Дело № 5-9

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иваново 20 февраля 2017 года

Судья Советского районного суда г. Иваново Мозжухин В.А., участием представителя МУП «Специализированная автобаза жилищного хозяйства города Иванова» А.М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении МУП «Специализированная автобаза жилищного хозяйства города Иванова», расположенного по адресу: г. Иваново, «…»,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Специализированная автобаза жилищного хозяйства города Иваново» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В ходе проверки, проведенной 23 января 2017 года начальником отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда государственной инспекции труда в Ивановской области, по материалам расследования несчастного случая со смертельным исходом, происшедшего 05 января 2017 года с оператором сливной станции П.Р.А. в МУП «САЖХ г. Иванова» выявлены нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, а именно: в нарушение ст.ст.212,221 ТК РФ, пп.4,6 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 №290н, оператор сливной станции ФИО1 был допущен к работе без обеспечения костюмом хлопчатобумажным с водоотталкивающей пропиткой или костюмом для защиты от воды из синтетической ткани с пленочным покрытием, сапогами резиновыми, рукавицами брезентовыми или перчатками с полимерным покрытием, фартуком прорезиненным, выдача которых предусмотрена локальным актом МУП «САЖХ г. Иванова» (Перечень бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты работникам МУП «САЖХ г. Иванова», утвержденных приказом №3Г от 15.01.2016 года) разработанными на основании Приказа Минздравсоцразвития РФ от 03.102008 № 534н.

При этом 31 марта 2016 года постановлением начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда в Ивановской области Т.Т.И. МУП «Специализированная автобаза жилищного хозяйства города Иванова» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27. КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МУП «Специализированная автобаза жилищного хозяйства города Иванова» А.М.Л. пояснила, что вину в совершении административного правонарушения МУП признает полностью. Работник П.Р.А., с которым произошел несчастный случай на производстве, был принят на работу 14 декабря 2016 года, несчастный случай произошел 05 января 2017 года во время праздничных дней. Средства индивидуальной защиты ему выданы не были ввиду короткого промежутка времени, хотя меры к этому были предприняты. С учетом финансового положения МУП, при назначении наказания просит применить положения пп. 3.2,3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Представитель Государственной инспекции труда в Ивановской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1-4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет административную ответственность по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ

Постановлением начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда в Ивановской области Т.Т.И. от 31 марта 2016 года МУП «Специализированная автобаза жилищного хозяйства города Иваново» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 52 000 рублей.

Вина МУП «Специализированная автобаза жилищного хозяйства города Иваново» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом о расследовании несчастного случая, протоколом осмотра места несчастного случая, постановлением о назначении МУП «САЖХ г. Иванова» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, а также не оспаривается в судебном заседании представителем МУП «Специализированная автобаза жилищного хозяйства города Иваново».

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Признание вины представителем МУП «Специализированная автобаза жилищного хозяйства города Иванова», сложное финансовое положение предприятия (о чем свидетельствуют представленные суду документы – бухгалтерский баланс на 31 декабря 2016 года и отчет о финансовых результатах), суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах, учитывая специфику деятельности муниципального предприятия, суд находит нецелесообразным назначение наказания в виде административного приостановления его деятельности, и приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа. 

Санкция ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с п. п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи Особенной части КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. 

Принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признание вины представителем юридического лица, судья приходит к выводу о том, что достижение целей административного наказания может быть достигнуто назначением наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 5.27.1, 29.10 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л :

МУП «Специализированная автобаза жилищного хозяйства города Иванова» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить законному представителю МУП «Специализированная автобаза жилищного хозяйства города Иванова», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Административный штраф перечислить «…».

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: -подпись- Мозжухин В.А.