Мировой судья: Егоров Ф.Л. Дело № 12-132/2018

Р Е Ш Е Н И Е

23 июля 2018 года город Алдан 

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Демидович А.В., при ведении протокола секретарем Макаревич О.Д.,

с участием представителя юридического лица ООО «Управляющая компания «Жилсервис» по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилсервис» (далее ООО «УК «Жилсервис» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Алданскому району от 31 октября 2017 года о привлечении ООО «УК «Жилсервис» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Алданского района от 31 октября 2017 года ООО УК «Жилсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ и назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

С постановлением по делу об административном правонарушении не согласился представитель ООО «УК «Жилсервис» по доверенности ФИО2 и им подана жалоба, в которой он просит суд постановление мирового судьи. В обоснование жалобы указано, п.п. «ж» п. 4 Правил по осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 416 от 15 мая 2013 года возлагает на общество обязанность организовать и произвести расчеты за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Данная работа юридическим лицом организована. Начисление оплаты за услуги в размере, превышающем размер платы за отопление, не может рассматриваться как объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ. Полагает, что действия юридического лица, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, с учетом отсутствия общественно опасных последствий, просила учесть материальное положение юридического лица и смягчить наказание.

В судебное заседание представитель Управления государственного строительного и жилищного надзора РС (Я) не явился, извещены судом надлежаще о времени и месте судебного заседания, поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя административного органа.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ООО «УК «Жилсервис», судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме вне зависимости от доводов жалобы. 

В силу ст. 26. 1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 24 декабря 2015 года ООО «УК «Жилсервис» выдана лицензия [Номер] на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В период с 28 июля 2017 года по 24 августа 2017 года на основании приказа Управления строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) о проведении внеплановой документарной проверки [Номер] от 26 июля 2017 года была проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено, что в период с апреля 2017 года по июнь 2017 года ООО «УК «Жилсервис» начисляло плату за услугу «отопление» потребителям, проживающим по адресу: ......., ежемесячно в размере, превышающем размер, рассчитанный исходя из норматива потребления, тем самым допустило нарушение п.п. «б» п. 21 Правил № 307, подпункта 41 (1), пункта 3 (1) Приложения № 2 к Правилам № 354.

Вышеперечисленное зафиксировано в акте проверки от 28 февраля 2017 года [Номер]-Л, и послужило основанием для выдачи предписания [Номер]-Л от 24 августа 2017 года об устранении нарушений лицензионных требований и составления протокола об административном правонарушении от 01 сентября 2017 года [Номер].

Вина ООО «УК «Жилсервис» в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении [Номер] от 01 сентября 2017 года; инвентаризацией лицевых счетов, основными отчетами по начислению услуг.

Обстоятельства правонарушения мировой судьей установлены правильно, доказательствам дана надлежащая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления мирового судьи, по делу не имеется.

При таких обстоятельствах действия ООО «УК «Жилсервис» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Поскольку в судебном заседании было установлено и подтверждается материалами дела, что на момент проведения проверки 28 июля 2017 года юридическим лицом были допущены нарушения правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, то в действиях ООО «УК «Жилсервис» имеется событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 РФ.

Вина ООО «УК «Жилсервис» выражается в том, что у юридического лица имелась реальная возможность для соблюдения правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы представителя юридического лица о сложном материальном положении юридического лица, судьей не принимаются, поскольку не представлено исчерпывающих сведений о недостаточности финансовых средств и активов общества, в связи с чем, оснований для снижения размера, назначенного штрафа, судья не находит.

На основании изложенного,руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Алданскому району от 31 октября 2017 года о привлечении ООО «УК «Жилсервис» КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя ООО УК «Жилсервис» оставить без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Председательствующий судья Демидович А.В.