Дело № 2а-546/2021 УИД 22RS0051-01-2021-000615-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе председательствующего Гусевой Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тальменского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов высших учебных заведений, техникумов, колледжей, профессиональных технических училищ, приложений к диплому, школьных аттестатов и других официальных документов в сфере образования, размещенную на Интернет-сайте https://gorno-altaysk.diplom4yours.com/diplom-programmista/, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тальменского района обратился в Тальменский районный суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов высших учебных заведений, техникумов, колледжей, профессиональных технических училищ, приложений к диплому, школьных аттестатов и других официальных документов в сфере образования, размещенной на Интернет - сайте https://gorno-altaysk.diplom4yours.com/diplom-programmista/, запрещенной к распространению в Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения проверки установлено, что на указанном сайте размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже официальных документов в сфере образования. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Действующим законодательством установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях. Федеральным законом от 29.12.2010г. №436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе информация, оправдывающая противоправное поведение. Таким образом, действующим законодательством установлены запреты на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим материалы, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие несовершеннолетних. Поскольку информация о платных услугах по изготовлению и продаже официальных документов в сфере образования и прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен. Для выполнения обязанностей, возложенных законом на государственные органы, посредством ограничения доступа к такой информации Роскомнадзором в установленном порядке требуется признание информации о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов высших учебных заведений, техникумов, колледжей, профессиональных технических училищ, приложений к диплому, школьных аттестатов и других официальных документов в сфере образования, на сайте https://gorno-altaysk.diplom4yours.com/diplom-programmista/, запрещенной к распространению.

Определением судьи Тальменского районного суда от 07.06.2021г. иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Лицам, участвующим в деле, установлены сроки для представления суду и направления друг другу доказательств и возражений в обоснование своей позиции. Представителями заинтересованных лиц представлены пояснения по существу заявленного требования, и оставлением на усмотрения суда решения. Администратор (владелец) доменного имени, а также владелец сайта не установлен.

В силу ч.1 ст.292 КАС РФ суд рассматривает в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела без проведения устного разбирательства, исследуя только представленные доказательства в письменной форме.

Исследовав представленные доказательства, и оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации №2124-1 от 27.12.1991г. «О средствах массовой информации» не допускается использование в целях совершения уголовно наказуемых деяний средств массовой информации, под которыми на основании ст.2 названного закона, как под сетевым изданием также понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. 

Статьями 324 и 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, либо подделку или изготовление данного документа, в целях его использования или сбыт.Положениями ст.60 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что диплом о среднем профессиональном образовании и диплом о высшем образовании являются официальными документами о соответствующем образовании, выдаваемыми по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации об осуществлении деятельности по незаконному сбыту документов об образовании, поскольку за осуществление данной деятельности, а также встречных действий по приобретению, установлена уголовная ответственность.

Учитывая, что документ государственного образца о соответствующем уровне образования является необходимым условием для продолжения обучения по программам последующего уровня образования, а также, трудоустройство граждан на основании предъявления поддельного или изготовленного на официальном бланке документа об образовании, не прошедших соответствующее обучение, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что информация о возможности приобретения документа о высшем или среднем профессиональном образовании без фактического обучения и прохождения итоговой аттестации побуждает неопределенный круг граждан к совершению преступлений, способствует их совершению.

Как следует из представленных в материалы дела документов, на сайте https://gorno-altaysk.diplom4yours.com/diplom-programmista/ размещена информация о продаже дипломов о высшем и среднем образовании. Данная информация доступна неограниченному кругу лиц. При этом, сведения, размещенные на указанном интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

При установленных обстоятельствах, руководствуясь приведенными нормами права, суд признает информацию, размещенную на Интернет - сайте https://gorno-altaysk.diplom4yours.com/diplom-programmista/ о платных услугах по изготовлению и продаже официальных документов в сфере образования, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (п.1). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п.3). Основанием для включения в реестр сведений, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2, подп.2 п.5).

Иной порядок ограничения доступа к информации, размещенной на Интернет - сайте https://gorno-altaysk.diplom4yours.com/diplom-programmista/, и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен. Данная информация не относится к информации, сведения о который в реестр вносятся на основании решения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти (подп.1 п.5 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст.ст. 180, 265.5, 291, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое требование прокурора Тальменского района в интересах неопределенного круга лиц.

Признать информацию о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов высших учебных заведений, техникумов, колледжей, профессиональных технических училищ, приложений к диплому, школьных аттестатов и других официальных документов в сфере образования, размещенную на Интернет - сайте https://gorno-altaysk.diplom4yours.com/diplom-programmista/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение 15 рабочих дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле.

Подача апелляционной жалобы не приостанавливает исполнение данного решения.

Судья Л.В.Гусева