судья Гущина С.Д. Дело №

Решение

Судья Верховного суда Удмуртской Республики Соловьев В.А.,

с участием ФИО1 и его защитника Гуртовенко Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> Республики 14 июля 2023 года жалобу защитника на постановление судьи Завьяловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдурахмонова Илёса Гиёсиддиновича, 

установил:

постановлением судьи Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения, с содержанием до исполнения наказания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан. 

В жалобе, поданной в Верховный суд Удмуртской Республики, защитник просит изменить данное постановление, исключив принудительное выдворение за пределы РФ, считая решение незаконным и несправедливым. 

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, пояснил, что приехал с целью учебы, на протяжении всего срока пребывания ничем не занимался. Русским языком владеет, за исключением юридической терминологии. 

Защитник жалобу поддержал, пояснил, что было нарушено право на переводчика и защиту. 

Проверив дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам. 

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

Из протокола об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Таджикистан Абдурахмонов Илёс Гиёсиддинович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пересек Государственную границу с Российской Федерацией 26.01.2023г. через КПП «Сагарчин авто». Был поставлен на миграционный учет в период с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ подал документы для получения патента на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в получении патента на основании п.п 6 п. 9 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (имеет непогашенную судимость за совершение преступления на территории Российской Федерации). ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Маштаково авто» выехал за пределы Российской Федерации. В период своего пребывания на территории Российской Федерации гражданин Республики Таджикистан Абдурахмонов Илёс Гиёсиддинович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находился на территории Российской Федерации 91 сутки в течение периода в сто восемьдесят суток — с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Затем вновь въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Маштаково авто», был поставлен на миграционный учет в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания составил 57 суток. Суммарный срок нахождения ФИО1 в Российской Федерации составил 148 суток в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, гражданин Республики Таджикистан Абдурахмонов Илёс Гиёсиддинович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., превысил срок пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток с 26.04.2023г.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, рапортами сотрудников ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта правонарушения, копией паспорта ФИО1, копией миграционной карты иностранного гражданина, письменными объяснениями самого ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердившего обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, сведениями из СПО «Мигрант-1» и автоматизированной системы «Центральная база данных учёта иностранных граждан» ФМС России.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку по делу правильно установлено, что гражданин Таджикистана ФИО1, превысил срок пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток его поведение правильно квалифицировано по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Наказание лицу, привлекаемому к административной ответственности, назначено с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах установленной законом санкции статьи особенной части КоАП РФ. 

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Выдворение из Российской Федерации нарушающему законодательство Российской Федерации иностранному гражданину, является в данном случае адекватной мерой государственного реагирования, отвечающей принципам пропорциональности и соразмерности.

Доводы жалобы о наличии смягчающих обстоятельств в данном случае не заслуживают внимания и не могут являться основанием для изменения назначенного наказания, учитывая личность иностранного гражданина, привлечение ранее к уголовной ответственности за преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетней, поэтому принудительное выдворение из страны пребывания незаконно находящегося иностранного гражданина не может считаться безосновательным вмешательством властей Российской Федерации в его личную жизнь. 

При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Право на защиту и переводчика нарушено не было, ФИО1 соответствующие права разъяснялись, о чем он собственноручно расписывался. Вопреки доводам жалобы дело рассмотрено объективно и полно, все обстоятельства указанные в ст. 26.1 КоАП РФ судьей установлены, доказательства, представленные в дело, получили надлежащую правовую оценку. 

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших объективно и полно рассмотреть дело, либо нарушений прав участников производства по делу об административном правонарушении по делу не допущено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

решил:

постановление судьи Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Верховного суда 

Удмуртской Республики Соловьев В.А. 

копия верна судья: