным законодательством по предоставлению жилого помещения в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, а также условия равнозначности; предъявленный иск относится к деятельности по подготовке документов по переселению граждан из аварийного жилья и входит в компетенцию МКУ «КЖУ».

В судебном заседании представитель истца ФИО8 на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика Паршин Д.В. против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве, указал, что ответчик намерен реализовать собственное право на получение денежного возмещения взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

Третье лицо ФИО6 поддержала доводы ответчика.

Иные участвующие в деле лица явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Как установлено материалами дела, ФИО1 является собственником жилого помещения с кадастровым номером {Номер}, площадью 50,9 кв.м., расположенного по адресу: {Адрес}.

Заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от {Дата} {Номер} многоквартирный дом по адресу: {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п принято решение о передаче ФИО7 в собственность по договору мены квартиру с кадастровым номером {Номер} общей площадью 52,9 кв.м. по адресу: {Адрес} взамен аварийного жилого помещения.

Заявлением от {Дата} ФИО1 отказалась от предоставленного жилого помещения по причине несогласия с местоположением квартиры.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума № 14), следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьей 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, действующее правовое регулирование предоставляет собственнику изымаемого жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу и включенного в соответствующую региональную программу, возможность выбора способа защиты своего права: либо путем получения выкупной цены, либо путем предоставления другого жилого помещения. При этом при предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого в силу требований статьи 7 ЖК РФ о применении закона по аналогии должны применяться правила главы 8 ЖК РФ в части требований, предъявляемых к предоставляемым взамен изымаемых жилым помещениям.

На основании части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Частью 2 статьи 89 ЖК РФ установлено, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума № 14, по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с частью 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В связи с этим предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру общей площади, но и по размеру жилой площади, соотношением которых определяются потребительские свойства жилого помещения.

Как следует из материалов дела, в настоящее время ответчик является собственником жилого помещения с кадастровым номером {Номер}, площадью 50,9 кв.м., расположенного по адресу: {Адрес}.

Указанное жилое помещение расположено на территории исторической части г. Кирова, у ответчика и совместно проживающих с ним членов семьи при проживании в жилом помещении сложились социальные связи, внуки ответчика посещают образовательные учреждения, расположенные вблизи жилого помещения.

Предложенное истцом жилое помещение с кадастровым номером {Номер} общей площадью 52,9 кв.м. по адресу: {Адрес} расположено на значительном расстоянии от жилого помещения ответчика.

Таким образом, суд учитывает длительность проживания в жилом помещении, наличие устоявшихся социальных связей по месту жительства, а также значительное расстояние от ранее занимаемого жилого помещения до вновь предоставляемого и приходит к выводу, что в нарушение положений статьи 89 ЖК РФ требования, предъявляемые к предоставляемому жилому помещению, в данном случае не соблюдены, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Кроме того материалами дела установлено, что ответчик в качестве формы возмещения за изымаемое жилое помещение выбрал выплату выкупной стоимости о чем указал истцу в заявлении от {Дата}. Между сторонами отсутствует согласование в размере выкупной стоимости жилого помещения.

Указанные обстоятельства исключают понуждение ответчика к заключению договора мены жилым помещением, поскольку ответчик, воспользовавшись собственным правом, выбрал иной способ защиты жилищных правоотношений.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований муниципального казенного учреждения «Кировское жилищное управление» к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья /Подпись/ А.А. Игумнов

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2025