№3а-138/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Астрахань 05 августа 2019 года

Астраханский областной суд в составе:

председательствующего судьи Хасановой М.М.

при секретаре Салиховой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:

- нежилого помещения – замощения, с кадастровым номером 

<

...>, площадью 

<

...> кв. метров, расположенного по адресу: 

<

...> 

<

...>;

- нежилого здания – склада готовой продукции, с кадастровым номером 

<

...>, площадью 

<

...> кв. метров, расположенного по адресу: 

<

...> 

<

...>;

- нежилого помещения – площадки, с кадастровым номером 

<

...>, площадью 

<

...> кв. метров, расположенного по адресу: 

<

...>

<

...>;

- нежилого помещения – замощения, с кадастровым номером 

<

...>, площадью 

<

...> кв. метров, расположенного по адресу: 

<

...> 

<

...>

<

...>;

- нежилого помещения – замощения, с кадастровым номером 

<

...>, площадью 

<

...> кв. метров, расположенного по адресу: 

<

...> 

<

...> в размере рыночной.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником вышеуказанного имущества. Постановлением Правительства Астраханской области от 14 декабря 2012 года №562-П утверждены результаты государственной кадастровой оценки. Кадастровая стоимость объектов недвижимости значительно выше рыночной стоимости. Определенный размер кадастровой стоимости нарушает права и законные интересы истца, поскольку увеличивает его налоговые обязательства.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, ходатайства об отложении судебного заседание не представил, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося лица.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Представитель Правительства Астраханской области, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице ФГБУ «ФКП Росреестра» по Астраханской области, представитель администрации муниципального образования «Город Астрахань» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно требованиям статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще, чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.

В связи с этим, исходя из части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником объектов недвижимости:

- нежилого помещения – замощения, с кадастровым номером 

<

...>, площадью 

<

...> кв. метров, расположенного по адресу: 

<

...> 

<

...>;

- нежилого здания – склада готовой продукции, с кадастровым номером 

<

...>, площадью 

<

...> кв. метров, расположенного по адресу: 

<

...> 

<

...>;

- нежилого помещения – площадки, с кадастровым номером 

<

...>, площадью 

<

...> кв. метров, расположенного по адресу: 

<

...>

<

...>;

- нежилого помещения – замощения, с кадастровым номером 

<

...>, площадью 

<

...> кв. метров, расположенного по адресу: 

<

...> 

<

...>

<

...>;

- нежилого помещения – замощения, с кадастровым номером 

<

...>, площадью 

<

...> кв. метров, расположенного по адресу: 

<

...> 

<

...>.

Постановлением Правительства Астраханской области от 14 декабря 2012 года №562-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Астраханской области» утверждена кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами:

- 

<

...> в размере 

<

...> рублей;

- 

<

...> в размере 

<

...> рублей;

- 

<

...> в размере 

<

...> рублей;

- 

<

...> в размере 

<

...> рублей;

- 

<

...> в размере 

<

...> рублей.

Сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости внесены в Государственный кадастр в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> сентября 2015 года с кадастровым номером 

<

...> – 13 августа 2015 года, в связи с чем на момент обращения истца в суд с иском пятилетний срок не пропущен.

Налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, устанавливается НалоговымкодексомРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НалоговымкодексомРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15,абзац первый пункта 1 статьи 399Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии состатьей 401Налогового кодекса Российской Федерации,пунктом 1которой закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество:1) жилой дом;2) жилое помещение (квартира, комната);3) гараж, машиноместо;4) единый недвижимый комплекс;5) объект незавершенного строительства;6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Абзацами первым,третьим пункта 1ипунктом 3 статьи 402Налогового кодекса Российской Федерации регламентировано, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из ихкадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с Законом Астраханской области от 03 ноября 2016 года №66/2016-ОЗ «О единой дате начала применения на территории Астраханской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя ихкадастровой стоимостиобъектов налогообложения», Уставом муниципального образования «Город Астрахань» установлен и введен в действие с1 января 2017 года на территории муниципального образования «Город Астрахань» налог на имущество физических лиц. Налоговая база определяется в отношении каждого объека налогообложения как егокадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (решение Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 17 ноября 2016 года № 151 «О налоге на имущество физических лиц»).

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В силу части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что истец, являясь собственником объектов недвижимости, относится к лицам, чьи права затрагиваются утвержденной кадастровой стоимостью.

Поскольку истец не согласен с кадастровой стоимостью объектов недвижимости, то вправе оспаривать ее в судебном порядке путем определения их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований истцом представлены отчеты об определении рыночной стоимости объектов недвижимости, подготовленные индивидуальным предпринимателем М., в соответствии с которыми определена рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами:

- 

<

...> в размере 

<

...> рублей;

- 

<

...> в размере 

<

...> рублей;

- 

<

...> в размере 

<

...> рублей;

- 

<

...> в размере 

<

...> рублей;

- 

<

...> в размере 

<

...> рублей.

Лица, участвующие в деле, возражений относительно выводов, изложенных оценщиком в отчетах об оценке объектов недвижимости, не представили. 

В силу статьи 62, части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу.

Из отчетов, а также пояснения оценщика М. следует, что исходя из характера объектов недвижимости, их технических характеристик определение рыночной стоимости проводилось затратным подходом, поскольку в рамках сравнительного подхода рынок подобных объектов не развит, то есть отсутствует возможность оценки исходя из стоимости объектов-аналогов. Также оценщиком не применялся и доходный подход, поскольку объекты недвижимости не подлежат использованию в целях извлечения прибыли. Таким образом. оценка объектов недвижимости проводилась затратным подходом (расчет стоимости затрат на воспроизводство (замещение).

Суд, проанализировав и оценив отчеты об оценке, подготовленные индивидуальным предпринимателем М. на соответствие их требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности, приходит к выводу о принятии их за основу в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего рыночную стоимость объектов недвижимости.

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика, поскольку заключение мотивированно, выводы ясны, обоснованы исследованными оценщиком обстоятельствами и не содержат противоречий.

С учетом изложенного, в силу статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд признает отчеты об оценке, подготовленные индивидуальным предпринимателем М., надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объектов недвижимости, определенную по состоянию на дату внесения сведений об объекте недвижимости в государственный кадастр недвижимости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:

- нежилого помещения – замощения, с кадастровым номером 

<

...>, площадью 

<

...> кв. метров, расположенного по адресу: 

<

...> 

<

...> в размере 

<

...> рублей;

- нежилого здания – склада готовой продукции, с кадастровым номером 

<

...>, площадью 

<

...> кв. метров, расположенного по адресу: 

<

...> 

<

...> в размере 

<

...> рублей;

- нежилого помещения – площадки, с кадастровым номером 

<

...>, площадью 

<

...> кв. метров, расположенного по адресу: 

<

...>

<

...> в размере 

<

...> рублей;

- нежилого помещения – замощения, с кадастровым номером 

<

...>, площадью 

<

...> кв. метров, расположенного по адресу: 

<

...> 

<

...>

<

...> в размере 

<

...> рублей;

- нежилого помещения – замощения, с кадастровым номером 

<

...>, площадью 

<

...> кв. метров, расположенного по адресу: 

<

...> 

<

...> в размере 

<

...> рублей.

В соответствии со статьей 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.

Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Из материалов дела следует, что административное исковое заявление подано в суд 08 июля 2019 года, в связи с чем установленная рыночная стоимость объекта недвижимости подлежит применению с 1 января 2019 года.

Оснований для возложения судебных расходов на ответчиков по делу не имеется, поскольку установление кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости является способом реализации прав административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов капитального строения:

- нежилого помещения – замощения, с кадастровым номером 

<

...>, площадью 

<

...> кв. метров, расположенного по адресу: 

<

...> 

<

...> в размере 

<

...> рублей;

- нежилого здания – склада готовой продукции, с кадастровым номером 

<

...>, площадью 

<

...> кв. метров, расположенного по адресу: 

<

...> 

<

...> в размере 

<

...> рублей;

- нежилого помещения – площадки, с кадастровым номером 

<

...>, площадью 

<

...> кв. метров, расположенного по адресу: 

<

...>

<

...> в размере 

<

...> рублей;

- нежилого помещения – замощения, с кадастровым номером 

<

...>, площадью 

<

...> кв. метров, расположенного по адресу: 

<

...> 

<

...>

<

...> в размере 

<

...> рублей;

- нежилого помещения – замощения, с кадастровым номером 

<

...>, площадью 

<

...> кв. метров, расположенного по адресу: 

<

...> 

<

...> в размере 

<

...> рублей на период с 1 января 2019 года и до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определённой в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать 08 июля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2019 года.