Дело № 2-2921/2025

73RS0002-01-2025-003825-29

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 15 августа 2025 года 

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Просвирнова Г.Е., при ведении протокола помощником судьи Дерюгиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, администрации города Ульяновска о заключении договора социального найма жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о заключении договора социального найма жилого помещения. 

В обоснование иска указал, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, была предоставлена его отцу ФИО3 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи – 4 человека: ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5 Квартира состоит из двух комнат, жилой площадью 27 кв.м. Его отец, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Данная квартира была в пользовании его родителей и после их смерти его сестра ФИО11 (по браку ФИО9) Е.А. стала нанимателем. В квартире были прописаны его сестра ФИО6 и ее дочь Мария. ДД.ММ.ГГГГ его сестра умерла. После ее смерти нанимателем квартиры стала ее дочь ФИО7, на основании решения комиссии по учету и распределению жилой площади администрации 

<

адрес>, утвержденного постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ его племянница Мария прописывает его в квартире. С этого момента он ухаживал за своей племянницей, оплачивал коммунальные платежи. Спорная квартира является муниципальной собственностью, истец вселен в нее в установленном законом порядке, в качестве члена семьи нанимателя. Он обращался в администрацию 

<

адрес> с заявлением о заключении с ним договора социального найма на спорную квартиру. В удовлетворении данного заявления ему было отказано. В ответе указано, что он не является членом семьи нанимателя ФИО7

Просит суд обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, суду изложил доводы аналогичные исковому заявлению. Суду пояснил, что в конце 2023 года он переехал жить в квартиру по адресу: 

<

адрес>, для того, чтобы ухаживать за племянницей, так как она злоупотребляла спиртными напитками. У него в общей долевой собственности имеется квартира по адресу: 

<

адрес>. В данной квартире он проживал со своей семьей до того, как переехал к племяннице. Несмотря на фактическое проживание с племянницей по адресу: 

<

адрес>, он продолжал вести общее хозяйство со своей женой, в том числе оказывал ей материальную помощь на общие нужды, так как у них был совместный бюджет. Первоначально он снялся с регистрационного учета и выехал с квартиры по адресу: 

<

адрес>, в 1980-х гг., так как обзавелся семьей. Пояснил, что в период с апреля по октябрь 2024 г. ФИО7 постоянно проживала у него на даче в СНТ «Лесная дача», расположенном на 

<

адрес>.

Представитель истца ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам искового заявления. 

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что оснований для заключения договора социального найма с истцом не имеется. Истец является родственником нанимателя, а не членом его семьи. Истец изначально добровольно выехал со спорной квартиры в 1980-х гг. и снялся с регистрационного учета. Доказательств вселения истца в данную квартиру на постоянной основе и проживание в ней, как члена семьи нанимателя ФИО7, не имеется. У истца есть своя семья – это жена, дети, внуки, с которыми он живет и ведет общее хозяйство в квартире по адресу: 

<

адрес>. 

С учетом мнения участников процесса суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ст. 196 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских право осуществляется путем признания права.

Статьей 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции РФ).

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 60 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Статья 82 ЖК РФ в качестве основания изменения договора социального найма жилого помещения признает замену одного нанимателя другим. Правом требовать признания себя новым нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения обладает любой дееспособный член семьи нанимателя. Реализовать это право дееспособный член семьи может и в случае смерти первоначального нанимателя. 

Судом установлено, что квартира по адресу: 

<

адрес> является муниципальной собственностью 

<

адрес>. 

Квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, была предоставлена отцу истца, ФИО3 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи – 4 человека: ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5 Квартира состоит из двух комнат, жилой площадью 27 кв.м. 

Отец истца, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Мать истца, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. 

После их смерти сестра истца, ФИО11 (по браку ФИО9) Е.А. стала нанимателем спорной квартиры. 

В квартире имели регистрацию ФИО6 и ее дочь ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла. 

После ее смерти нанимателем квартиры стала ее дочь ФИО7, на основании решения комиссии по учету и распределению жилой площади администрации 

<

адрес>, утвержденного постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 регистрирует истца в квартире.

Из выписки ОРУГ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 зарегистрирован в спорной квартире в качестве дяди нанимателя. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умерла.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в администрацию 

<

адрес> с заявлением о заключении с ним договора социального найма на спорную квартиру. 

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного заявления ему было отказано. В ответе указано, что он не является членом семьи нанимателя квартиры ФИО7

В силу ст. ст. 67, 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Указанные граждане приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. 

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В абзаце 8 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. Решая вопрос о возможности признания лиц членами семьи нанимателя в судебном порядке, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Согласно ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Пункт п. 2 ст. 686 ГК РФ, предусматривает, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем, права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка и условий вселения. Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

В пунктах 25 и 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи, независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

Оценив пояснения сторон, свидетелей, представленные доказательства, суд не находит оснований для обязания ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Суд исходит из того, что для разрешения заявленного иска, обстоятельством, имеющим значение для рассмотрения дела, является фактическое вселение лица в качестве члена семьи нанимателя и совместное проживание с ним, ведение общего хозяйства.

Доводы истца о том, что он участвовал в оплате коммунальных услуг при жизни ФИО7, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Представленные истцом в судебном заседании квитанции об оплате коммунальных услуг за спорную квартиру не являются тому доказательством, так как плательщиком в них указана ФИО7 Из пояснений истца следует, что коммунальные услуги он оплачивал наличными денежными средствами. В связи с чем, доподлинно установить лицо, вносившее оплату услуг ЖКХ, не представляется возможным. 

Истец, в договор социального найма спорной квартиры, как член семьи нанимателя, не был включен.

В судебном заседании установлено, что в общей долевой собственности истца имеется квартира по адресу: 

<

адрес>, в которой проживает его жена, дети и внуки, с которыми он продолжает вести общее хозяйство. 

Несмотря на то, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в спорном жилом помещении, из материалов дела не следует, что истец вселен нанимателем в спорную квартиру в качестве члена его семьи. 

Также в суде не нашло подтверждения ведение нанимателем жилого помещения ФИО7 и ФИО1 совместного хозяйства. 

Доводы стороны истца о том, что в период с апреля по октябрь 2024 г. ФИО7 проживала у него на даче в СНТ «Лесная дача», расположенном на 

<

адрес>, где они вместе обрабатывали земельный участок, опровергаются сведениями имеющимися в медицинской карте ФИО7 из ГУЗ УОКНБ, из которой усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату выдачи справки (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 находилась на лечении в условиях круглосуточного стационара. 

Также из протокола допроса подозреваемой ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: 

<

адрес> она проживает одна.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что регистрация истца в спорном жилом помещении носит формальный характер, фактически истец не приобрел право пользования спорным жилым помещением, поскольку такое право предоставляется лишь членам семьи нанимателя в случае, если они были вселены в жилое помещение в установленном законом порядке и вели с ним совместное хозяйство.

Исследовав в совокупности, по правилам ст. 67 ГПК РФ, представленные сторонами доказательства, суд, приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего дела обстоятельства вселения истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и ведения с ним совместного хозяйства не нашли своего подтверждения. 

Регистрация истца в квартире в качестве дяди нанимателя, оплата истцом коммунальных платежей за спорную квартиру после смерти нанимателя, не влечет возникновения у истца каких-либо прав на спорную квартиру. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец утратил право на спорное жилое помещение и не приобрел его вновь, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения его исковых требований об обязании ответчика заключить с ним договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено. 

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, администрации города Ульяновска о заключении договора социального найма жилого помещения отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Е. Просвирнов 

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2025.